自2017年4月1日設(shè)立以來(lái)，河北雄安新區(qū)建設(shè)取得重大階段性成果，目前已進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)和承接北京非首都功能疏解同步推進(jìn)的重要階段，從“一張規(guī)劃藍(lán)圖”到“城市雛形初現(xiàn)”，累計(jì)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目322個(gè)，參建央企30余家，總投資超8000億元，高峰時(shí)期建設(shè)者突破20萬(wàn)人。雄安新區(qū)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)信訪工作法治化要求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極打造項(xiàng)目建設(shè)“行業(yè)楓橋”，全面加強(qiáng)涉工程建設(shè)矛盾糾紛的源頭治理，高質(zhì)高效維護(hù)建設(shè)者合法權(quán)益，不斷擦亮雄安建設(shè)最美“楓”景。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，支部建在項(xiàng)目，鞏固“楓橋式”戰(zhàn)斗堡壘。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是推進(jìn)工作的制勝法寶。河北省政協(xié)主席，省委常委，雄安新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任張國(guó)華堅(jiān)持將信訪穩(wěn)定與規(guī)劃建設(shè)“同謀劃、同部署、同落實(shí)”，每月召開(kāi)黨工委會(huì)研究部署信訪工作，帶頭包聯(lián)信訪案件、帶頭深入重點(diǎn)項(xiàng)目解決問(wèn)題。雄安新區(qū)秉持“把支部建在項(xiàng)目、把黨旗插到一線”理念，推動(dòng)基層黨建與信訪工作深度融合，先后成立高鐵片區(qū)、啟動(dòng)區(qū)等多個(gè)“政企聯(lián)合黨委”，建設(shè)122個(gè)企業(yè)黨組織和57個(gè)項(xiàng)目臨時(shí)黨支部，將參建企業(yè)黨組織全面納入屬地管理。堅(jiān)持企業(yè)、項(xiàng)目書(shū)記牽頭抓信訪，各級(jí)干部深入項(xiàng)目一線解決疑難問(wèn)題，積極吸納建設(shè)者中的黨員、退役軍人等組建黨員志愿調(diào)解隊(duì)，最大限度延伸組織觸角、最快速度發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查，有效發(fā)揮建設(shè)一線黨員的先鋒模范作用。

提升服務(wù)意識(shí)，調(diào)處深入工地，推行“楓橋式”工作方法。干部作風(fēng)是決定一切工作成敗的關(guān)鍵因素。雄安新區(qū)連續(xù)召開(kāi)7次作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，持續(xù)端正工作作風(fēng)、樹(shù)立為民服務(wù)理念，各級(jí)干部常態(tài)化開(kāi)展“大走訪”，堅(jiān)持“周周看、家家到”和“走村入戶”工作方法，做到“干部走進(jìn)企業(yè)、民情遍訪到位，調(diào)處深入工地、問(wèn)題解決到位”。印發(fā)《關(guān)于健全完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》，創(chuàng)新“1+6+N”落實(shí)體系，建立涉工程建設(shè)矛盾糾紛“分、接、轉(zhuǎn)、辦、督”全流程服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)結(jié)，復(fù)雜問(wèn)題當(dāng)日轉(zhuǎn)、三日辦、七日結(jié)，疑難問(wèn)題聯(lián)合會(huì)商、限時(shí)解決。為每家參建企業(yè)、每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目明確“調(diào)解專干”，建設(shè)“農(nóng)民工權(quán)益保障中心”124個(gè)，定期開(kāi)展星級(jí)評(píng)定，累計(jì)建設(shè)“五星級(jí)中心”36個(gè)。由雄安集團(tuán)牽頭設(shè)立“和合”志愿服務(wù)站，安排各二級(jí)子公司一把手輪流接待，要求各總包單位、各項(xiàng)目部隨時(shí)響應(yīng)，極大縮短反映問(wèn)題解決時(shí)間，矛盾糾紛一次性化解率超99%。

創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)行業(yè)自律，樹(shù)立“楓橋式”風(fēng)氣導(dǎo)向。高質(zhì)量維護(hù)建設(shè)者合法權(quán)益，企業(yè)是主體、行業(yè)是源頭。雄安新區(qū)深入推進(jìn)預(yù)防法治化，創(chuàng)新參建企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目信訪工作量化評(píng)價(jià)機(jī)制，將涉工程建設(shè)類信訪案件的走訪、網(wǎng)訪、信訪、化解率、滿意度、宣傳炒作等情況納入評(píng)價(jià)系統(tǒng)，依據(jù)信訪案件發(fā)生量和辦理質(zhì)量進(jìn)行減分，每月進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，評(píng)出ABCD等級(jí)，每季度評(píng)選“暖心企業(yè)、暖心項(xiàng)目”。對(duì)于排名前10%的A類企業(yè)，在招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面予以優(yōu)先支持，加大正向激勵(lì)力度。對(duì)于排名10%-95%的B、C類企業(yè)，逐案進(jìn)行分析，開(kāi)展工作提示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加大工作指導(dǎo)力度。對(duì)于排名后5%的D類企業(yè)，列入負(fù)面清單管理，對(duì)其業(yè)務(wù)開(kāi)展進(jìn)行限制，加大聯(lián)合懲戒力度。通過(guò)量化評(píng)價(jià)，將“優(yōu)質(zhì)建設(shè)企業(yè)”定義進(jìn)一步具體化、人民化，倡導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)行業(yè)自律、引導(dǎo)企業(yè)提高規(guī)范意識(shí)，69家央企、國(guó)企主動(dòng)做出“規(guī)范管理、守信履約”承諾，從源頭上減少發(fā)生矛盾隱患的可能，涉工程建設(shè)信訪案件總量下降超60%。

依靠科技支撐，暢通結(jié)算支付，探索“楓橋式”智慧平臺(tái)。科技是促進(jìn)各項(xiàng)工作的“第一生產(chǎn)力”。雄安新區(qū)嚴(yán)格落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《河北省源頭治理欠薪問(wèn)題實(shí)施辦法》，積極依靠科技手段，不斷規(guī)范款項(xiàng)支付流程、加大監(jiān)督力度，最大限度減少發(fā)生矛盾糾紛可能。搭建項(xiàng)目工程款、勞務(wù)工資“智能支付平臺(tái)”，廣泛應(yīng)用數(shù)據(jù)鏈、區(qū)塊鏈技術(shù)，積極探索“智能合約+數(shù)字人民幣”支付方式，規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程款按期支付率達(dá)100%，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”鏈上支付建設(shè)者工資超25億元。下一步，還將積極加大投入，探索采用“項(xiàng)目化”方式，構(gòu)建集合法律政策宣傳、問(wèn)題糾紛投訴受理、事項(xiàng)辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)反饋為一體的“智慧維權(quán)平臺(tái)”，真正讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，依靠“科技賦能”暢通建設(shè)者反映訴求、解決問(wèn)題渠道，避免涉工程建設(shè)矛盾糾紛升級(jí)為信訪案件。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，打造“楓橋式”信訪隊(duì)伍。提升隊(duì)伍的專業(yè)化職業(yè)化水平，是信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。雄安新區(qū)以“信訪法治化大講堂”為品牌，積極組織開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)專家為建設(shè)項(xiàng)目一線信訪干部授課6次，對(duì)信訪法治化建設(shè)要求進(jìn)行深入解讀，不斷強(qiáng)化工作的法治化、規(guī)范化水平。安排新區(qū)群眾工作中心業(yè)務(wù)骨干，針對(duì)四級(jí)訪、網(wǎng)信訪核心節(jié)點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程送培訓(xùn)上門(mén)，累計(jì)深入雄安集團(tuán)、參建企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)40余次、參訓(xùn)超2000人。開(kāi)展“創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力”體驗(yàn)式培訓(xùn)，組織“書(shū)記（經(jīng)理）說(shuō)案”，推動(dòng)“悅居容東”“樂(lè)居雄東”“法惠容西”志愿服務(wù)。聯(lián)合組織部門(mén)選派年輕干部、后備干部到項(xiàng)目一線鍛煉，發(fā)動(dòng)心理咨詢、法律咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展宣講、提供法援支持。通過(guò)潛移默化、寓教于行，涌現(xiàn)出一批“懂群眾心理、懂群眾語(yǔ)言、懂溝通技巧，會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)溝通協(xié)調(diào)”“明行規(guī)、知行情、說(shuō)行話、了行事”的全能型、專家型干部，為全面推進(jìn)信訪工作法治化提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，有力維護(hù)了雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。（雄安新區(qū)群眾工作中心）