摘 要:航運和港口業(yè)在保障我國全球供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，促進(jìn)全社會物流降本增效，推動海洋產(chǎn)業(yè)、海洋城市高質(zhì)量發(fā)展等方面，承擔(dān)新的戰(zhàn)略使命。推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步加強頂層設(shè)計，通過平臺經(jīng)濟(jì)賦能航運和港口產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升沿海港口跨區(qū)域、跨類別一體化發(fā)展水平；加強臨港產(chǎn)業(yè)和海灣經(jīng)濟(jì)協(xié)作生態(tài)體系建設(shè)，著重強化航運和港口對臨港企業(yè)的綜合物流服務(wù)能力，打造“港航—產(chǎn)業(yè)”協(xié)同新生態(tài)；發(fā)揮我國在無人裝備、人工智能、新能源等方面的技術(shù)優(yōu)勢，搶抓產(chǎn)業(yè)迭代窗口期，打造國際新業(yè)態(tài)。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新驅(qū)動 航運和港口 高質(zhì)量發(fā)展 海洋經(jīng)濟(jì)
【中圖分類號】F552 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
2025年10月，黨的二十屆四中全會提出：“堅持陸海統(tǒng)籌，提高經(jīng)略海洋能力，推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)海洋強國。”[1]2025年7月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上強調(diào)：“要加強海灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃研究，有序推進(jìn)沿海港口群優(yōu)化整合。”[2]近年來，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，總體規(guī)模持續(xù)上升、產(chǎn)業(yè)種類不斷增多、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量日益提高，與科技鏈創(chuàng)新鏈深入融合。各沿海省份因地制宜，結(jié)合傳統(tǒng)海洋基礎(chǔ)和新興技術(shù)優(yōu)勢，形成“百花齊放”的海洋經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。廣東省借助人工智能海工裝備制造，布局深海機器人等新興產(chǎn)業(yè)；浙江省在提升船舶修造產(chǎn)業(yè)全球競爭力的同時，大力發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)；山東省通過新技術(shù)賦能海洋牧場建設(shè)，為海洋漁業(yè)探索新的發(fā)展方向；江蘇省依托科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力發(fā)展海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)，為海洋新能源的開發(fā)和利用打造重要基地。“藍(lán)色引擎”，正成為我國經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
2024年，全國港口貨物吞吐量176億噸，集裝箱吞吐量達(dá)3.3億標(biāo)箱，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一[3]。浙江省寧波舟山港的貨物吞吐量達(dá)13.8億噸，連續(xù)16年穩(wěn)居全球第一[4]。上海港集裝箱年吞吐量，在世界范圍內(nèi)率先突破5000萬標(biāo)箱大關(guān)[5]。在各沿海省份的海洋產(chǎn)業(yè)中，海運和港口都是重點發(fā)展領(lǐng)域。海洋交通物流承擔(dān)著我國90%的對外貿(mào)易運輸任務(wù)，是我國全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全高效運行和全社會物流降本增效的關(guān)鍵支撐，也是我國海洋產(chǎn)業(yè)和海灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。
我國航運和港口業(yè)發(fā)展成效顯著
習(xí)近平同志在浙江工作期間，力主推進(jìn)寧波、舟山港口整合。浙江省在全國率先開展港口群一體化發(fā)展的創(chuàng)新實踐，山東、江蘇、遼寧等省份推動相關(guān)工作，有力帶動港口的協(xié)調(diào)發(fā)展。《新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告(2025)》顯示，上海國際航運中心連續(xù)6年位居國際航運中心前三名位。隨著在海洋領(lǐng)域隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展和人工智能、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)技術(shù)的創(chuàng)新突破，我國航運與港口業(yè)呈現(xiàn)出量與質(zhì)“兩翼”高速發(fā)展的生動局面。
智慧港口和綠色港口技術(shù)日新月異
2014年廈門港遠(yuǎn)海碼頭，是我國首次實踐自動化集裝箱碼頭建設(shè)。自此，我國自動化港口建設(shè)取得跨越式發(fā)展，總體自動化程度飛速提升，并加速推進(jìn)港口智慧綠色轉(zhuǎn)型。我國已經(jīng)建成52座自動化碼頭，已建成和在建自動化碼頭數(shù)量均居世界首位[6]，涌現(xiàn)出一批以上海市洋山港、寧波舟山甬舟集裝箱碼頭、廣東省廣州市南沙港、山東省青島市前灣集裝箱碼頭等為代表的智慧港口。在傳統(tǒng)港口自動化升級和全新智慧港口建設(shè)過程中，無人駕駛、5G通信、數(shù)字孿生、人工智能等新技術(shù)作為重要的“技術(shù)底座”，不僅提升港口局部的作業(yè)效率，也在很大程度上變革港口的作業(yè)流程，并顯著提升港口、航運和整個交通物流網(wǎng)絡(luò)的銜接和協(xié)同度。此外，我國港口也在世界范圍內(nèi)嘗試全新的港口布局與作業(yè)工藝，如上海振華重工首創(chuàng)的“U型”集裝箱港口，有望提出中國新一代港口建設(shè)方案。
在綠色港口建設(shè)方面，新裝備技術(shù)、信息技術(shù)和能源技術(shù)不斷融合，為港口綠色轉(zhuǎn)型提供源源不斷的技術(shù)動能。寧波舟山港集中優(yōu)勢科研力量，開展港口風(fēng)、光、儲、氫多能源互補技術(shù)攻關(guān)和“船—港”集成應(yīng)用示范，正在建設(shè)全球首條電氣化鐵路雙層高箱運營試驗線——金甬鐵路。天津市天津港建成“風(fēng)光儲荷一體化”綠色能源系統(tǒng)。我國寧波舟山港、上海港等11個國際樞紐港集裝箱水平運輸設(shè)備清潔化比例已超過60%，一批世界一流智慧綠色港口正在加速建設(shè)。[7]
航運服務(wù)業(yè)持續(xù)向高端領(lǐng)域邁進(jìn)
我國航運服務(wù)業(yè)加快邁向高端化、專業(yè)化、國際化，服務(wù)功能由傳統(tǒng)運輸保障型，向涵蓋金融、保險、仲裁、船舶代理等高附加值體系延伸。此外，高能級航運服務(wù)平臺加速集聚，推動航運中心型城市發(fā)展。
比如，上海國際航運中心以航運總部經(jīng)濟(jì)為特色，打造涵蓋船舶制造、港口物流、遠(yuǎn)洋航運、多式聯(lián)運、航運服務(wù)的全航運服務(wù)鏈條，航運服務(wù)品牌全球影響力日益顯現(xiàn)，并進(jìn)一步完善郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成航運業(yè)新的增長極。又如，香港、寧波、天津等城市加大航運科技服務(wù)投入，提升金融保險、船舶交易、港航文旅等領(lǐng)域的全球市場競爭力。
與此同時，我國新能源船舶建造持續(xù)提速，全國新能源內(nèi)河船舶保有量突破1000艘[8]，涵蓋液化天然氣、電池、甲醇、氫等多條技術(shù)路線，形成7999噸級綠色甲醇加注船、2萬立方米液化天然氣加注船、1.8萬噸級江海直達(dá)船等八種新能源船型技術(shù)方案[9]，帶動高端航運服務(wù)鏈條持續(xù)延伸和體系加速構(gòu)建。
依托“一帶一路”，港航物流“走出去”行穩(wěn)致遠(yuǎn)
我國已初步形成以港口、海外倉及物流企業(yè)為重點的海外物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，投資與運營主體更加多樣。
中遠(yuǎn)海運、招商局等央企承擔(dān)建設(shè)海上物流“大通道”的重任，成為全球市場上有重要影響力的航運和港口運營商，港口節(jié)點和航運通道基本覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體。上海港、寧波舟山港等致力構(gòu)建全球經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的快速物流服務(wù)通道，以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RECP）國家為重點區(qū)域布局設(shè)點，逐步延伸至腹地。以秘魯錢凱港為代表的海外港口，不僅進(jìn)一步提升我國的全球采購與運輸能力，也有望推動當(dāng)?shù)匚锪骶W(wǎng)絡(luò)的整體發(fā)展，為世界人民帶來更多實惠。在航運和港口企業(yè)“走出去”的基礎(chǔ)上，拼多多、京東等民營企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域，創(chuàng)新海外倉、全托管等多種模式，通過自建或鏈接?xùn)|道國物流資源，滿足新市場的物流需求。
我國航運和港口業(yè)肩負(fù)的新使命
習(xí)近平總書記強調(diào)，“要持續(xù)推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級和資源整合，優(yōu)化港口功能布局”。[10]進(jìn)入新發(fā)展階段，全球科技、貿(mào)易、安全環(huán)境深刻變化，多種戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險疊加，必須從全局高度充分認(rèn)識發(fā)展航運業(yè)和推動沿海港口群優(yōu)化整合的戰(zhàn)略意義。
保障我國外貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)和全球供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。我國是貿(mào)易大國，也是全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的中堅力量。近年來，紅海危機及美國的科技、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等，給全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定帶來一定影響。航運和港口是我國對外貿(mào)易的關(guān)鍵通道和樞紐，是各類物資、商品進(jìn)出口的主要載體。發(fā)展航運業(yè)和推動沿海港口群優(yōu)化整合，能夠進(jìn)一步提升安全韌性和資源配置能力，關(guān)系到我國社會、經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力，是我國培育應(yīng)對全球挑戰(zhàn)新戰(zhàn)略力量的有力手段。
促進(jìn)全社會物流降本增效。航運和港口承擔(dān)我國外貿(mào)的絕大部分物流任務(wù)，是銜接水運、路運、鐵路等多種運輸方式的樞紐，關(guān)系到全社會物流效率和成本。通過開拓新航道、發(fā)展江海聯(lián)運、提供優(yōu)質(zhì)航運服務(wù)，不僅能夠進(jìn)一步提升跨洋運輸效率，還能夠促進(jìn)多種運輸方式間的無縫銜接，降低其他運輸方式與海運環(huán)節(jié)間的轉(zhuǎn)運成本。通過優(yōu)化整合港口群的功能和管理，能夠避免重復(fù)建設(shè)帶來的資源浪費，將港口的運營焦點，從貨源競爭轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵式協(xié)同發(fā)展上，激發(fā)港口群一體化高質(zhì)量發(fā)展和深度參與全球競爭的動能，進(jìn)一步提升我國物流的綜合能級。
提升我國全球行業(yè)話語權(quán)。盡管我國海運船隊規(guī)模和港口貨物（集裝箱）吞吐量，在全球范圍內(nèi)占據(jù)首位，但在保險、金融、法律等航運服務(wù)業(yè)的部分高附加值領(lǐng)域，仍缺少全球話語權(quán)。航運業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)通過加快發(fā)展高端服務(wù)，提升價值創(chuàng)造力，還應(yīng)當(dāng)面向全球其他國家和地區(qū)，提供高質(zhì)量、安全可靠的航運服務(wù)，拓寬航運業(yè)市場空間。此外，沿海港口群優(yōu)化整合，可以避免“內(nèi)卷式”競爭導(dǎo)致的市場議價能力下降，并和航運業(yè)共同規(guī)劃、運作，提升我國在全球海洋交通物流行業(yè)的話語權(quán)。
推動海洋產(chǎn)業(yè)更新和全球海洋城市建設(shè)。海洋產(chǎn)業(yè)和海洋城市在產(chǎn)品儲運、人員交通、文化傳播等方面，都離不開航運和港口的支撐?？v觀世界，依托航運和港口，荷蘭、丹麥、日本等國發(fā)展出高度發(fā)達(dá)的臨港產(chǎn)業(yè)帶和獨具競爭優(yōu)勢的海洋產(chǎn)業(yè)；德國漢堡、美國奧斯陸、新加坡等城市通過提升其航運、港口服務(wù)能力，成為有重要影響力的全球海洋城市。港口航運樞紐功能是全球海洋城市最基本的標(biāo)準(zhǔn)之一。[11]在我國海洋產(chǎn)業(yè)更新和海洋城市建設(shè)的關(guān)鍵時期，航運和港口有必要通過創(chuàng)新發(fā)展和優(yōu)化整合，為傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興海洋產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，提供堅實高效的物流保障，為海洋產(chǎn)業(yè)和腹地經(jīng)濟(jì)銜接提供暢通的物流網(wǎng)絡(luò)，為海洋城市建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)增長點和高端對外交流平臺。
我國航運和港口業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑與對策
面對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈快速變化，航運和港口業(yè)應(yīng)聚焦培育核心競爭力、提高韌性和抗風(fēng)險能力、增加產(chǎn)業(yè)附加值和可持續(xù)發(fā)展性等戰(zhàn)略目標(biāo)，依托科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，加快高端化、一體化發(fā)展。
進(jìn)一步提升沿海港口跨區(qū)域、跨類別一體化發(fā)展水平
打破行政壁壘，結(jié)合市場手段，推動沿海港口群深度一體化發(fā)展。充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，打破省（市）間的行政壁壘，大力推動相近海域港口群整合優(yōu)化，協(xié)同業(yè)務(wù)功能、投資規(guī)模、軟硬件系統(tǒng)等方面，提升港口群的資源共享能力和總體抗風(fēng)險能力。通過科學(xué)合理的市場化激勵手段，在港口群內(nèi)部、港口群之間，推動市場信息、高端人才、技術(shù)知識等方面的廣泛共享。不同區(qū)域的邊檢、海關(guān)等政府部門，應(yīng)當(dāng)積極解決港口群整合優(yōu)化過程中出現(xiàn)的新問題和流程瓶頸，通過加強信息聯(lián)動和創(chuàng)新協(xié)同，力爭實現(xiàn)貨物信息在更大的港口群范圍內(nèi)“一點接入、全程流通”，避免商品貨物在不同港口間轉(zhuǎn)運出現(xiàn)重復(fù)性監(jiān)管和時間損耗，使市場切實感受到港口群優(yōu)化整合帶來的效率提升，提升我國港口群在全球市場中的核心競爭力。
通過平臺經(jīng)濟(jì)賦能航運和港口產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展?？绠a(chǎn)業(yè)多經(jīng)營主體間的協(xié)同，離不開各類資源的共享與增值。建設(shè)以港口和航運企業(yè)為重心的綜合物流網(wǎng)絡(luò)一站式服務(wù)平臺，是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效手段。我國人工智能技術(shù)、移動通信技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的飛速發(fā)展，為平臺建設(shè)奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。港口企業(yè)匯聚物流網(wǎng)絡(luò)中船舶、貨物（集裝箱）、腹地物流等相對完整的信息數(shù)據(jù)，能夠面向海域和腹地打造一體化、一站式物流服務(wù)平臺，實現(xiàn)物流供需信息實時發(fā)布、物流狀態(tài)實時查詢、物流供需智能匹配、物流在線交易與結(jié)算等功能。沿海港口還可以發(fā)揮其在數(shù)字化建設(shè)方面的先發(fā)優(yōu)勢與技術(shù)積累，將內(nèi)河港、鐵路港、陸港納入服務(wù)平臺，進(jìn)一步提升全社會物流網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度，實現(xiàn)全程物流信息的可傳遞、可審核、可監(jiān)控和可利用，通過數(shù)據(jù)賦能全社會物流資源的科學(xué)配置，提升物流網(wǎng)絡(luò)的精準(zhǔn)協(xié)同能力和應(yīng)急處突能力，通過平臺經(jīng)濟(jì)提升物流數(shù)據(jù)的價值。
實施集裝箱、大宗商品等多類別港口與航運協(xié)同運維策略。在國內(nèi)外傳統(tǒng)的港口經(jīng)營與發(fā)展模式中，集裝箱港口、大宗商品港口、件雜貨（如汽車、風(fēng)電設(shè)備）港口等，均有各自的作業(yè)工藝和運作方式，相互獨立且缺少合作與協(xié)同。近年來，隨著“散改集”等新興航運物流技術(shù)的發(fā)展，運作不同類別貨物的港口間技術(shù)屏障正在逐漸消減，集裝箱與煤、鐵、糧、汽車等商品的物流網(wǎng)絡(luò)，出現(xiàn)越來越大的協(xié)作空間。以大宗商品“散改集”為例，一方面我國中西部制造業(yè)需要經(jīng)東部沿海港口轉(zhuǎn)運大量進(jìn)口原材料，另一方面商品出口也需要經(jīng)同樣的物流通道調(diào)運空集裝箱。因此，通過合理的物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和資源共享，采用“散改集”這一新模式將散貨與集裝箱共同運輸，不僅能夠提升散貨的運輸效率，也能夠降低空集裝箱的調(diào)運成本，實現(xiàn)兩類物流服務(wù)對象的雙贏?？梢?，結(jié)合我國對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性特點，在更廣泛的范圍內(nèi)，將多類別港口與航運資源進(jìn)行整合，有望提升我國物流網(wǎng)絡(luò)載具資源、樞紐資源和通道資源的利用率，降低物流空載率和多式聯(lián)運銜接環(huán)節(jié)的等待時間。
加強臨港產(chǎn)業(yè)和海灣經(jīng)濟(jì)協(xié)作生態(tài)體系建設(shè)
臨港產(chǎn)業(yè)和海灣經(jīng)濟(jì)通常涉及多種產(chǎn)業(yè)門類，航運和港口不僅作為“潤滑劑”，為這些產(chǎn)業(yè)提供直接的物流服務(wù)，還有潛力作為“催化劑”，在不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間搭建新的橋梁紐帶，推動海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作生態(tài)體系建設(shè)。
強化航運和港口對臨港企業(yè)的綜合物流服務(wù)能力。航運和港口企業(yè)能夠?qū)⑵髽I(yè)供需信息納入其主導(dǎo)的數(shù)據(jù)平臺，通過標(biāo)準(zhǔn)化手段和數(shù)字技術(shù)，打通生產(chǎn)企業(yè)、腹地物流企業(yè)、港航物流企業(yè)的數(shù)據(jù)鏈條，為風(fēng)電、海工裝備、新能源汽車等臨港制造業(yè)，提供定制化的港口與航運物流服務(wù)，提升整個涉海供應(yīng)鏈的信息透明度，幫助生產(chǎn)型和服務(wù)型企業(yè)更有序地制定運營計劃，并探索基于新物流鏈的生產(chǎn)組織模式。與此同時，應(yīng)當(dāng)注意，外貿(mào)供應(yīng)鏈的小微物流企業(yè)，在臨港產(chǎn)業(yè)和海灣經(jīng)濟(jì)中的“毛細(xì)血管”作用。這些企業(yè)的信息化和數(shù)字化水平，直接影響臨港產(chǎn)業(yè)的總體物流效率，但往往由于其規(guī)模小、資金少，難以開展有效的數(shù)字化建設(shè)。因此，鼓勵有實力的港口、航運企業(yè)和臨港生產(chǎn)企業(yè)，共同幫助小微物流企業(yè)，尤其是以家庭為單位經(jīng)營的個體駁船公司，構(gòu)建貨物信息采集、存儲和傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的軟硬件環(huán)境，筑牢“最后一公里”的數(shù)字化根基，實現(xiàn)信息與數(shù)據(jù)從源頭到終點的全流程貫通。
發(fā)揮航運和港口企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，打造“港航—產(chǎn)業(yè)”協(xié)同新生態(tài)。我國沿海各?。ㄊ校└鶕?jù)自身的條件，因地制宜發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)與臨港產(chǎn)業(yè)，形成不同的協(xié)同環(huán)境。針對海上風(fēng)電、海洋電子裝備等新興產(chǎn)業(yè)，航運和港口業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠為其國內(nèi)客戶提供涵蓋原料進(jìn)口、組裝、海上運輸、海上安裝和綜合運維的全過程物流服務(wù)，支撐高端海工裝備在地生產(chǎn)和臨港制造業(yè)高端化。通過航運和港口的銜接功能，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下缺少關(guān)聯(lián)的企業(yè)間形成新的業(yè)務(wù)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打破港口與臨港企業(yè)在規(guī)劃和決策方面的“孤島”狀態(tài)，使海灣經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同打造面向全球競爭的合力。同時，航運和港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮，自身在無人裝備控制、人工智能、大數(shù)據(jù)分析、新能源網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等方面的技術(shù)優(yōu)勢和新知識儲備，針對臨港產(chǎn)業(yè)帶中不同類別的生產(chǎn)企業(yè)，打造創(chuàng)新鏈和知識網(wǎng)絡(luò)圖譜，依托或發(fā)展知識成果交易轉(zhuǎn)化平臺，加快航運和港口企業(yè)新技術(shù)、新知識向臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外溢，協(xié)助不同的臨港企業(yè)間形成技術(shù)知識等軟實力方面的協(xié)同，實現(xiàn)航運和港口業(yè)，從針對臨港產(chǎn)業(yè)帶的物流樞紐向綜合資源樞紐嬗變。通過打造技術(shù)互補、知識共享、資源互通的海灣經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，集聚更多高質(zhì)量的海洋企業(yè)，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，加速海洋產(chǎn)業(yè)的更新和升級。
搶抓產(chǎn)業(yè)迭代窗口期打造國際新業(yè)態(tài)
隨著人工智能技術(shù)的快速發(fā)展和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性日益凸顯，全球港口和航運業(yè)正進(jìn)行深刻變革。在這一重要的窗口期，我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動，從全球產(chǎn)業(yè)話語權(quán)高度主動打造國際新業(yè)態(tài)，進(jìn)入并引領(lǐng)航運業(yè)高端服務(wù)領(lǐng)域。
協(xié)同推動無人船舶、無人港機裝備、航運數(shù)據(jù)鏈、人工智能決策等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。人工智能和數(shù)字化技術(shù)為航運和港口企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展，提供全新的思路，丹麥馬士基等海外航運企業(yè)開展航運數(shù)據(jù)鏈、區(qū)塊鏈等方面的實踐探索。當(dāng)前全球范圍內(nèi)的航運與港口企業(yè)，加快無人船舶、無人港口裝備等新設(shè)備的研發(fā)與部署，并在一些決策中應(yīng)用人工智能技術(shù)輔助，乃至替代傳統(tǒng)的人工決策，但全球行業(yè)仍缺少相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國許多頭部航運和港口企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)較大規(guī)模的無人作業(yè)，因此應(yīng)該搶抓行業(yè)窗口期機遇，通過協(xié)同協(xié)作形成合力，共同推動各細(xì)分領(lǐng)域的全球化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升我國在行業(yè)內(nèi)的影響力和話語權(quán)。
發(fā)揮我國新能源技術(shù)優(yōu)勢，主動創(chuàng)新航運和海事服務(wù)新功能和新模式。一方面，聯(lián)合國國際海事組織提出2050全球航運業(yè)溫室氣體凈零排放目標(biāo)，綠色港口和航運建設(shè)成為全球范圍內(nèi)新的行業(yè)共識。清潔能源及新能源船的應(yīng)用，勢必影響由燃料加注、船舶修造等業(yè)務(wù)組成的全球海事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并催生新的高端航運服務(wù)功能。另一方面，我國新能源和新能源船技術(shù)不斷發(fā)展，給未來綠色航運和海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供寶貴的技術(shù)支撐。航運和海事服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點加強對未來產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展方向的研判，融合新能源和船舶修造行業(yè)的技術(shù)前沿進(jìn)行技術(shù)儲備，面向市場推出新產(chǎn)品和新服務(wù)，共同制定行業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，超前部署科技攻關(guān)項目和全球網(wǎng)絡(luò)，打造具有中國特色、增進(jìn)全球福祉的綠色航運和海事服務(wù)業(yè)新模式。
通過物流“走出去”，提升航運和港口業(yè)全球資源配置能力和外貿(mào)支撐能級。加強頂層設(shè)計，進(jìn)一步統(tǒng)籌優(yōu)化航運和港口產(chǎn)業(yè)，針對不同商品、國別、物流主體等維度進(jìn)行戰(zhàn)略布局。針對中東地區(qū)，充分發(fā)揮中東在連接中歐方面的地理樞紐優(yōu)勢，持續(xù)打造高端中轉(zhuǎn)物流網(wǎng)絡(luò)，形成涵蓋港口、航運、跨境倉的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。針對中亞、拉美、非洲等新興市場，加大電商物流布局，便利雙方民生類商品貿(mào)易，提升海運艙利用率并降低物流成本。針對歐洲差異化特點進(jìn)行分區(qū)域施策，圍繞我國新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)需求，依托“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升亞歐供應(yīng)鏈的通道容量和節(jié)點韌性，利用數(shù)字化手段打造以希臘比雷埃夫斯港為樞紐的多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，提升物流輻射能力。通過鼓勵物流“走出去”，不僅可以提升我國航運和港口業(yè)的全球資源配置能力，對跨境電商等國際貿(mào)易的支持能級，還能夠使這一產(chǎn)業(yè)在深度參與全球競爭的過程中，加快產(chǎn)業(yè)更新速度，形成新的競爭優(yōu)勢。
提高航運和港口復(fù)合型人才培養(yǎng)能級
航運和港口不僅是交通物流的重要領(lǐng)域，也和國際貿(mào)易、供應(yīng)鏈、海洋法律等學(xué)科緊密關(guān)聯(lián)，在技術(shù)上，需要持續(xù)更新人工智能、信息技術(shù)和自動化裝備領(lǐng)域的知識。因此，建設(shè)高質(zhì)量、多層次、具備復(fù)合型知識和解決復(fù)雜工程問題的人才隊伍，是航運和港口業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是核心競爭力的“源頭活水”。在我國高質(zhì)量物流人才緊缺的情況下，加快培養(yǎng)航運和港口領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才，打造供給充足的人才隊伍，是一項需要重點推動的工作。
優(yōu)化相關(guān)學(xué)科設(shè)置和研究生培養(yǎng)模式，引導(dǎo)鼓勵高水平院校重點部署航運和港口一流交叉學(xué)科建設(shè)。人才培養(yǎng)單位應(yīng)以產(chǎn)業(yè)需求為驅(qū)動，根據(jù)科技發(fā)展趨勢和人才培養(yǎng)規(guī)律，精心設(shè)計課程、教材體系，奠定航運和港口領(lǐng)域人才高質(zhì)量培養(yǎng)的基礎(chǔ)。積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，鼓勵針對制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題開展交叉研究。重點加強與聯(lián)合國國際海事組織、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議等國際機構(gòu)在人才培養(yǎng)方面的合作，為相關(guān)學(xué)科建設(shè)提供高端國際化資源。
統(tǒng)籌布局面向不同需求場景的多層次、多專長“產(chǎn)學(xué)研”融合式人才培養(yǎng)體系。航運和港口是復(fù)雜的物流服務(wù)行業(yè)，不僅需要具有國際視野的行業(yè)戰(zhàn)略決策者，也離不開精于科學(xué)運營的管理人才，對于港機裝備、交通載具、新能源、航海等工程技術(shù)人才，也有極大的需求。因此，作為人才培養(yǎng)主體的高等院校，應(yīng)與行業(yè)主體及科創(chuàng)主體充分融合，打造能夠滿足各類場景的多層次、多專長人才培養(yǎng)體系，并加大針對極地航海、跨境電商等新興領(lǐng)域特色人才的培養(yǎng)力度。
注重人工智能等新技術(shù)的知識與能力培養(yǎng)。隨著人工智能技術(shù)和無人裝備在航運和港口業(yè)的快速普及，相關(guān)企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)正在發(fā)生變化。加強針對航運和港口業(yè)人才人工智能領(lǐng)域知識的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員高效使用人工智能技術(shù)與工具的能力，更好地讓人工智能技術(shù)支撐行業(yè)發(fā)展，通過人才培養(yǎng)，將我國人工智能技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為航運和港口業(yè)高質(zhì)量發(fā)展盛勢。
【本文作者為浙江大學(xué)海洋學(xué)院教授、博導(dǎo)】
注釋略
責(zé)編：程靜靜／美編：石 玉