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明年起公休假增加兩天,放假辦法優(yōu)化積極回應群眾期待

近日,國務院公布《關于修改<全國年節(jié)及紀念日放假辦法>的決定》,并公布2025年部分節(jié)假日安排。“每年多放兩天假”“抓緊買好機票準備出游”……消息剛一發(fā)布,便受廣泛關注。

全社會最關心的,是這次調整的主要變化??蓮娜齻€維度來看。

一,放假天數(shù)增加。

修改前,我國全體公民放假的節(jié)日有7個,共放假11天。根據(jù)修改后的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》(以下簡稱《辦法》),節(jié)日維持7個,放假天數(shù)增至13天。增加的2天,1天是農歷除夕,1天是5月2日。

先看除夕。春節(jié)是中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日。特別除夕這天,是親朋好友團聚的重要時刻。近些年,除夕主要靠調休或者靈活休假進行保障。經過此次調整,除夕重新納入法定節(jié)假日的范疇強制放假,春節(jié)假期也從7天變成8天,這有利于通過制度安排保障群眾更好團圓過年、更好享受傳統(tǒng)節(jié)日。

再看五一。最近幾年,在安排五一這個“中假”時,我國都是通過調休2天湊成5天長假,這種往前、往后各調1天的方式會涉及三個星期的正常作息。此次調整后,五一增加了1天法定節(jié)假日,加上2天周末,只需調休1天即可形成5天假期。雖說放假總天數(shù)沒有變化,但調休減少也會降低對正常工作和生活節(jié)奏的影響。

二,放假規(guī)則更明確。

經過調整,我國法定節(jié)假日將形成“2長假+1中假+4小假”的三段式布局——“2長假”,即春節(jié)假期除夕至初七鎖定8天,國慶1號至7號鎖定7天;“1中假”,即五一放假調休5天;“4小假”即元旦、清明、端午、中秋,節(jié)日當天除逢周三放假一天外,其他都能保證3天小長假。國慶節(jié)放假如逢中秋節(jié),則合并放假8天(比如2025年、2028年)。

近年來的實踐中,有關方面已經形成了較為固定的調休原則。此次《辦法》更是將調休原則進行明確和公布。這樣一來,調休原則清清楚楚,放假安排明明白白。老百姓對著日歷就能排出未來幾年的放假安排,可以提前對節(jié)假日進行科學合理規(guī)劃。具備條件的,還能通過帶薪休假形成更長假期,更加自如地休息、旅行、娛樂。

三,調休辦法更優(yōu)化。

近年來,我國通過調休安排,使勞動者在特定的節(jié)假日期間能夠享受到更長的連續(xù)休息時間,在保障居民探親、旅游休閑等需求方面發(fā)揮了積極作用。不過,也有一些“拼湊”出的假期讓群眾感到不適應,認為其會打亂生活和工作節(jié)奏。為了進一步優(yōu)化調休設計,《辦法》明確:全體公民放假的節(jié)日,可合理安排統(tǒng)一放假調休;除個別特殊年節(jié)外,法定節(jié)假日假期前后連續(xù)工作一般不超過6天。

那么,如何評價這次調整?可從兩方面理解。

一方面,這次調整積極回應了群眾的期待。

《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》制定以來,先后于1999年、2007年、2013年進行修訂。這些年,經濟社會發(fā)展、產業(yè)結構升級、服務業(yè)比重上升、生產效率提高等因素,客觀上為增加節(jié)假日提供了基礎。同時,不少老百姓也期待在生活水平更高的同時,享受更多閑暇時光。

據(jù)有關方面介紹,近年來通過“兩會”提案建議、網絡媒體、專題調研等多種渠道,廣泛收集整理了群眾意見建議,為修改《辦法》做好了準備。今后,隨著《辦法》實施,群眾休息休閑需要將得到更好滿足。同時,這次調整還能對擴大消費、推動服務業(yè)特別是旅游休閑業(yè)發(fā)展帶來利好。

另一方面,這次調整適應了我國當前經濟社會發(fā)展形勢。

經濟社會發(fā)展是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng),各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。放假這件事,涉及歷史文化傳統(tǒng)、經濟社會發(fā)展階段、產業(yè)結構變化、全社會勞動效率、群眾休息休閑需求等許多方面,直接關系每個人的休息和每個單位的運行。天數(shù)過少,會影響老百姓的生活質量、健康水平。天數(shù)過多,又會對企業(yè)生產、產業(yè)發(fā)展、經濟運轉帶來影響。調整起來,也要統(tǒng)籌考慮、走穩(wěn)“平衡木”。

這次調整,本著考慮不同群眾、不同方面訴求的初衷,力求找到全社會“最大公約數(shù)”。期待《辦法》發(fā)布后,相關部門和地方落實落細相關政策,確保群眾享受到政策帶來的好處。特別要積極推動帶薪年休假制度進一步落實,讓群眾在法定節(jié)假日之外,通過年休假實現(xiàn)更加充分和靈活自主的假期安排。

經濟社會在不斷發(fā)展,休假安排也要與時俱進。總體來看,這次調整體現(xiàn)了穩(wěn)中求進、循序漸進的原則,體現(xiàn)了“既盡力而為、又量力而行”的思路。相信在未來的日子里,隨著我國經濟社會進一步發(fā)展,節(jié)假日安排還將進一步優(yōu)化,我們每個人工作與生活、勞動與休閑的時間分配將更加合理,幸福指數(shù)也會越來越高。

責任編輯:潘旺旺