近年來(lái)，大連市委將“幸福新社區(qū)”建設(shè)作為城市基層黨建的總載體和總抓手，通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措破解治理難題，持續(xù)提升居民的獲得感、幸福感和安全感。

黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“幸福新社區(qū)”建設(shè)

大連市委高度重視“幸福新社區(qū)”建設(shè)，圍繞省委組織部提出的“五有”目標(biāo)——組織有力、治理有效、服務(wù)有質(zhì)、鄰里有愛、平安有序——早啟動(dòng)、細(xì)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。市黨建辦牽頭制定《大連市“幸福新社區(qū)”建設(shè)指導(dǎo)意見》，確定“紅色、和諧、快樂(lè)、平安、美麗”五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，提出11條舉措，為全市建設(shè)明確路徑。為形成契合市情的模式，市委組織部開展專題調(diào)研并赴外地觀摩，高標(biāo)準(zhǔn)遴選46個(gè)試點(diǎn)社區(qū)先行先試。這些試點(diǎn)社區(qū)在黨建引領(lǐng)下積極探索，形成一批可復(fù)制、可推廣的樣板。

推進(jìn)中，大連市堅(jiān)持全市“一盤棋”，把“幸福新社區(qū)”建設(shè)與老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、完整社區(qū)建設(shè)等民生實(shí)事一體部署、同步推進(jìn)。全市召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，組織住建、司法、數(shù)據(jù)、文旅、民政等部門推動(dòng)項(xiàng)目、技術(shù)、服務(wù)下沉基層，破解治理難題。同時(shí)，全市86個(gè)市直單位、1859個(gè)黨支部與中心城區(qū)34個(gè)街道、472個(gè)社區(qū)結(jié)對(duì)共建，形成長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，提升治理效能，獲得居民認(rèn)可。

多元共治，解決群眾急難愁盼問(wèn)題

在“幸福新社區(qū)”建設(shè)中，大連市緊盯民生痛點(diǎn)、治理難點(diǎn)，強(qiáng)化組織引領(lǐng)，多方聯(lián)動(dòng)，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，多措并舉化解群眾急難愁盼。針對(duì)物業(yè)痛點(diǎn)，大連把“紅色物業(yè)”納入基層黨建總體部署，市、區(qū)兩級(jí)成立物業(yè)行業(yè)黨委，建立社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)制度文件，總結(jié)推廣四種“紅色物業(yè)”模式，因地制宜提升服務(wù)水平。全市物業(yè)信訪投訴率同比下降30%，在全國(guó)30個(gè)典型城市物業(yè)服務(wù)滿意度普查中排名第9、東北地區(qū)首位。

聚焦“一老一幼”，大連推出三項(xiàng)服務(wù)：一是“放心菜進(jìn)社區(qū)”，菜品均價(jià)低于市場(chǎng)10%；二是建成155個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“老年食堂”，形成老年助餐網(wǎng)絡(luò)；三是“四點(diǎn)半課堂進(jìn)社區(qū)”，為雙職工子女提供公益托管。這些舉措緩解了居民日常難題，提升了幸福指數(shù)。此外，大連實(shí)施“暖新”工程，在社區(qū)建成1620個(gè)愛心驛站，為網(wǎng)約配送員、快遞員等提供用餐、休息、如廁等便利；依托新就業(yè)群體黨員組建志愿服務(wù)隊(duì)，開展政策咨詢、法律援助等活動(dòng)，引導(dǎo)他們?cè)诨鶎又卫碇邪l(fā)揮先鋒模范作用。

優(yōu)化服務(wù)，滿足群眾多元化需求

為滿足群眾多樣化需求，大連堅(jiān)持因地制宜，在陣地建設(shè)和精準(zhǔn)服務(wù)上同步發(fā)力，持續(xù)完善服務(wù)鏈條，擴(kuò)容“幸福場(chǎng)景”。對(duì)高檔封閉小區(qū)，社區(qū)引入養(yǎng)老、母嬰、清潔、護(hù)理等家政服務(wù)，覆蓋高頻生活場(chǎng)景；對(duì)青年集聚社區(qū)，打造青年友好型社區(qū)，開展青年議事、讀書漂流等活動(dòng)；對(duì)商圈社區(qū)，黨組織設(shè)置茶吧、充電站等便民點(diǎn)，上門傾聽商戶訴求，營(yíng)造宜商環(huán)境。

強(qiáng)化保障，提升社區(qū)發(fā)展硬實(shí)力

大連在“幸福新社區(qū)”建設(shè)中持續(xù)強(qiáng)化資源要素保障，加大對(duì)社區(qū)的支持力度。近年來(lái)，全市新建、改擴(kuò)建201個(gè)街道（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，延伸建設(shè)1236個(gè)網(wǎng)格活動(dòng)陣地，形成覆蓋全域、延伸到底的服務(wù)矩陣；新增社區(qū)工作者近3000人，面向優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記招聘事業(yè)編61人，提升隊(duì)伍素質(zhì)。資金扶持方面，市財(cái)政按每社區(qū)每年20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芊?wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，另劃撥1160萬(wàn)元黨費(fèi)支持“幸福新社區(qū)”黨組織建設(shè)；引導(dǎo)社會(huì)資金設(shè)立144支“社區(qū)發(fā)展基金”，募集資金800余萬(wàn)元，惠及居民100余萬(wàn)人。為提升治理智慧化水平，大連將人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智能感知技術(shù)融入社區(qū)治理與服務(wù)，依托全市基層智慧治理平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)治理從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，提升治理效能。（中共大連市委組織部）