摘 要:社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是社會(huì)治理的重要內(nèi)容，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，賦能基層治理創(chuàng)新，有利于增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。近年來(lái)，我國(guó)基層社會(huì)心理服務(wù)能力建設(shè)取得顯著成效，初步形成多部門協(xié)同參與的工作機(jī)制，探索構(gòu)建了基層社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。與此同時(shí)，存在著基層心理服務(wù)主體和定位不明確、多方參與機(jī)制建設(shè)有梗阻、融入基層治理途徑不暢通等問(wèn)題。更好滿足群眾多樣的心理需要，需打通不同部門、不同條線、不同行業(yè)領(lǐng)域，提供多樣化的心理服務(wù)工作，大力提升基層社會(huì)心理服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞:社會(huì)心理服務(wù) 基層治理 社會(huì)治理

【中圖分類號(hào)】B84 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和基層治理，扎實(shí)做好民生保障各項(xiàng)工作。”[1]基層治理是國(guó)家治理的基石，是防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾的重要樞紐。通過(guò)健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制來(lái)賦能基層治理創(chuàng)新，是服務(wù)群眾、造福群眾的有效路徑，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。

加強(qiáng)基層社會(huì)心理服務(wù)能力建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

2017年10月，黨的十九大提出“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。2018年11月，國(guó)家衛(wèi)健委、中央政法委等十部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》，開始為期三年的全國(guó)試點(diǎn)工作。2019年1月，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上指出：“要健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會(huì)心態(tài)。”[2]同年10月，黨的十九屆四中全會(huì)提出“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制”。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)再次對(duì)健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制作出部署。

社會(huì)心理服務(wù)既包括個(gè)體層面的心理健康服務(wù)，也注重通過(guò)體制機(jī)制建設(shè)，將心理服務(wù)融入社會(huì)治理和精神文明建設(shè)，從個(gè)體、家庭、社區(qū)和各級(jí)各類組織、社會(huì)、文化等層面全方位開展心理服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)，提升社會(huì)治理效能。心理健康服務(wù)側(cè)重個(gè)體層面的心理疏導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)，以及精神障礙患者的治療與康復(fù)，是社會(huì)心理服務(wù)的組成部分?！度珖?guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)工作方案）要求，到2021年底，試點(diǎn)地區(qū)逐步建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安中國(guó)、健康中國(guó)建設(shè)，充分體現(xiàn)這項(xiàng)任務(wù)對(duì)服務(wù)平安中國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)的重要意義。

基層是社會(huì)的細(xì)胞，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”寫入黨的重要文獻(xiàn)，成為基層社會(huì)治理體系的重要內(nèi)容，就在于其能發(fā)揮就地化解矛盾、維護(hù)社會(huì)秩序的積極作用[3]。社會(huì)心理服務(wù)是基層矛盾糾紛預(yù)防和化解的有效手段。試點(diǎn)工作方案提出，基層綜治中心等要暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)了解和掌握社會(huì)心理需求。充分發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，開展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警，定期開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。此外，要求試點(diǎn)地區(qū)政法委、衛(wèi)生健康、民政、公安等部門建立健全基層綜合管理小組，結(jié)合矛盾糾紛協(xié)同化解，完善各類特殊人群的心理溝通機(jī)制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)，制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達(dá)到60%以上[4]。這些要求與部署，都凸顯出基層心理服務(wù)對(duì)建設(shè)平安社會(huì)的重要性。

心理健康與身體健康相互作用，共同構(gòu)成人的整體健康?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》部署15項(xiàng)行動(dòng)，其中第5項(xiàng)行動(dòng)為“心理健康促進(jìn)行動(dòng)”。這一專項(xiàng)行動(dòng)，提出個(gè)人和家庭層面的9條舉措、社會(huì)層面的4條舉措、政府層面的5條舉措，其中多條具體內(nèi)容與基層為民服務(wù)有關(guān)。比如，政府舉措第2條提出“依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及設(shè)施建立心理咨詢（輔導(dǎo)）室或社會(huì)工作室（站），配備專兼職心理健康輔導(dǎo)人員或社會(huì)工作者，搭建基層心理健康服務(wù)平臺(tái)”。再如，第4條提出“動(dòng)員社區(qū)組織、患者家屬參與居家患者管理服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，加強(qiáng)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)”等舉措?；鶎有睦斫】捣?wù)不僅方便居民就近獲得服務(wù)、促進(jìn)居民心理健康，也有助于及時(shí)化解利益訴求與心理訴求交織導(dǎo)致的矛盾糾紛。

基層社會(huì)心理服務(wù)能力建設(shè)成效顯著

試點(diǎn)工作方案提出十七項(xiàng)具體要求，第一項(xiàng)“建立健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的第1條為“搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)”，要求試點(diǎn)地區(qū)“在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室”，對(duì)這項(xiàng)工作的考核指標(biāo)為“以村（社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會(huì)工作室建成率達(dá)80%以上”。[5]2023年10月，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)披露，試點(diǎn)地區(qū)96%的村和社區(qū)設(shè)立了心理輔導(dǎo)室或社會(huì)工作室。為期三年的全國(guó)試點(diǎn)工作，探索建立多部門齊抓共管、各行業(yè)共同發(fā)力、全社會(huì)共同參與的社會(huì)心理服務(wù)模式和工作機(jī)制，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制獲得良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

基層社會(huì)心理服務(wù)站點(diǎn)不斷增加。服務(wù)站點(diǎn)有的依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)置，有的與社區(qū)服務(wù)站、健康服務(wù)中心或鎮(zhèn)/街衛(wèi)生院結(jié)合，有的設(shè)置在矛盾化解中心、文明實(shí)踐中心、婦女之家、兒童之家、老年活動(dòng)中心、康復(fù)機(jī)構(gòu)等。站點(diǎn)的硬件設(shè)施通常包括：配備有登記和心理測(cè)評(píng)軟件的登記及測(cè)評(píng)室、心理咨詢室、沙盤室、宣泄室，及配備有生物反饋設(shè)備或虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備的放松室。有的心理服務(wù)站點(diǎn)與社區(qū)其他服務(wù)功能結(jié)合， 如書法、音樂(lè)、舞蹈等。近年來(lái)，人工智能技術(shù)輔助的智能化服務(wù)產(chǎn)品，如服務(wù)機(jī)器人或智能終端應(yīng)用程序，也開始進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)心理服務(wù)站點(diǎn)。

基層社會(huì)心理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。從事基層社會(huì)心理服務(wù)和危機(jī)干預(yù)工作的人員，包括精神科醫(yī)師、心理治療師、心理咨詢師、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、心理健康相關(guān)教學(xué)和科研機(jī)構(gòu)工作人員等專業(yè)人員，也包括接受過(guò)心理服務(wù)培訓(xùn)的社區(qū)工作者、社會(huì)工作者、退休人員、黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位內(nèi)涉及心理服務(wù)職能的工作者等。試點(diǎn)工作推動(dòng)了社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，工商注冊(cè)的社會(huì)心理服務(wù)企業(yè)數(shù)量不斷增加、專業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，為基層社會(huì)心理服務(wù)提供重要保障。

基層社會(huì)心理服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。目前心理服務(wù)已不再局限于解決個(gè)別問(wèn)題，而是深入社區(qū)，為不同群體提供更具針對(duì)性的心理支持。例如，結(jié)合老年群體義診開展老年群體提升認(rèn)知能力、化解消極情緒的活動(dòng)；針對(duì)失獨(dú)家庭開展心理幫扶；支持殘障人士學(xué)習(xí)心理咨詢知識(shí)和技能；對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等提供心理服務(wù)，促進(jìn)其社會(huì)適應(yīng)；對(duì)易肇事肇禍精神障礙患者及時(shí)實(shí)施干預(yù)，避免或減少自傷、傷人等極端事件的發(fā)生。這些基層實(shí)踐，切實(shí)為社區(qū)居民提供健康服務(wù)和平安保障。

基層心理服務(wù)可及性不斷提升。國(guó)家衛(wèi)健委于2024年12月啟動(dòng)“12356”全國(guó)統(tǒng)一心理援助熱線電話號(hào)碼，各地現(xiàn)有心理援助熱線與“12356”連接，實(shí)現(xiàn)一個(gè)號(hào)碼接通心理援助熱線。熱線開通后，各地衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)需要，及時(shí)增設(shè)坐席數(shù)量，加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍配備，提高接聽率和服務(wù)質(zhì)量。心理援助熱線是向公眾提供心理健康教育、心理咨詢、心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)等服務(wù)的重要途徑，使基層心理服務(wù)可及性得到有效提升。

基層社會(huì)心理服務(wù)形式不斷拓展。當(dāng)前，我國(guó)各地結(jié)合自身特殊色，積極探索社會(huì)心理服務(wù)工作創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)向縱深發(fā)展。例如，山東青島市城陽(yáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)共263個(gè)社會(huì)心理服務(wù)中心全覆蓋，推行“1+1”社區(qū)心理服務(wù)模式，即每個(gè)社區(qū)配備1名社會(huì)心理服務(wù)工作人員和1名心理咨詢師，為居民提供便捷可及的心理服務(wù)。浙江嘉興市將“健心客廳”嵌入城鄉(xiāng)圖書館，通過(guò)設(shè)置心理健康專題書架，定期邀請(qǐng)專家與從業(yè)者，舉辦家庭教育沙龍、親子活動(dòng)與療愈讀書會(huì)等，讓群眾更加方便地接受“面對(duì)面”心理服務(wù)，滿足大眾對(duì)緩解壓力、愉悅身心的需求。內(nèi)蒙古庫(kù)倫旗通過(guò)建設(shè)基層社會(huì)心理服務(wù)體系，組建心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)點(diǎn)，將心理疏導(dǎo)應(yīng)用到矛盾糾紛化解、社會(huì)關(guān)系修復(fù)中。

建設(shè)基層社會(huì)心理服務(wù)體系取得一系列成果成效的同時(shí)，也存在一些有待在發(fā)展中解決的問(wèn)題。例如，有的基層干部不重視社會(huì)心理服務(wù)的社會(huì)治理功能，或者將其狹隘理解為只是為有心理健康問(wèn)題的人提供心理服務(wù)。有的社區(qū)沒有針對(duì)居民實(shí)際需求開展工作，有的將按要求建立的心理服務(wù)站點(diǎn)及設(shè)備閑置或挪為他用，造成資源浪費(fèi)。有的心理服務(wù)站點(diǎn)沒有對(duì)設(shè)備及服務(wù)的使用情況進(jìn)行登記或及時(shí)記錄，導(dǎo)致無(wú)法評(píng)估社會(huì)心理服務(wù)工作成效。有的地區(qū)因政府購(gòu)買服務(wù)政策限制，一些小微型社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)法進(jìn)入政府采購(gòu)清單，或由于政府購(gòu)買服務(wù)不連續(xù)，無(wú)法滿足基層居民長(zhǎng)期社會(huì)心理服務(wù)需求。

提升基層社會(huì)心理服務(wù)能力建設(shè)的優(yōu)化路徑

《中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)與發(fā)展報(bào)告（2022）》數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)城市居民平均約75%的時(shí)間在居住社區(qū)中度過(guò)，到2035年我國(guó)將有約70%的人口生活在居住社區(qū)?；鶎由鐣?huì)心理服務(wù)不僅是保障民生福祉、提升生活品質(zhì)的“暖心工程”，更是維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的重要抓手。面對(duì)新形勢(shì)新情況，亟須著力提升基層社會(huì)心理服務(wù)能力通過(guò)情緒疏導(dǎo)與矛盾預(yù)防，有效化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，筑牢社會(huì)穩(wěn)定的根基。

精準(zhǔn)洞察并響應(yīng)基層群眾心理需求

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民的美好生活需要既包括物質(zhì)需要，也包括心理需要，心理需要是從解決心理問(wèn)題到體驗(yàn)美好生活的連續(xù)體。一些人面臨心理健康問(wèn)題困擾，需要通過(guò)心理健康教育、心理疏導(dǎo)、心理咨詢、心理危機(jī)干預(yù)等心理健康服務(wù)來(lái)解決，罹患精神障礙則應(yīng)及時(shí)就醫(yī)、接受正規(guī)治療、重建心身平衡。有的人并沒有心理健康問(wèn)題，但對(duì)生活品質(zhì)、社會(huì)穩(wěn)定、公平正義等有更高要求，當(dāng)這些心理需要一時(shí)難以滿足，就可能逐漸積壓不滿并帶來(lái)心理健康問(wèn)題，甚或有可能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、群體行為等外化，擴(kuò)散為不良社會(huì)心態(tài)、社會(huì)行為，從而影響社會(huì)秩序。

基層心理服務(wù)工作，堅(jiān)持以滿足群眾心理需要為出發(fā)點(diǎn)。社會(huì)越發(fā)展，人們的利益訴求越多樣化，但仍有共性規(guī)律可以把握。不同人群有共性的心理需要，也有個(gè)性化的心理需要。社區(qū)兒童、青少年的心理需要，主要體現(xiàn)在親子關(guān)系、學(xué)業(yè)壓力、同伴關(guān)系、身心成長(zhǎng)等方面；社區(qū)成年居民的心理需要，主要體現(xiàn)在婚姻質(zhì)量、親子關(guān)系、代際關(guān)系、工作壓力等方面；社區(qū)老年居民的心理需要，主要體現(xiàn)在身體機(jī)能衰退和經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位變化帶來(lái)的情緒壓力、子女支持、社交需求等方面。特定人群有該群體個(gè)性化的心理需要，亟需針對(duì)性的心理服務(wù)方案。

完善基層心理服務(wù)供給體系

當(dāng)前，社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制建設(shè)積累豐富經(jīng)驗(yàn)，心理援助及心理危機(jī)干預(yù)平臺(tái)建設(shè)取得進(jìn)展。與此同時(shí)，基層心理服務(wù)主體和定位不明確、多方參與機(jī)制建設(shè)有梗阻、融入基層治理途徑不暢通等問(wèn)題，在不同程度上存在，需要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，完善基層社會(huì)心理服務(wù)供給體系。

“十四五”規(guī)劃綱要提出，“推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移、資源下沉，提高城鄉(xiāng)社區(qū)精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)管理能力”，“推動(dòng)就業(yè)社保、養(yǎng)老托育、扶殘助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、物流商超、治安執(zhí)法、糾紛調(diào)處、心理援助等便民服務(wù)場(chǎng)景有機(jī)集成和精準(zhǔn)對(duì)接”。加強(qiáng)基層心理服務(wù)，需充分了解掌握當(dāng)?shù)匦睦矸?wù)資源與需求。服務(wù)資源主要是各類社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，以及所在地區(qū)的心理學(xué)及精神衛(wèi)生領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu)；服務(wù)需求主要是通過(guò)多種方式了解和把握服務(wù)對(duì)象的心理狀況及需求，充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行信息收集。在掌握資源和細(xì)化需求的基礎(chǔ)上，將社會(huì)心理服務(wù)與危機(jī)干預(yù)工作與基層各類便民服務(wù)場(chǎng)景有機(jī)集成和精準(zhǔn)對(duì)接。

當(dāng)前基層社會(huì)心理服務(wù)實(shí)踐形式，主要包括心理科學(xué)傳播、心理健康服務(wù)和心理危機(jī)干預(yù)。其中，心理科學(xué)傳播是基礎(chǔ)。我國(guó)公眾的心理健康素養(yǎng)還處于提升階段，心理問(wèn)題“污名化”現(xiàn)象存在。按照“知-信-行”理論模型，掌握心理健康知識(shí)、建立心理健康信念、實(shí)踐心理健康行為是扎實(shí)開展心理健康工作的“三部曲”，科普應(yīng)先行。

心理健康服務(wù)包括為健康或亞健康群體提供的心理疏導(dǎo)、心理咨詢等工作，也包括為精神障礙患者提供的居家和社區(qū)治療及康復(fù)工作。對(duì)于精神障礙患者，通過(guò)報(bào)告患病率、規(guī)范管理率、面訪率、服藥率、規(guī)律服藥率、精神分裂癥服藥率、社區(qū)康復(fù)參與率等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和考核，構(gòu)建及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)登記、規(guī)范管理等管理閉環(huán)。

心理危機(jī)干預(yù)是專業(yè)化要求更高的社會(huì)心理服務(wù)，無(wú)論是個(gè)體危機(jī)干預(yù)還是群體危機(jī)干預(yù)，往往涉及多部門、多機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作。極端行為學(xué)生的危機(jī)干預(yù)需要家-校-社-醫(yī)聯(lián)動(dòng)，易肇事肇禍精神障礙患者的危機(jī)干預(yù)需要家屬或監(jiān)護(hù)人、社區(qū)工作人員、民警、專業(yè)醫(yī)生聯(lián)動(dòng)，社會(huì)危害大的突發(fā)事件的危機(jī)干預(yù)，涉及的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制更復(fù)雜。只有在日常工作中找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、做好機(jī)制建設(shè)和演練，才能形成一套高質(zhì)高效的危機(jī)干預(yù)機(jī)制，避免突發(fā)事件演化發(fā)展為更大的社會(huì)事件。

強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能

黨的十九大報(bào)告提出，“提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》提出，“實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)’行動(dòng)計(jì)劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合”。民政部、中央政法委等九部門印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見》提出，“打造成智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)”。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“社會(huì)治理與智慧社會(huì)科技支撐”面向新時(shí)代社會(huì)治理重大需求，聚焦社會(huì)安全、智慧司法、社會(huì)治理、科學(xué)監(jiān)管與智慧服務(wù)等業(yè)務(wù)板塊呈現(xiàn)出的新態(tài)勢(shì)，構(gòu)建社會(huì)治理與智慧社會(huì)理論體系，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)和專用裝備研發(fā)，全面支撐社會(huì)治理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。這些國(guó)家政策、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)研究，充分體現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能基層治理已成為破解基層社會(huì)治理難題、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的必由路徑。

心理服務(wù)與數(shù)字技術(shù)共同賦能基層治理，是健全基層社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制的時(shí)代命題。數(shù)字治理前提是具備基本的治理?xiàng)l件，即基層群眾具備接受數(shù)字服務(wù)的基本意識(shí)和能力。數(shù)字治理有效提升基層問(wèn)題解決的速度和質(zhì)量，但同時(shí)也提高基層群眾對(duì)于問(wèn)題解決速度和質(zhì)量的期待值，一旦期待得不到滿足，可能降低公共服務(wù)滿意度，甚至引發(fā)矛盾。此外，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可能帶來(lái)信息泄露、隱私保護(hù)、數(shù)字鴻溝、責(zé)任模糊、人際疏離等擔(dān)憂。無(wú)論是在基層社會(huì)心理服務(wù)中運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，還是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新基層治理，都離不開對(duì)心理規(guī)律、心理需要的遵循和尊重。

【本文作者為中國(guó)科學(xué)院心理研究所副所長(zhǎng)、研究員；本文系2019年度國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“新時(shí)代社會(huì)治理背景下的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19ZDA358）的階段性成果之一】

注釋略

責(zé)編：張 凡／美編：石 玉