自2015年獲得地方立法權(quán)至今，山西省呂梁市相繼制定27部地方性法規(guī)。近日，呂梁市頒布實(shí)施《呂梁市工業(yè)固體廢物利用條例》《呂梁市水土保持條例》《呂梁市志愿服務(wù)條例》。三部條例緊扣呂梁發(fā)展實(shí)際，破解相關(guān)領(lǐng)域突出問題，適應(yīng)發(fā)展所需、人民所盼，彰顯呂梁特色。

破解“固廢圍城”  工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型有了“硬規(guī)矩”

呂梁作為全國(guó)40個(gè)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地之一，長(zhǎng)期面臨工業(yè)固體廢物歷史存量大、年產(chǎn)生量高的生態(tài)壓力?！秴瘟菏泄I(yè)固體廢物利用條例》聚焦這一痛點(diǎn)，把當(dāng)?shù)赝苿?dòng)固廢利用產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和有效措施上升為地方性法規(guī)。該條例共23條，其中設(shè)立“工業(yè)固體廢物利用產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金”尤為關(guān)鍵。這筆資金是條例明確的重要保障措施，核心目的是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“高附加值、高技術(shù)含量”方向發(fā)展。同時(shí)，防范二次污染是條例制定的重要底線，從“源頭管控、過(guò)程監(jiān)管、違法嚴(yán)懲”三個(gè)層面構(gòu)建全流程防控體系。

守護(hù)“綠水青山” 黃河流域生態(tài)治理添“新抓手”

呂梁山區(qū)是黃河流域水土流失治理重點(diǎn)區(qū)域?！秴瘟菏兴帘３謼l例》聚焦守護(hù)“綠水青山”，筑牢黃河中游生態(tài)屏障，為“一泓清水入黃河”提供法治保障。條例共7章44條，針對(duì)性強(qiáng)、責(zé)任清晰、激勵(lì)機(jī)制明確。為確保條例落地見效，呂梁市將通過(guò)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、保障資金投入、加強(qiáng)宣傳普及等“三個(gè)強(qiáng)化”予以推進(jìn)。據(jù)悉，該條例已在山西省水利廳官網(wǎng)推廣，引發(fā)多方關(guān)注。

激發(fā)“向善力量”  志愿服務(wù)規(guī)范化打造“文明名片”

當(dāng)前，呂梁市已有注冊(cè)志愿者40余萬(wàn)名，志愿服務(wù)隊(duì)伍6000余支，在鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域發(fā)揮不可替代作用?！秴瘟菏兄驹阜?wù)條例》將有力推動(dòng)志愿服務(wù)從“個(gè)體善舉”走向“社會(huì)風(fēng)尚”，為呂梁匯聚強(qiáng)大正能量。條例共16條，聚焦志愿服務(wù)全鏈條管理，構(gòu)建“職責(zé)明確、保障有力、多元協(xié)同”制度體系。該條例緊密結(jié)合呂梁地域特色、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、生態(tài)定位、文化資源等實(shí)際，多方面突出地方特色。在鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)環(huán)保、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承三大本地重點(diǎn)領(lǐng)域開展服務(wù)，突出剪紙、面塑等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳，依托晉綏邊區(qū)革命紀(jì)念館等紅色資源提供義務(wù)講解；明確推動(dòng)“志愿呂梁”品牌建設(shè)，聚焦安全權(quán)益保障，聚焦“一老一小”參與。

下一步，呂梁市將加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，確保條例規(guī)定的培訓(xùn)、保障、激勵(lì)措施落到實(shí)處，特別是為參與高風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)的志愿者購(gòu)買足額人身意外傷害保險(xiǎn)，探索建立志愿者心理關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制。以“志愿呂梁”為總品牌，系統(tǒng)化推進(jìn)品牌建設(shè)，選樹宣傳一批最美志愿者、最佳志愿服務(wù)組織、最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目，講好呂梁志愿故事，將“志愿之城、好人之城、溫暖之城、文明之城”城市形象具象化、生動(dòng)化，使之成為呂梁新的閃亮名片。

為扎實(shí)推動(dòng)三部條例落地見效，呂梁市將全鏈條抓好貫徹執(zhí)行，全覆蓋開展宣傳解讀，全方位強(qiáng)化保障監(jiān)督，確保每部法規(guī)都成為“管用、能用、好用”的法治利器，為呂梁高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)能。（譚軒文）