摘  要:人海和諧觀是以人與海洋和諧共生為價值目標，開發(fā)與保護并重為發(fā)展方式，兼具中國特色與國際視野的海洋發(fā)展理念；其根植于人海和諧共生的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與當代實踐，蘊含廣博精深的海洋生態(tài)治理思想。面對日益突出的全球海洋生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展問題，必須堅持以人海和諧觀為引領(lǐng)，推動傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育藍碳經(jīng)濟發(fā)展新動能新優(yōu)勢；不斷加強海洋生態(tài)文明法治建設(shè)，為海洋經(jīng)濟提供有力法治護航；積極參與全球海洋治理進程，加強海洋經(jīng)濟區(qū)域合作，努力開拓人海和諧共生、海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面，為海洋強國建設(shè)持續(xù)注入強勁動力。

關(guān)鍵詞:人海和諧觀  海洋經(jīng)濟  高質(zhì)量發(fā)展  海洋強國

【中圖分類號】P74                【文獻標識碼】A

海洋經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展重要引擎，是我國國民經(jīng)濟戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。海洋經(jīng)濟高度依存于海洋生態(tài)環(huán)境，海洋生態(tài)破壞、環(huán)境惡化將嚴重制約海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報告提出“發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國”，為統(tǒng)籌發(fā)展海洋經(jīng)濟與保護海洋生態(tài)環(huán)境確立根本遵循。2025年7月1日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，指出要“更加注重人海和諧”，強調(diào)“要加強海洋生態(tài)環(huán)境保護”。目前，國內(nèi)理論界對人海和諧觀這一原創(chuàng)性概念尚缺乏深入挖掘和理論闡釋，特別是在如何將人海和諧觀上升為理論工具，引領(lǐng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的問題上研究不足。本文在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于海洋生態(tài)環(huán)境治理重要論述基礎(chǔ)上，結(jié)合具體實踐，闡釋以人海和諧觀引領(lǐng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要義與著力方向。

人海和諧觀的理論基礎(chǔ)

人海和諧觀是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，堅持綠色發(fā)展理念，從全新視角闡釋人類與海洋和諧共生的關(guān)系，為解決全球海洋生態(tài)問題貢獻中國智慧。

人海和諧觀是習(xí)近平生態(tài)文明思想重要組成部分。2018年5月，黨中央召開全國生態(tài)環(huán)境保護大會，正式提出習(xí)近平生態(tài)文明思想，這一思想為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動指南[1]。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化必然包括人與海洋和諧共生的現(xiàn)代化。作為海洋大國，我國擁有廣袤海域和漫長海岸線，海洋生態(tài)環(huán)境是我國自然環(huán)境關(guān)鍵組成部分。堅持人海和諧是建設(shè)海洋強國的內(nèi)在要求，也是推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基本準則。習(xí)近平總書記指出，“我們要像對待生命一樣關(guān)愛海洋”。這一重要論述生動揭示天人合一、萬物并育、相互依存、高度聯(lián)結(jié)的人海共生關(guān)系，突出海洋生態(tài)環(huán)境保護在整體自然生態(tài)保護工作中的重要地位，深刻體現(xiàn)主動作為、開發(fā)與保護并重的海洋治理理念的時代價值，凸顯人海和諧共生在海洋治理中的價值導(dǎo)向，為人海和諧觀奠定理論根基。

2020年3月，習(xí)近平總書記在浙江考察時強調(diào)：“實踐證明，經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。”實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須統(tǒng)籌兼顧生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展，沒有良好的自然生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展就難以實現(xiàn)。綠水青山就是金山銀山，碧海銀灘也是金山銀山。習(xí)近平生態(tài)文明思想對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護辯證統(tǒng)一關(guān)系的精準把握，為人海和諧觀中開發(fā)與保護并重的海洋經(jīng)濟發(fā)展理念與實踐方式，提供了重要思想源泉和理論支撐。

人海和諧觀是海洋命運共同體理念的重要體現(xiàn)。廣袤無垠的海洋覆蓋了超地球三分之二的面積，與人類命運休戚相關(guān)。2019年4月23日，習(xí)近平主席在中國人民解放軍海軍成立70周年多國海軍活動上首次提出構(gòu)建“海洋命運共同體”的重大倡議，指出：“海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進了發(fā)展。我們?nèi)祟惥幼〉倪@個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運共同體，各國人民安危與共。”海洋命運共同體理念是人類命運共同體理念在海洋領(lǐng)域的延伸，內(nèi)涵豐富、意義深遠。海洋生態(tài)共同體作為其重要組成部分，不僅體現(xiàn)全球海洋生態(tài)治理的共同責(zé)任，也為扎根中國實踐、反映中國特色的人海和諧觀開辟更加廣闊國際視野。

從生態(tài)聯(lián)系角度看，海洋具有高度連通性和整體性，特定海域的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、海水酸化等問題，可能通過海水循環(huán)對其它海域乃至全球海洋生態(tài)系統(tǒng)造成影響。海洋生態(tài)環(huán)境保護不僅是沿海國家內(nèi)部事務(wù)，更是國際社會共同責(zé)任。人海和諧觀蘊含對全人類實現(xiàn)人海和諧共生的價值追求，反映出大國進行海洋治理的國際責(zé)任。海洋命運共同體理念具有全球化理論高度，拓展了人海和諧觀的內(nèi)涵外延，為海洋生態(tài)環(huán)境保護和海洋經(jīng)濟國際合作，提供廣闊理論視角。

人海和諧觀引領(lǐng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐邏輯

理論與實踐相結(jié)合是馬克思主義的基本特征之一。實踐是理論之源，人海和諧共生的治理實踐是人海和諧觀形成的實踐源泉；理論指導(dǎo)實踐，人海和諧觀為海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供方向指引，為藍碳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供價值遵循。

海洋生態(tài)文明建設(shè)實踐的深入，助推人海和諧觀理論成熟。黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，中國適應(yīng)海洋生態(tài)環(huán)境保護的新形勢、新任務(wù)、新要求，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，推動海洋生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。[2]從率先在國際上提出并劃定海洋生態(tài)保護紅線，到“灣長制”在各地系統(tǒng)試點；從實施《美麗海灣建設(shè)提升行動方案》，到啟動一系列海洋生態(tài)保護修復(fù)工程項目，我國持續(xù)在多層級、多領(lǐng)域推進海洋生態(tài)環(huán)境保護工作，取得顯著成效。在豐富多樣的海洋生態(tài)文明建設(shè)實踐中，人海和諧共生的價值目標被不斷重申，海洋開發(fā)與保護并重的發(fā)展方式日益深入人心，人海和諧觀迎來了理論成熟。

在海洋生態(tài)環(huán)境保護工作穩(wěn)步推進的背景下，我國海洋經(jīng)濟迎來全新發(fā)展機遇，內(nèi)容與形式持續(xù)擴充。2023年6月，全國首張藍色碳票在福建頒發(fā)；2025年6月，全國首單貝類養(yǎng)殖惰性有機碳匯交易在浙江落地。海洋碳匯不僅在海洋生態(tài)修復(fù)中發(fā)揮重要作用，也為海洋經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。浙江、海南、上海等沿海省市加快推進傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，綠色航運服務(wù)、綠色船舶制造、清潔能源生產(chǎn)等新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)，依托海洋空間資源加速發(fā)展。這些案例充分體現(xiàn)人海和諧共生在海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中的重要價值，生動展現(xiàn)新時代我國海洋保護與開發(fā)協(xié)同并進的創(chuàng)新發(fā)展舉措，為人海和諧觀引領(lǐng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供寶貴實踐源泉。

人海和諧觀為傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供方向指引。當前流域和海域生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的拐點還沒有到來，同人民群眾對美麗河湖、美麗海灣的期待還有較大差距。[3]近年來，盡管我國在海洋生態(tài)環(huán)境保護方面取得了舉世矚目的成就，為海洋經(jīng)濟發(fā)展確立了有利生態(tài)基礎(chǔ)。但從高質(zhì)量發(fā)展長遠目標看，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)仍然面臨資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等壓力。伴隨全球氣候變化問題日益加劇，海平面上升、海洋酸化等問題，已經(jīng)成為海洋生態(tài)環(huán)境與海洋經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實威脅。人海和諧觀為傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好應(yīng)對海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，提供方向指引。

我國傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)仍存在資源粗放式開發(fā)和節(jié)約集約利用不足問題。有的地方傳統(tǒng)海洋漁業(yè)粗放型開發(fā)可能引發(fā)生態(tài)環(huán)境退化與資源衰竭，經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙重損失；有的地方海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，高附加值產(chǎn)業(yè)匱乏，未能有效釋放海洋資源綜合潛力，部分原因在于對海洋空間資源認識和利用仍較為有限。

人海和諧觀注重發(fā)揮人的主觀能動性，強調(diào)人的行動對于改造人海關(guān)系的重要意義，鼓勵以系統(tǒng)性、綜合性視角豐富人海實踐內(nèi)容，拓展傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟發(fā)展方式。近年來，我國積極推動文化旅游、裝備制造、漁業(yè)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)融合的海洋牧場發(fā)展模式，探索“生態(tài)—生產(chǎn)—生活”一體化海洋經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展路徑，不僅提高了對海洋空間資源的利用效率，也構(gòu)建了更為緊密的人海耦合關(guān)系。例如，福建廈門市著力促進生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，依托海洋空間資源，在綜合治理生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，助推沙坡尾、曾厝垵、溪頭下、澳頭村等傳統(tǒng)漁村，轉(zhuǎn)型為兼具民俗特色與現(xiàn)代氣息的文旅社區(qū)，成功吸引大批游客，成為人海和諧觀視角下傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展典型范例。

作為傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)重要組成部分，航運業(yè)是碳排放主要來源之一，也是全球氣候變暖和海洋酸化關(guān)鍵誘因。人海和諧觀注重統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護，倡導(dǎo)以更加符合生態(tài)環(huán)境要求的方式，通過多樣路徑推動海洋經(jīng)濟發(fā)展，最終實現(xiàn)人與海洋和諧共生的價值目標。這一理念與航運業(yè)通過綠色轉(zhuǎn)型緩解氣候變化與海洋生態(tài)問題的實踐邏輯高度契合，為包括航運業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提供理論借鑒與行動參照。

人海和諧觀為藍碳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供價值遵循。世界約55%的生物碳由海洋生物捕獲，這種碳被稱為藍碳，又稱作海洋碳匯。藍碳經(jīng)濟是指通過保護和恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，降低大氣中的二氧化碳濃度，并以此提供相應(yīng)生態(tài)產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)濟活動。藍碳經(jīng)濟有別于漁業(yè)養(yǎng)殖、船舶制造等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，其依賴的藍碳資源，屬于新型勞動對象，是技術(shù)含量高、智能化和數(shù)字化水平強的新型勞動資料，是藍碳經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)手段；既熟悉海洋生態(tài)修復(fù)，又精通海洋碳匯測算交易的高端海洋復(fù)合型人才，是藍碳經(jīng)濟新型勞動者。藍碳經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力典型體現(xiàn)，正持續(xù)為我國海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。2025年中央財經(jīng)委員會第六次會議明確提出“探索開展海洋碳匯核算”，將藍碳經(jīng)濟發(fā)展提升到新的戰(zhàn)略高度，人海和諧觀為藍碳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供價值遵循。

人海和諧觀強調(diào)良好海洋生態(tài)環(huán)境對人類生存發(fā)展的重要意義，突出海洋生態(tài)環(huán)境在人海共生關(guān)系中的基礎(chǔ)地位，與藍碳經(jīng)濟產(chǎn)生與發(fā)展邏輯高度契合。藍碳經(jīng)濟本質(zhì)上是一種以海洋生態(tài)為物質(zhì)基礎(chǔ)的碳匯經(jīng)濟，經(jīng)濟價值實現(xiàn)取決于社會對海洋碳匯功能的認可度，及海洋生態(tài)保護實際狀況。換言之，越重視海洋碳匯生態(tài)價值，越積極推進修復(fù)措施，藍碳經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿υ酱?。從實踐看，人海和諧觀倡導(dǎo)多樣、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的海洋實踐方式，鼓勵藍碳經(jīng)濟通過優(yōu)化新型勞動者、勞動對象與生產(chǎn)資料組合關(guān)系，靈活調(diào)動人財物等資源要素，積極探索與金融產(chǎn)品、生態(tài)旅游、休閑漁業(yè)等多領(lǐng)域有機融合，最終實現(xiàn)經(jīng)濟內(nèi)容與形式不斷創(chuàng)新，邁向更高經(jīng)濟質(zhì)量、更高生態(tài)效益發(fā)展階段。

以人海和諧觀引領(lǐng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵著力點 

以人海和諧觀引領(lǐng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持系統(tǒng)思維、國際視野、問題導(dǎo)向。面對實踐中不斷涌現(xiàn)的新問題，需要推動新時代海洋生態(tài)文明法治體系不斷完善；同時，積極參與全球海洋治理進程，推動全球海洋治理向更加公正合理方向發(fā)展。

加強海洋生態(tài)文明法治建設(shè)，護航海洋經(jīng)濟有序發(fā)展。黨的十八屆四中全會提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。健全法治不僅為海洋生態(tài)環(huán)境保護提供堅實制度保障，而且有利于鼓勵引導(dǎo)社會資本積極參與發(fā)展海洋經(jīng)濟。1988年3月，面對筼筜湖環(huán)境惡化和生態(tài)破壞問題，時任廈門市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志主持啟動“綜合治理筼筜湖”專題會議，創(chuàng)造性提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”方針，首要原則便是“依法治湖”。[4]在法治保障下，筼筜湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，大量總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)紛紛進駐，筼筜湖片區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展，成為“高顏值”生態(tài)帶動“高素質(zhì)”經(jīng)濟典型示范。這一實踐為加強海洋生態(tài)文明法治建設(shè)，探索海洋生態(tài)與海洋經(jīng)濟雙贏路徑提供寶貴經(jīng)驗。

隨著海洋經(jīng)濟加快發(fā)展，實踐中不斷涌現(xiàn)出新問題，亟須通過更加系統(tǒng)、科學(xué)的法治手段解決。以海洋碳匯為例，當前我國海洋碳匯產(chǎn)品價值實現(xiàn)仍面臨制度不明、標準缺失、效率低下、支撐乏力、補償缺位等現(xiàn)實困境，主要原因之一在于相關(guān)法律制度缺失，制約海洋碳匯市場發(fā)展與資源要素高效配置。我國既有的海洋生態(tài)環(huán)境保護制度，如海洋生態(tài)修復(fù)、海洋生態(tài)損害賠償、海洋環(huán)境影響評價等，在實踐中亦可能存在體系分散、機制不健全等問題。在此背景下，應(yīng)以人海和諧觀為引領(lǐng)，強化海洋生態(tài)文明領(lǐng)域立法、執(zhí)法與司法建設(shè)，同時不斷提升公眾海洋保護意識，營造全民守法、依法護海的良好氛圍。

加強海洋生態(tài)文明法治建設(shè)，應(yīng)加快推進新興海洋生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法進程，構(gòu)建涵蓋碳匯核算、確權(quán)、交易、補償在內(nèi)的藍碳法治體系，為海洋經(jīng)濟創(chuàng)新性發(fā)展提供制度保障；著力打造公正文明的海洋生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機制，為打擊違法犯罪活動、保護海洋生態(tài)環(huán)境提供有力支撐；積極拓展創(chuàng)新智慧海洋生態(tài)環(huán)境司法服務(wù)，為海洋經(jīng)濟市場穩(wěn)定運行筑牢司法防線；持續(xù)完善現(xiàn)有海洋生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，細化實施標準依據(jù)，強化制度之間的統(tǒng)籌銜接與協(xié)調(diào)運行。

加強海洋生態(tài)文明法治建設(shè)，應(yīng)堅持共效協(xié)同，明確政府機構(gòu)、社會組織、市場主體、民眾等不同主體在海洋生態(tài)環(huán)境保護工作中的法律地位，推動完善海洋生態(tài)文明依法共治局面；積極推進立法試點與制度創(chuàng)新，通過先行先試、實踐反哺，推動新時代海洋生態(tài)文明法治體系不斷完善，為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治護航。

積極參與全球海洋治理進程，深化海洋經(jīng)濟區(qū)域合作。海洋問題的全球性特點決定了其需要通過國際協(xié)作以應(yīng)對資源分配、生態(tài)保護、航運安全等共性挑戰(zhàn)[5]，而海洋經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展亦離不開高效國際協(xié)作。人海和諧觀秉承海洋命運共同體理念，蘊含全球人海和諧共生的目標追求與實踐導(dǎo)向，為我國積極參與全球海洋治理進程，深化海洋經(jīng)濟區(qū)域合作指明方向。

國際社會正在加快推進海洋保護領(lǐng)域全球規(guī)則制定。2023年6月，聯(lián)合國大會通過了《〈聯(lián)合國海洋法公約〉下國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護和可持續(xù)利用協(xié)定》，是國際社會對于全球人海關(guān)系緊張格局的制度性回應(yīng)，對海洋生態(tài)環(huán)境保護與海洋經(jīng)濟發(fā)展具有深遠意義，我國已于協(xié)定開放簽署首日正式簽署這一重要法律文件。然而，該協(xié)定目前的文本仍存在部分制度標準不明、保障機制缺失等問題，可能對包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家造成一定程度不利影響，我國目前正積極參與該協(xié)定后續(xù)具體實施規(guī)則的談判工作。2025年4月，國際海事組織通過全球航運業(yè)凈零排放法規(guī)，國際海底管理局正推動國際海底區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)章的出臺，這些國際立法動向均將對全球海洋生態(tài)環(huán)境治理與海洋經(jīng)濟發(fā)展格局造成重要影響。

我國應(yīng)積極參與國際規(guī)則和框架的制定，并提出建設(shè)性意見，推動全球海洋治理向更加公正合理方向前進，為全球人海和諧共生實現(xiàn)貢獻大國智慧，為我國海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展爭取有利國際規(guī)則。還應(yīng)在充分保障國家利益基礎(chǔ)上，持續(xù)深化與周邊國家的海洋區(qū)域合作機制建設(shè)，特別是在“21世紀海上絲綢之路”倡議框架下，積極拓展與相關(guān)國家在海洋環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)、資源開發(fā)、科研交流等領(lǐng)域的務(wù)實合作，推動“綠色航運走廊”向周邊區(qū)域縱深，提高區(qū)域航運業(yè)整體脫碳能力。通過營造和平穩(wěn)定、合作共贏的周邊海洋環(huán)境，為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐與環(huán)境保障，推動形成區(qū)域人海和諧、多贏共贏的良好局面。

【本文作者為浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授、福建海洋可持續(xù)發(fā)展研究院副院長；本文系2024年度馬克思主義理論研究與建設(shè)工程重大項目“海灣型城市生態(tài)保護的‘廈門實踐’研究”（批準號：2024MZD012）的階段性成果；浙江大學(xué)光華法學(xué)院博士研究生吳金昌，對本文亦有貢獻】

注釋略

責(zé)編：石 晶／美編：石 玉