今年以來，山西省太原市小店區(qū)行政審批服務(wù)管理局聚焦經(jīng)營主體和辦事群眾需求，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，助力打造更具吸引力的區(qū)域營商環(huán)境。小店區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營主體26萬戶，同比增長6%，占全市總量32%；上半年新設(shè)經(jīng)營主體23637戶，同比增長11%，其中企業(yè)新設(shè)11407戶，同比增長16%。

在機(jī)制設(shè)計上深想一層

審前服務(wù)、繁簡分流，審前環(huán)節(jié)提速50%。時間即成本，提速即增值。小店區(qū)行政審批服務(wù)管理局共受理行政審批事項181項，涵蓋市場、社會、民生等領(lǐng)域，事項繁簡不一，辦理時長各異。為解決群眾辦理簡單事項時，因前序復(fù)雜業(yè)務(wù)而長時間等候的問題，該局從實際出發(fā)，梳理高頻、流程單一、即辦即結(jié)的簡單及承諾事項，制定“快辦”事項清單，并結(jié)合季節(jié)性高峰、事項劃轉(zhuǎn)等情況動態(tài)調(diào)整。運(yùn)用繁簡分類理念，設(shè)立“快辦”窗口分流業(yè)務(wù)；高峰時段，辦事人等候不超過3分鐘即可進(jìn)入受理環(huán)節(jié)，從“來到窗口”到“進(jìn)入受理程序”再次提速50%。

一隅發(fā)力，全局革新。本著“科學(xué)分類引導(dǎo)、分流高效辦理”原則，該局創(chuàng)新構(gòu)建審前服務(wù)體系，將導(dǎo)辦、叫號、幫辦代辦等功能區(qū)整合為審前服務(wù)專區(qū)，提供咨詢解答、材料預(yù)審、引導(dǎo)分流、辦理指導(dǎo)、幫辦代辦等“導(dǎo)航式、個性化”服務(wù)。材料預(yù)審環(huán)節(jié)協(xié)助群眾一次備齊資料，避免窗口退件，減少跑動19%。

2025年上半年，“快辦”窗口共辦理簡單及承諾事項3117件：醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊2295件，公共場所衛(wèi)生許可624件，其余198件。

在效能革新上深化探索

高效辦成一件事、證照聯(lián)辦，審批流程提速30%。構(gòu)建覆蓋區(qū)行政審批服務(wù)管理局及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的“高效辦成一件事”改革運(yùn)行體系，開展全環(huán)節(jié)流程再造，全面推行“表單合一、一網(wǎng)申請、材料一次提交”的聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制，牽頭推進(jìn)的11個“一件事”全面落地，平均減少跑動50%、環(huán)節(jié)70%、材料33%。針對開辦餐飲店、道路貨運(yùn)企業(yè)等跨部門事項，窗口人員協(xié)助辦事主體通過山西省政務(wù)服務(wù)一體化平臺端口一次提交、一次辦成。

對清單外常辦事項，全面實施“4+1+N”證照聯(lián)辦改革，推動全業(yè)務(wù)提速辦。聚焦商超、餐飲、住宿、文娛四類高頻事項，整合精簡申請表單、材料清單和辦理環(huán)節(jié)，形成“證照同步受理”集成服務(wù)模式；對無勘驗環(huán)節(jié)事項實現(xiàn)證照同步發(fā)放。創(chuàng)新推出醫(yī)療機(jī)構(gòu)證照聯(lián)辦，診所備案材料由18份壓減至12份，辦理時限壓縮至1個工作日以內(nèi)。根據(jù)經(jīng)營主體和群眾個性化需求，持續(xù)拓展改革覆蓋面，將更多事項納入聯(lián)辦范圍。

通過“高效辦成一件事、證照聯(lián)辦”雙輪驅(qū)動，行政審批流程平均提速30%。2025年上半年，小店區(qū)新辦食品經(jīng)營許可797戶、食品小經(jīng)營店備案4319戶；辦理道路貨物運(yùn)輸許可532件、道路運(yùn)輸證業(yè)務(wù)2070件；診所備案312件。政務(wù)服務(wù)增值化改革持續(xù)激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

在標(biāo)準(zhǔn)制定上先行先試

標(biāo)準(zhǔn)化改革、簡化許可條件，勘驗效能提速37%。小店區(qū)率先發(fā)布《小店區(qū)行政許可事項現(xiàn)場勘驗標(biāo)準(zhǔn)》，依法依規(guī)取消勘驗9項，對保留的7項明確勘驗內(nèi)容、要點及法律依據(jù)，就經(jīng)營場所建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配備等實行“清單式指導(dǎo)”，讓辦事人一目了然?？彬炐芤虼颂嵘?7%。

作為配套舉措，小店區(qū)簡化食品簡單制售許可條件，允許經(jīng)營場所不設(shè)專間而僅設(shè)符合要求的專用操作區(qū)，切實節(jié)省餐飲經(jīng)營者建設(shè)成本；在食品小作坊設(shè)計階段提前介入現(xiàn)場指導(dǎo)，確保裝修一次達(dá)標(biāo)，提高辦證一次通過率。

在優(yōu)化服務(wù)上持續(xù)用力

主動靠前、兜底服務(wù)，企業(yè)群眾獲得感顯著提升。“項目管家”提前介入、引導(dǎo)幫辦、跟蹤服務(wù)，上半年幫辦項目備案366項、入企服務(wù)26次；建立“咨詢電話回?fù)?、兜底服?wù)”機(jī)制，工作人員每日回?fù)芪唇觼黼?，確保群眾咨詢、訴求、疑問件件有回音；推行“周末不打烊、中午不斷檔”服務(wù)，并為經(jīng)營主體提供免費(fèi)刻章、免費(fèi)打印復(fù)印、免費(fèi)郵寄證照、免費(fèi)代理記賬一年，上半年免費(fèi)郵寄證照1230件；出臺《“網(wǎng)格化+政務(wù)服務(wù)”工作職責(zé)》，召開培訓(xùn)會，指導(dǎo)網(wǎng)格員提供“一口清”導(dǎo)辦、“一條龍”幫辦，網(wǎng)格員累計幫辦政務(wù)服務(wù)事項700余件次。

從受理、審查、勘驗全環(huán)節(jié)改革到全業(yè)務(wù)提速，從主動靠前服務(wù)到兜底服務(wù)，小店區(qū)以政務(wù)服務(wù)增值改革成效詮釋了“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的深刻內(nèi)涵，為優(yōu)化營商環(huán)境、提升群眾滿意度交出精彩答卷。（小店區(qū)融媒體中心）