作為山西典型的資源縣份，昔陽(yáng)縣委細(xì)算煤炭開(kāi)采欠下的“生態(tài)賬”“資源賬”“安全賬”，立足縣域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確定了打造全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展樣板目標(biāo)，以“11365”總體思路和建設(shè)“三縣四區(qū)”（即新型工業(yè)強(qiáng)縣、有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游名縣；轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、全域旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)、宜居宜業(yè)先行區(qū)）為引領(lǐng)，堅(jiān)持“調(diào)強(qiáng)一產(chǎn)、調(diào)優(yōu)二產(chǎn)、調(diào)活三產(chǎn)”的轉(zhuǎn)型路徑，實(shí)現(xiàn)從“一煤獨(dú)大”到“美麗花園”的華麗轉(zhuǎn)身。

三年的探索實(shí)踐，昔陽(yáng)縣三次產(chǎn)業(yè)占比由2021年的6:67.9:26.1優(yōu)化為2024年的4.5:60.7:34.8，三產(chǎn)上升近9個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)下降7.2個(gè)百分點(diǎn)；其中煤炭占比由81%降至63%，新興產(chǎn)業(yè)占比提高14.3個(gè)百分點(diǎn)，資源轉(zhuǎn)型成效顯現(xiàn)。2025年上半年，全縣GDP增速6.5%，居全市第一；二產(chǎn)貢獻(xiàn)率77.3%，其中新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值26%，新能源裝機(jī)占比超過(guò)80%；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加24天。產(chǎn)業(yè)向新向綠，生態(tài)底色愈加鮮明，經(jīng)濟(jì)增速與生態(tài)改善實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。

觀念革新激活內(nèi)生動(dòng)力

觀念更新是工業(yè)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)，破除“唯煤論”束縛是首要任務(wù)。2022年以來(lái)，昔陽(yáng)縣委以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)治理、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“解放思想、狠抓落實(shí)、決戰(zhàn)全年高質(zhì)量發(fā)展”等千人大會(huì)為抓手，打出“思想破冰”組合拳——通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)講、走出去學(xué)、坐下來(lái)謀”的立體化培養(yǎng)模式，開(kāi)設(shè)“松溪大講堂”“兩山培訓(xùn)營(yíng)”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)授課，分批組織縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部赴海南、浙江、湖南等先進(jìn)地區(qū)考察，以前瞻理念、創(chuàng)新實(shí)踐、典型案例為鏡鑒，掀起一場(chǎng)“破”與“立”的理念革命。一批批年輕干部率先走出舒適區(qū)，打破“靠煤挖煤”思維定勢(shì)和“守成求穩(wěn)”保守心態(tài)，主動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐，帶動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，干群思想認(rèn)識(shí)從“不理解”到“高度認(rèn)同”再到“主動(dòng)求變”，發(fā)展活力充分迸發(fā)。

引資聚智破解發(fā)展困局

針對(duì)項(xiàng)目招引難、人才儲(chǔ)備不足等瓶頸，昔陽(yáng)縣委以“主動(dòng)突圍”破局：縣委主要領(lǐng)導(dǎo)赴海南、浙江、河北等十余個(gè)省市開(kāi)展主題推介，對(duì)接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，與安吉等地深化合作，構(gòu)建“雙向奔赴”產(chǎn)業(yè)協(xié)作“朋友圈”。創(chuàng)新模式招商，精繪“比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈、頭部企業(yè)、以情招商、以商招商”五張圖譜，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)招商，職能部門(mén)精準(zhǔn)招商，吸引13個(gè)高端團(tuán)隊(duì)和50余名專(zhuān)業(yè)人才助力縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。即便多地政策更優(yōu)，仍以服務(wù)前置、真情誠(chéng)意打動(dòng)企業(yè)——促成尚太科技成為全縣首家主板上市企業(yè)，四期項(xiàng)目如期落地投建，其“情誼招商”模式入選省委“招商12式”范例，經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣。巧借外腦引才，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金推廣“柔性引才”，與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、太原理工大學(xué)等30余所高校深化戰(zhàn)略合作，引進(jìn)急需緊缺專(zhuān)業(yè)碩士67名，聯(lián)合開(kāi)展科研項(xiàng)目50余個(gè)。通過(guò)“走出去引資”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)育才”雙輪驅(qū)動(dòng)，累計(jì)簽約飛輪獨(dú)立儲(chǔ)能等項(xiàng)目44個(gè)，成功破解“項(xiàng)目難引、人才難留”困局，為轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄新動(dòng)能。

政企聯(lián)動(dòng)解鎖項(xiàng)目落地之難

針對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地難問(wèn)題，昔陽(yáng)縣牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”理念，用心用情打造“昔心辦和陽(yáng)光辦”營(yíng)商品牌，通過(guò)“活動(dòng)聚能、模式創(chuàng)新、改革提效”三向發(fā)力，構(gòu)建企業(yè)全周期服務(wù)閉環(huán)。創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，常態(tài)化舉辦政銀企親清座談會(huì)、政企懇談會(huì)、民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)和“經(jīng)營(yíng)主體暢談日——便民利企直通車(chē)”等活動(dòng)，深化政務(wù)“綜窗”改革，創(chuàng)新“企業(yè)點(diǎn)單、陽(yáng)光接單、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)單、部門(mén)辦單、閉環(huán)評(píng)單”的“五單”服務(wù)模式，打造企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、退出及個(gè)人出生、教育、就業(yè)等全生命周期政務(wù)服務(wù)“升級(jí)版”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決企業(yè)用地、融資、審批等難題，以更優(yōu)環(huán)境助力項(xiàng)目“落地生根”、企業(yè)“茁壯成長(zhǎng)”。

“專(zhuān)精特新”壯大工業(yè)“鋼筋鐵骨”

針對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、企業(yè)創(chuàng)新不足等瓶頸，昔陽(yáng)縣將培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)作為突破口，堅(jiān)持“一企一策”靶向幫扶和精準(zhǔn)孵化，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)向精細(xì)化、新型化轉(zhuǎn)變。2022—2024年，全縣凈增入規(guī)企業(yè)18家，尚太鋰電科技有限公司成為全省“新型儲(chǔ)能”產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，豐匯煤業(yè)等3家企業(yè)入選全省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜，新培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)2家，其中山西碧洲生物科技有限公司獲評(píng)高新技術(shù)企業(yè)。

綠色低碳筑基 數(shù)字賦能提質(zhì)

從“新”出發(fā)——產(chǎn)業(yè)升級(jí)：深化能源革命，推進(jìn)煤炭綠色開(kāi)采、智改數(shù)轉(zhuǎn)，建成20個(gè)智能化綜采和掘進(jìn)工作面，先進(jìn)產(chǎn)能占比86%。扶持新材料領(lǐng)軍企業(yè)，尚太鋰電自2022年以來(lái)實(shí)現(xiàn)“一年上市、二年成省級(jí)鏈主、三年進(jìn)全省百?gòu)?qiáng)榜”的“三連跳”，2024年產(chǎn)值65.4億元，成為同行業(yè)全國(guó)前三頭部企業(yè)。發(fā)展綠色化工，創(chuàng)建省級(jí)化工園區(qū)，與中鐵十五局簽約建設(shè)“綠電轉(zhuǎn)化氫+N”項(xiàng)目，盤(pán)活停產(chǎn)多年的華陽(yáng)氯堿廠。壯大新能源，風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)容量252萬(wàn)千瓦，綠電規(guī)模全市領(lǐng)先，具有昔陽(yáng)特色的“美麗花園”現(xiàn)代工業(yè)體系逐步成型成勢(shì)、多元發(fā)展。

綠色低碳——科技領(lǐng)航：協(xié)同推進(jìn)增綠、降碳、減污，建成9座瓦斯發(fā)電站，非常規(guī)天然氣年產(chǎn)量1.66億立方米，利用率超過(guò)91%。圍繞礦山生態(tài)修復(fù)，成立葛昌純?cè)菏抗ぷ髡?，開(kāi)發(fā)煤矸石制腐植酸肥料及先進(jìn)陶瓷項(xiàng)目（年處理60萬(wàn)噸），探索煤矸石廢舊利用治理新模式。

數(shù)實(shí)融合——新質(zhì)賦能：發(fā)展大寨智算中心、“AI+文旅智慧”系統(tǒng)等新質(zhì)生產(chǎn)力，拓展智慧教育、醫(yī)療、城管場(chǎng)景，聯(lián)合深圳清華研究院等院所實(shí)施低空應(yīng)急、采煤沉陷區(qū)監(jiān)測(cè)等高新技術(shù)項(xiàng)目，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

從“煤都”到“花園”——昔陽(yáng)的轉(zhuǎn)型實(shí)踐證明：資源型地區(qū)突圍，既要“破”資源依賴的舊局，更要“立”生態(tài)工業(yè)的新篇。當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略與縣域?qū)嵺`同頻共振，當(dāng)觀念革新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)雙向賦能，昔陽(yáng)正以“美麗花園”的煥新姿態(tài)，為全國(guó)資源型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制、可推廣的“昔陽(yáng)方案”。（中共昔陽(yáng)縣委政研室）