作者：蘭建平（浙江省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院研究基地研究員)

當前，世界百年未有之大變局加速演進，人工智能、合成生物等顛覆性技術(shù)孕育重大突破，數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型向縱深推進，這些趨勢為我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革提供了歷史契機，也帶來了諸多挑戰(zhàn)。我國在經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、科技等領(lǐng)域積累的優(yōu)勢，迫切需要通過系統(tǒng)性變革進一步釋放潛力。立足新時代的歷史方位，基于對科學(xué)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢、國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的準確把握，習(xí)近平總書記提出“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”，闡述了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大理論和實踐問題。這對新時代新征程推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化，具有深遠歷史意義和重大現(xiàn)實意義。

對生產(chǎn)力理論的繼承發(fā)展

生產(chǎn)力理論是馬克思主義的重要內(nèi)容。馬克思主義認為，生產(chǎn)力是一切社會發(fā)展的最終決定力量，這一論斷深刻揭示了生產(chǎn)力發(fā)展對社會形態(tài)演進的推動作用。在社會生產(chǎn)力由低級階段到高級階段不斷演變的歷史進程中，科學(xué)技術(shù)所扮演的角色愈加關(guān)鍵。從第一次產(chǎn)業(yè)革命中蒸汽機的發(fā)明應(yīng)用，到第二次產(chǎn)業(yè)革命使人類社會步入電氣化時代，再到第三次產(chǎn)業(yè)革命掀起信息化浪潮，每一次社會生產(chǎn)力的飛躍都源于科學(xué)技術(shù)的顛覆性創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”，強調(diào)“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑”。這些重要論述揭示了新時代社會生產(chǎn)力發(fā)展特征和規(guī)律，豐富發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。

回望歷史，我們黨對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認識是在實踐探索中不斷深化的。新中國成立后，我們黨不懈推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)，對我國經(jīng)濟發(fā)展問題進行探索，毛澤東同志把“解放生產(chǎn)力”確立為社會主義革命的目的。改革開放后，鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，揭示了科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的變革作用。黨的十八大以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，習(xí)近平總書記提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。這些理論創(chuàng)新既一脈相承又與時俱進，彰顯了中國共產(chǎn)黨人在不同歷史時期對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的深刻理解和科學(xué)把握。

從一定意義上說，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，體現(xiàn)了立足新時代我國經(jīng)濟發(fā)展實踐對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新突破。進入新時代，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動取得積極進展，為生產(chǎn)力的變革奠定了堅實基礎(chǔ)。我國在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、量子技術(shù)等前沿領(lǐng)域形成的創(chuàng)新矩陣，既為生產(chǎn)力迭代升級提供了技術(shù)底座，也呼喚著理論體系的創(chuàng)新突破。強調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力是相對于傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)生了“質(zhì)變”的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，正是在理論層面對生產(chǎn)力發(fā)展量變積累引發(fā)質(zhì)變的科學(xué)回應(yīng)，揭示了科技創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、生產(chǎn)關(guān)系變革的歷史邏輯，為我國開辟發(fā)展新賽道、重塑發(fā)展新優(yōu)勢、培育發(fā)展新動能指明了方向。

推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。第一次工業(yè)革命，機械化生產(chǎn)取代了傳統(tǒng)手工業(yè)，社會化大生產(chǎn)成為經(jīng)濟發(fā)展的必然，第二次、第三次工業(yè)革命，均是通過技術(shù)突破推動生產(chǎn)方式變革，解放了生產(chǎn)力。工業(yè)革命以來的歷史表明，每一次生產(chǎn)力的革命都顛覆了舊的生產(chǎn)方式，催生出新的經(jīng)濟形態(tài)，每一次生產(chǎn)力的質(zhì)變，都會重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。進入新世紀以后，從信息化到網(wǎng)絡(luò)化、智能化，數(shù)字革命與智能技術(shù)正重構(gòu)生產(chǎn)力發(fā)展的底層邏輯，推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置更加高效，生產(chǎn)效率和質(zhì)量不斷提高。

生產(chǎn)力是推動社會進步最活躍、最革命的要素。社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力的發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)。新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展在發(fā)展理念、發(fā)展動力、發(fā)展要求上均具有內(nèi)在一致性。習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實踐。繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，才能為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，不斷夯實中國式現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

形成更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系

生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，“健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率”。實踐證明，更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系能夠充分激發(fā)生產(chǎn)力的活力和潛力。面對生產(chǎn)力變遷帶來的機遇，不同國家推動生產(chǎn)力發(fā)展的能力卻存在差異。歷史經(jīng)驗表明，后發(fā)國家即便成功引入了外部先進的生產(chǎn)力要素，也可能因生產(chǎn)關(guān)系的局限性難以充分發(fā)揮其潛力，錯失發(fā)展窗口。因而，變革生產(chǎn)關(guān)系，推動生產(chǎn)要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動，激發(fā)社會發(fā)展活力，是實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

聚焦當下、著眼未來，需進一步全面深化改革，破除體制機制障礙，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，充分釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的強大潛能。一是加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。既要完善要素市場化配置機制，打破市場分割，促進創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動，又要深化國資國企改革，支持民營企業(yè)參與國家重大科技攻關(guān)，同時加快數(shù)據(jù)要素市場化改革，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配和安全治理等制度。二是推進教育科技人才一體化改革。加強高校交叉學(xué)科建設(shè)，完善科技創(chuàng)新機制，提高成果轉(zhuǎn)化效能，優(yōu)化科技資源配置效率，構(gòu)建人才引育留用機制。三是堅定不移擴大高水平對外開放。穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，積極對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化外資管理體制改革，拓展共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好環(huán)境。