今年5月，習近平總書記在河南洛陽考察時指出：“我們堅持發(fā)展實業(yè)，從過去洋火、洋皂、洋鐵等靠買進來，到現(xiàn)在成為工業(yè)門類最齊全的世界制造業(yè)第一大國，這條路走對了。我們要繼續(xù)把制造業(yè)搞好，堅持自立自強，掌握關鍵核心技術，推進產學研一體化，培養(yǎng)大批高素質人才，這樣中國式現(xiàn)代化才能夠真正實現(xiàn)。”黨的十八大以來，我國對制造業(yè)發(fā)展的重視程度愈發(fā)凸顯。著力振興實體經濟、建設制造強國作為習近平經濟思想的重要內容，回答了發(fā)展的動力問題。“十五五”時期，必須加快推動傳統(tǒng)產業(yè)現(xiàn)代化、新興科研產業(yè)化，把因地制宜發(fā)展新質生產力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，圍繞發(fā)展新質生產力布局產業(yè)鏈，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產業(yè)體系自主可控、安全可靠，扎實推動制造業(yè)高質量發(fā)展。

制造業(yè)高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然選擇

習近平總書記指出：“制造業(yè)是立國之本、強國之基。”高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，而制造業(yè)的高質量發(fā)展將為推動中國式現(xiàn)代化提供堅實的物質技術基礎。

為人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化奠定物質基礎。2024年，我國全部工業(yè)增加值達40.5萬億元，連續(xù)15年穩(wěn)居全球首位，形成獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，制造大國根基更加雄厚，制造強國建設邁上新臺階。規(guī)模龐大且高質量的制造業(yè)體系對促進經濟增長、擴大崗位規(guī)模、預防結構性失業(yè)具有關鍵作用，是超大規(guī)模經濟體平穩(wěn)運行的重要支撐。

為全體人民共同富裕的現(xiàn)代化創(chuàng)造財富源泉。要素高效集聚、優(yōu)勢互補的制造業(yè)發(fā)展格局加速新技術應用和擴散，提高總體經濟效率，擴大經濟總量，并有效吸納就業(yè)人口，提升勞動力收入水平，特別是增強低收入群體增收能力，改善收入分配格局，是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展與共同富裕的核心動能。

為物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化強化供給體系。當前，消費需求的個性化、智能化、綠色化趨勢日益顯著。制造業(yè)通過提升產品質量、豐富產品種類、降低產品價格、促進服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支撐消費升級，滿足居民物質與精神需求，是增進民生福祉的關鍵力量。

為人與自然和諧共生的現(xiàn)代化塑造產業(yè)技術基礎。中國堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。制造業(yè)在推動可再生能源發(fā)展、加速低碳技術研發(fā)和應用中扮演著關鍵角色，推動制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，構建資源高效利用的制造體系，是實現(xiàn)“雙碳”目標、建設美麗中國的關鍵環(huán)節(jié)與必然要求。

為走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化筑牢安全屏障。制造業(yè)自主創(chuàng)新、自主可控能力提升，是維護產業(yè)安全、應對外部風險的核心支撐，更通過保障糧食安全、能源安全、邊防安全以及防范自然災害等關鍵領域，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。

統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)現(xiàn)代化與新興科研產業(yè)化

習近平總書記指出：“抓產業(yè)創(chuàng)新，要守牢實體經濟這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)新賽道并重。”高質量發(fā)展制造業(yè)，核心在于統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)，協(xié)同推進傳統(tǒng)產業(yè)現(xiàn)代化與新興科研產業(yè)化。

推進傳統(tǒng)產業(yè)現(xiàn)代化，加快傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型，應避免片面追求新興產業(yè)、未來產業(yè)而忽視、放棄傳統(tǒng)產業(yè)。一是推動傳統(tǒng)基礎設施更新升級，從單一要素成本聚焦向系統(tǒng)生產率思維模式轉變，更好發(fā)揮投資的關鍵作用與傳統(tǒng)產業(yè)的系統(tǒng)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)制造業(yè)規(guī)模增長與質量提升。二是推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化，強化核心技術攻關與產業(yè)化應用，培養(yǎng)適應傳統(tǒng)產業(yè)現(xiàn)代化的高技能勞動者，以“技術-人才”互補提升全要素生產率與全球競爭力。三是推動傳統(tǒng)產業(yè)低碳化，推動能源結構轉型、生產環(huán)節(jié)減碳降污、資源高效利用，實現(xiàn)產業(yè)綠色化發(fā)展，塑造傳統(tǒng)產業(yè)可持續(xù)的競爭新優(yōu)勢。四是推動傳統(tǒng)產業(yè)數字化，深化數字技術和智能手段在生產端、消費端、產業(yè)端、市場端的應用，培育數字要素等新興要素市場，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級與消費市場提質擴容。五是推動傳統(tǒng)服業(yè)務現(xiàn)代化，提升傳統(tǒng)服務業(yè)數字化水平，完善數據治理與標準建設；推動電信、互聯(lián)網、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放，參與國際規(guī)則談判，以更高水平開放推動服務業(yè)效率提升。

推進新興科研產業(yè)化，需驅動前沿科研創(chuàng)新、提升全球競爭力。一是發(fā)揮關鍵核心技術攻關的新型舉國體制優(yōu)勢，加大技術創(chuàng)新資金與人才投入，完善財政、稅收、金融、政府采購等政策工具，定向支持重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，引導資源向高附加值環(huán)節(jié)和關鍵產業(yè)鏈集中。二是發(fā)揮超大規(guī)模市場對產業(yè)創(chuàng)新的帶動作用，依托完整產業(yè)鏈與國內大市場，充分釋放制造業(yè)的規(guī)模效應和網絡效應，實現(xiàn)產業(yè)創(chuàng)新與技術溢出，加速新技術新產品規(guī)?；瘧?。三是利用系統(tǒng)競爭力邏輯，以系統(tǒng)思維和全局視角整合資源要素，以源頭創(chuàng)新突破關鍵技術瓶頸塑造芯片、人工智能等核心產業(yè)競爭優(yōu)勢。四是開辟太空經濟、低空經濟、海洋經濟等新賽道新領域，加強重大平臺建設，促進創(chuàng)新技術與產品規(guī)模化落地。五是推行全球競爭新戰(zhàn)略，擴大高水平開放，推動“中國標準”“中國設計”“中國格式”走出去；增強中西部和東北地區(qū)產業(yè)承接能力與外資吸引力，以產業(yè)“西進”應對“南下”。通過實施“中國制造”全球布局總體戰(zhàn)略，將我國商品貿易優(yōu)勢轉化為全球產業(yè)鏈供應鏈話語權。

習近平總書記強調：“制造業(yè)是國民經濟的重要支柱，推進中國式現(xiàn)代化必須保持制造業(yè)合理比重。”制造業(yè)是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化不可替代的關鍵引擎。新時代新征程，要把高質量發(fā)展制造業(yè)放到更加突出的位置，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新局面，為民族復興偉業(yè)提供堅實支撐。

【本文作者為中國人民大學黨委常委、副校長】

責編：李 懿／美編：王嘉騏