在當(dāng)今世界，科技進(jìn)步已成為全球性、時(shí)代性的重大課題，而科技開(kāi)放合作更是推動(dòng)全球科技發(fā)展、促進(jìn)各國(guó)共同進(jìn)步的關(guān)鍵路徑。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外智庫(kù)交流與合作。《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)對(duì)外傳播能力和話語(yǔ)體系建設(shè)，提升我國(guó)智庫(kù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，世界百年未有之大變局深度展開(kāi)，科技革命與大國(guó)博弈相互交織，科技開(kāi)放合作既面臨前所未有的機(jī)遇，也遭遇諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)。在此背景下，智庫(kù)作為國(guó)家決策的重要支撐和國(guó)際交流的重要橋梁，被賦予了新的更為重要的使命，其在科技開(kāi)放合作中的作用亟待進(jìn)一步發(fā)揮，以助力我國(guó)在國(guó)際科技合作格局中占據(jù)更加有利的地位。

近年來(lái)，我國(guó)各類智庫(kù)在促進(jìn)國(guó)際開(kāi)放合作中發(fā)揮了重要作用。例如，在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等重大外交活動(dòng)框架下，我國(guó)智庫(kù)承辦了智庫(kù)專題論壇等配套活動(dòng)，搭建了各國(guó)智庫(kù)廣泛參與的交流平臺(tái)。智庫(kù)專家通過(guò)參加國(guó)際性學(xué)術(shù)活動(dòng)、在國(guó)際頂級(jí)期刊發(fā)表文章等方式，提升了中國(guó)在國(guó)際場(chǎng)合的影響力。其中，科技類智庫(kù)在推動(dòng)國(guó)際科技開(kāi)放合作中扮演了不可或缺的重要角色。例如，有的科技智庫(kù)與媒體深度協(xié)同，建立常態(tài)化內(nèi)容共研機(jī)制，以高質(zhì)量研究支撐對(duì)外傳播，提升了中國(guó)科技故事的專業(yè)性與國(guó)際傳播效能。同時(shí)，作為科技人文交流的重要內(nèi)容，一些科技智庫(kù)面向發(fā)展中國(guó)家舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，精準(zhǔn)對(duì)接其技術(shù)升級(jí)需求，邀請(qǐng)技術(shù)人員和管理人員來(lái)華學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)轉(zhuǎn)移與民心相通的雙重促進(jìn)。此外，許多科技智庫(kù)通過(guò)構(gòu)建“一帶一路”科技創(chuàng)新智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)、成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等搭建多層次平臺(tái)，為全球創(chuàng)新治理賦能。

目前，我國(guó)距離實(shí)現(xiàn)建成科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)僅剩10年時(shí)間，而擁有強(qiáng)大的國(guó)際影響力和引領(lǐng)力是科技強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志之一。面向科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新目標(biāo)，我國(guó)深化科技開(kāi)放合作面臨著新的“軟實(shí)力”挑戰(zhàn)。例如，在分析新一輪科技革命對(duì)國(guó)際科技經(jīng)濟(jì)格局的影響時(shí)，往往缺乏足夠的深度，尚未將科技發(fā)展趨勢(shì)與全球發(fā)展史、國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系、地緣政治等因素進(jìn)行充分的綜合研判，戰(zhàn)略性與前瞻性不足。此外，在應(yīng)對(duì)各國(guó)普遍關(guān)注的全球性挑戰(zhàn)方面，我國(guó)在提出科技創(chuàng)新解決方案以及分享具有中國(guó)特色的科技經(jīng)驗(yàn)方面仍顯不足，這不利于構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新開(kāi)放環(huán)境。與此同時(shí)，當(dāng)前的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)復(fù)雜激烈，國(guó)際科技合作面臨單邊主義、保護(hù)主義的沖擊和挑戰(zhàn)，中國(guó)的科技開(kāi)放合作的空間被進(jìn)一步壓縮，應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力亟待加強(qiáng)。

面對(duì)新形勢(shì)下的復(fù)雜挑戰(zhàn)，科技智庫(kù)作為科技領(lǐng)域的“思想庫(kù)”和“發(fā)聲筒”，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技開(kāi)放合作，努力建設(shè)與科技強(qiáng)國(guó)相匹配、有國(guó)際影響力的中國(guó)特色新型科技智庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

第一，發(fā)揮好科技智庫(kù)的專業(yè)能力優(yōu)勢(shì)。科技智庫(kù)作為科技戰(zhàn)略研究的核心力量，在銜接學(xué)術(shù)性、學(xué)理性研究與政策研究、政策實(shí)踐方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維，突出智庫(kù)研究?jī)?yōu)勢(shì)。一是深入研究全球創(chuàng)新格局演變走向，加強(qiáng)新形勢(shì)下重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)科技創(chuàng)新合作戰(zhàn)略研究，探索高質(zhì)量共建“一帶一路”科技創(chuàng)新共同體的路徑選擇。二是深入研究科技外交在國(guó)家總體外交中的作用，為支撐國(guó)家總體外交大局提供支撐。三是針對(duì)當(dāng)前面臨的氣候變化、糧食安全、能源安全等全球性挑戰(zhàn)，開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性研究，并積極發(fā)布相關(guān)研究成果，與全球國(guó)家共同研討設(shè)計(jì)科技解決方案。

第二，發(fā)揮好科技智庫(kù)的傳播能力優(yōu)勢(shì)?？萍贾菐?kù)是科技領(lǐng)域理念傳播、政策解讀、民意通達(dá)的橋梁和紐帶，需要進(jìn)一步拓寬國(guó)際視野。一是積極推動(dòng)全球倡議中科技主題的深度交流，在事關(guān)國(guó)家重大核心利益的戰(zhàn)略問(wèn)題上主動(dòng)設(shè)置議題話題并積極發(fā)聲，擴(kuò)大我國(guó)科技領(lǐng)域國(guó)際影響力。二是主動(dòng)宣傳闡述有關(guān)科技政策，將科技智庫(kù)在政策研究方面的“硬實(shí)力”轉(zhuǎn)化為有溫度的“軟傳播”，破解“有理說(shuō)不出”的困境，塑造中國(guó)負(fù)責(zé)任的科技大國(guó)形象。三是深入踐行國(guó)際科技合作倡議，拓寬民間交流合作渠道，探索建立“二軌”對(duì)話機(jī)制，通過(guò)專家研討、閉門會(huì)議等方式創(chuàng)造多渠道的對(duì)話機(jī)會(huì)，闡明中國(guó)科技合作立場(chǎng)，促進(jìn)科技領(lǐng)域互信。

第三，發(fā)揮好科技智庫(kù)的組織能力優(yōu)勢(shì)。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，科技智庫(kù)需要適應(yīng)科技發(fā)展趨勢(shì)，提升面向國(guó)際合作的組織力和影響力。一是努力建設(shè)具有國(guó)際影響力的新型智庫(kù)體系，打造國(guó)際科技智庫(kù)合作網(wǎng)絡(luò)，使各國(guó)間除了建立基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通外，同時(shí)建立國(guó)家軟實(shí)力之間的鏈接。二是利用科技智庫(kù)和專家在國(guó)際學(xué)術(shù)領(lǐng)域的號(hào)召力和影響力，吸引國(guó)外科學(xué)家和優(yōu)秀青年科技人才來(lái)華交流，增進(jìn)科研人員對(duì)我國(guó)科技政策的理解和對(duì)兩國(guó)科研合作的互信。三是深度參與全球科技治理，在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)(G20)等國(guó)際組織和機(jī)制下，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為立足點(diǎn)，積極參與全球議程討論與規(guī)則制定，同世界各國(guó)攜手打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的國(guó)際科技發(fā)展環(huán)境。

(作者單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院)