近年來，上海軍休系統(tǒng)積極落實(shí)退役軍人事務(wù)部工作要求，主動(dòng)適應(yīng)和把握新時(shí)代軍休干部作用發(fā)揮的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，以思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，守正創(chuàng)新、多維發(fā)力，創(chuàng)品牌、建隊(duì)伍，構(gòu)建軍休干部作用發(fā)揮實(shí)踐矩陣，引導(dǎo)全市軍休干部在紅色宣講、基層黨建、公益志愿、社區(qū)治理、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作方面當(dāng)先鋒、作表率，彰顯了退休不褪色、建功新時(shí)代的良好精神風(fēng)貌。特別是從2022年起，積極參與到人民城市建設(shè)，持續(xù)打造了社區(qū)政委助力基層治理的工作品牌和載體，取得了顯著的成效。
在軍休干部作用發(fā)揮實(shí)踐營(yíng)，60多位社區(qū)政委全員參與，聆聽社會(huì)工作領(lǐng)域?qū)＜沂谡n，走進(jìn)市人大學(xué)習(xí)全過程人民民主，走進(jìn)街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)學(xué)習(xí)基層治理，走進(jìn)上海人民廣播電臺(tái)共話民生等，以生動(dòng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐把貫徹落實(shí)人民城市理念逐步引向深入。
一是加強(qiáng)“聚鏈”的驅(qū)動(dòng)力，拓展新階段作用發(fā)揮的解題思路。黨的思想政治工作是黨的一切工作的生命線，用好“傳家寶”，守好“生命線”，勇立“新起點(diǎn)”，增強(qiáng)助力人民城市建設(shè)的責(zé)任感和使命感。突出黨建引領(lǐng)，擰緊“組織鏈”。在健全社會(huì)治理體系中，首要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮軍休機(jī)構(gòu)黨組織“紅色引擎”作用和軍休干部老黨員先鋒模范作用，以黨員“一面旗”助推社區(qū)治理“一盤棋”；要圍繞如何強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和組織功能，來進(jìn)一步推動(dòng)軍休干部發(fā)揮作用，抓好軍休干部“入口關(guān)”?，F(xiàn)接收軍休干部的平均年齡已逐年下降，這支隊(duì)伍是參與基層治理的有生力量。軍休干部要實(shí)現(xiàn)在軍休機(jī)構(gòu)和居住地黨組織的雙報(bào)到，亮明身份，領(lǐng)受任務(wù)。投身理論武裝，助推“教育鏈”。社區(qū)政委要圍繞黨的大政方針、政策措施和新時(shí)代人民城市建設(shè)理念，深化學(xué)習(xí)黨的理論，積極參與主題教育、黨性教育，率先學(xué)深悟透；特別是軍休干部中的專家教授，要積極以理論成果服務(wù)基層治理創(chuàng)新，以理論宣講、政策解讀推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，指引廣大群眾自覺把思想和行動(dòng)落實(shí)到黨中央的決策部署上來，助推中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大向心力和凝聚力。圍繞紅色育人，鎖定“關(guān)愛鏈”。發(fā)揮老英雄、老功臣、老軍人、老黨員的政治優(yōu)勢(shì)和經(jīng)歷優(yōu)勢(shì)，牢牢把握好思想教育的政治屬性，靈活運(yùn)用光榮之城特別是軍休系統(tǒng)的紅色資源，在基層廣泛開展或參與紅色基因傳承工程，特別注重加強(qiáng)青少年的思想引領(lǐng)、文化涵育、教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成，厚植愛黨愛國(guó)情懷，使青少年將個(gè)人的理想追求與國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合，助力培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
二是善用“辯證”的張弛力，探索新時(shí)代社區(qū)政委的優(yōu)選路徑。將“社區(qū)政委”品牌建設(shè)同踐行人民城市理念有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)規(guī)范化運(yùn)作和激勵(lì)表彰，提高“針對(duì)性”、把握“科學(xué)性”、加強(qiáng)“主動(dòng)性”，力促社區(qū)政委拓展功能、深化內(nèi)涵，讓黨的旗幟、軍的標(biāo)識(shí)在群眾心中高高飄揚(yáng)。深化“政委”內(nèi)涵，以“小坐標(biāo)”延伸“大觸角”。一名黨員就是一面旗幟，一名“社區(qū)政委”就是一個(gè)坐標(biāo)，將個(gè)人的優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)群眾需求，積極參與紅色宣講、便民服務(wù)、矛盾化解、鄰里互助、文明創(chuàng)建、關(guān)心下一代等廣泛的志愿服務(wù)活動(dòng)，把行動(dòng)落實(shí)到群眾急需和所盼處，成為社區(qū)德高望重的“知心人”“貼心人”“好政委”，讓群眾從“社區(qū)政委”培樹中見成效、感溫度、得實(shí)惠。拓展陣地功能，以“小平臺(tái)”投射“大作為”。積極探索“社區(qū)政委+”的工作思路，在壯大社區(qū)政委隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)成立“社區(qū)政委工作室”等平臺(tái)，探索不同社區(qū)的社區(qū)政委實(shí)現(xiàn)“組織共聯(lián)”“陣地共建”“資源共享”，通過群策群力全面參與便民服務(wù)、矛盾化解、鄰里互助、文明創(chuàng)建等，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，破解社區(qū)治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，提升社區(qū)治理的能級(jí)水平，為構(gòu)建和諧社區(qū)展現(xiàn)作為。夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，以“小網(wǎng)格”回應(yīng)“大治理”。截至2025年初，全市16個(gè)區(qū)擁有61名“社區(qū)政委”、5個(gè)“社區(qū)政委”工作室，還有11位擬聘人員即將上崗，形成了軍休干部參與社區(qū)治理的網(wǎng)格“小力量”。我們積極吸納更多政治覺悟高、素質(zhì)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的軍休干部擔(dān)當(dāng)社區(qū)政委等骨干角色，通過培訓(xùn)和實(shí)踐等方式，進(jìn)一步提升作用發(fā)揮隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化水平，不斷賦能軍休干部參與到人民城市建設(shè)發(fā)展的大治理行動(dòng)中去。
三是保持“穩(wěn)健”的續(xù)航力，共繪新征程余熱生輝的美好圖景。將軍休干部作用發(fā)揮同銀齡行動(dòng)、關(guān)心下一代工作積極融合，強(qiáng)調(diào)“主體性”，緊扣“規(guī)范性”，提升“創(chuàng)新性”，實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面逐步推廣，從局部到整體壓茬推進(jìn)，從成功案例到長(zhǎng)效機(jī)制飛躍提升。以老當(dāng)益壯的姿態(tài)，投身同向同行的志愿隊(duì)伍。希望軍休干部永葆革命人永遠(yuǎn)年輕的精神狀態(tài)，勇做彰顯紅色底蘊(yùn)、凝聚信仰力量的“最美老兵”，為社區(qū)治理、城市建設(shè)以及退役軍人事業(yè)特別是軍休工作出謀劃策，支持軍休力量下沉社區(qū)，融入城市基層治理共同體建設(shè)。以健全完善的機(jī)制，優(yōu)化共聯(lián)共建的展示平臺(tái)。打通、盤活、優(yōu)化、整合，積極探索作用發(fā)揮從“相加”到“相融”的融合之路，積極探索軍休基層黨組織與社區(qū)黨組織及社會(huì)相關(guān)單位的共建協(xié)作機(jī)制，想辦法搭建起軍休干部發(fā)揮作用的“大舞臺(tái)”，推動(dòng)陣地共建、活動(dòng)共聯(lián)、隊(duì)伍共育，為作用發(fā)揮的美好未來添翼增能。以真實(shí)生動(dòng)的宣傳，釋放聚情聚力的正能正效。多渠道跟蹤和推廣社區(qū)政委扎根基層、奉獻(xiàn)社會(huì)的先進(jìn)事跡、亮點(diǎn)做法，運(yùn)用好新媒體新時(shí)代的技術(shù)手段，不斷提升策劃設(shè)計(jì)能力，多層次、多角度講好社區(qū)政委與人民群眾“魚水情深”的生動(dòng)故事，展現(xiàn)新時(shí)代軍休干部向上向善的精神風(fēng)貌，向全社會(huì)傳遞老英雄、老功臣、老專家、老教授、老黨員投身人民城市建設(shè)的正能量。
上海軍休系統(tǒng)在全國(guó)率先起步社區(qū)政委培樹工作，三年多來，在許多方面取得了一定成果。隨著人民城市建設(shè)的不斷深入，退役軍人發(fā)揮作用的內(nèi)容和形式也會(huì)更加與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。相信老同志們一定會(huì)牢記囑托，繼續(xù)講好生動(dòng)故事，助力人民城市立精神支柱、樹價(jià)值標(biāo)桿、育時(shí)代新人，以實(shí)際行動(dòng)踐行“積極老齡觀、健康老齡化”新理念，以銀發(fā)力量參與中國(guó)式現(xiàn)代化，持續(xù)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。我們工作人員也要為軍休干部發(fā)揮作用架好橋梁、搭好平臺(tái)，做好設(shè)計(jì)、組織、服務(wù)和保障工作。讓我們久久為功、持之以恒，共同書寫上海退役軍人高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為上海奮力打造人民城市理念最佳實(shí)踐地貢獻(xiàn)更大的力量。
（作者：嚴(yán)玉鵬，系上海市退役軍人事務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)，本文摘自作者在社區(qū)政委座談會(huì)上的講話稿）
