四川省成都市龍泉驛區(qū)充分發(fā)揮黨委社會工作部統(tǒng)籌優(yōu)勢，整合資金、人才、項目等資源，全面建成區(qū)級—鎮(zhèn)街—村（社區(qū)）“三級社會工作支持中心生命體”，通過區(qū)級“智慧大腦”統(tǒng)籌調(diào)度、街鎮(zhèn)“骨骼肌肉”支持執(zhí)行、村（社區(qū)）“神經(jīng)末梢”感知響應(yīng)，有效破解社會工作實踐中資源分散、專業(yè)不強、治理效能不高等問題，助力社會工作高質(zhì)量發(fā)展。

強化頂層設(shè)計，突出區(qū)級平臺“智慧大腦”核心定位

“智慧大腦”統(tǒng)籌全局，實現(xiàn)系統(tǒng)化指揮調(diào)度。區(qū)級平臺建立社情民意研究中心、“疑難雜癥”診療中心等8大辦公區(qū)，依托5A級社會組織和專業(yè)運營團隊，科學(xué)制定年度計劃、操作指南，統(tǒng)籌推進社會工作。例如，區(qū)級平臺全面分析12345小區(qū)問題投訴，系統(tǒng)梳理“共性+個性”問題清單，指導(dǎo)街鎮(zhèn)細(xì)化“一小區(qū)一策”，向下一級平臺下達“限期化解投訴指令”。今年以來協(xié)調(diào)督辦重點問題115個，小區(qū)投訴同比下降30%。

“智慧大腦”系統(tǒng)集成，打造共享化資源平臺。區(qū)級平臺構(gòu)建“五庫”資源體系，整合131名專業(yè)人才建立“人才庫”、與57家社會組織合作建立“組織庫”、征集萬余條群眾意見建議形成8類“需求庫”、梳理9類服務(wù)項目建成“產(chǎn)品庫”、收集50個典型案例充實“案例庫”，為各級平臺提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗做法。

區(qū)級平臺“五庫”資源體系。

“智慧大腦”循環(huán)調(diào)控，構(gòu)建閉環(huán)化管理機制。區(qū)級平臺構(gòu)建“研判—分流—支持—轉(zhuǎn)化”四級閉環(huán)管理機制。研判環(huán)節(jié)，依托鎮(zhèn)街周報、專題調(diào)研，系統(tǒng)梳理社會工作中各類問題；分流環(huán)節(jié)依據(jù)職責(zé)權(quán)限、輕重緩急，將23項重點任務(wù)精準(zhǔn)派發(fā)至下一級平臺；支持環(huán)節(jié)動態(tài)調(diào)配“五庫”資源，定制化賦能指導(dǎo)基層；轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)提煉經(jīng)驗做法，更新“五庫”資源。

強化落地執(zhí)行，發(fā)揮街鎮(zhèn)平臺“骨骼肌肉”支持作用

“骨骼肌肉”支撐傳導(dǎo)，確保指令通達。街鎮(zhèn)平臺引入10家3A級社會組織，構(gòu)建“橫向聯(lián)動+縱向貫通”的指令傳導(dǎo)機制，橫向通過定期召開聯(lián)席會，精準(zhǔn)分析區(qū)級平臺指令要義；縱向建立“傳達—督導(dǎo)—反饋”工作機制，將部分指令下達至下一級平臺，依托專項團隊下沉督導(dǎo)，實時將指令執(zhí)行結(jié)果反饋至區(qū)級平臺。

“骨骼肌肉”協(xié)同聯(lián)動，聚合在地資源。街鎮(zhèn)平臺系統(tǒng)整合本地社會組織、社區(qū)企業(yè)等力量，打造“一街一品”。例如，柏合街道引入社區(qū)合伙人打造長遠社區(qū)體育公園，帶動270人就業(yè)，實現(xiàn)營業(yè)額140萬元，促進社區(qū)增收8萬元，探索出社會公益與經(jīng)濟效益協(xié)同并進的有效路徑。

“骨骼肌肉”強健機能，提升專業(yè)能力。街鎮(zhèn)平臺多措并舉，持續(xù)提升黨員干部、社區(qū)工作者等人才隊伍專業(yè)素能。例如，十陵街道實施“傳統(tǒng)培訓(xùn)+實戰(zhàn)演練”，在邀請專家開展專業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，增設(shè)小區(qū)矛盾調(diào)解實訓(xùn)、社區(qū)保障資金項目策劃等實戰(zhàn)模擬，注重在工作實踐中培養(yǎng)和檢驗人才，現(xiàn)已培育出200余人的社會工作服務(wù)團隊。

十陵街道依托平臺開展社區(qū)保障資金項目質(zhì)效評估探討沙龍。

強化服務(wù)效能，激活村社平臺“神經(jīng)末梢”感知功能

“神經(jīng)末梢”精準(zhǔn)感知，實時掌握群眾需求。村（社區(qū)）平臺依托“微網(wǎng)實格”、居民議事會等渠道，動態(tài)收集民情民意。例如，柏合街道東山社區(qū)設(shè)置人民建議征集“小信箱”10個、打造協(xié)商議事“小場景”6處、組建協(xié)商議事“小團隊”8支，征集群眾意見建議300余條，為及時回應(yīng)群眾期盼、分類靶向治理提供“問題導(dǎo)航”。

柏合街道東山社區(qū)協(xié)商議事角。

“神經(jīng)末梢”快速響應(yīng)，推動問題一線解決。村（社區(qū)）平臺直面群眾訴求，開展“一老一小”關(guān)愛、困難群體幫扶等服務(wù)。例如，十陵街道寧江社區(qū)聚焦特殊人群服務(wù)，打造“六心寧聚”服務(wù)品牌，為社區(qū)矯正人員、生活困難人群等“一人一策”建立服務(wù)臺賬，提供就業(yè)崗位40余個，實現(xiàn)群眾訴求從“面上覆蓋”到“點上深耕”的精準(zhǔn)響應(yīng)。

“神經(jīng)末梢”傳遞能量，促進居民共治共享。村（社區(qū)）平臺積極引導(dǎo)群眾參與公共事務(wù)，賦能居民自治、傳遞治理能量。例如，東安街道聚和社區(qū)推行“四聚四合”工作法，依托“聚和驛家人”志愿者服務(wù)平臺，招募志愿者247名，組建志愿服務(wù)隊7支，全年開展環(huán)境“微更新”、困難群體關(guān)懷等志愿活動600余次，服務(wù)1200余人，推動志愿服務(wù)體系化發(fā)展。（龍泉驛區(qū)委社會工作部 劉澤奇）