城市是現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體，也是人民幸福生活的重要空間。近年來，信陽市住建系統(tǒng)堅(jiān)持“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”原則，以“四個(gè)聚焦”完善基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)齊發(fā)展短板、提升城市綜合承載力，積極探索符合革命老區(qū)實(shí)際的城市發(fā)展路徑，推動(dòng)城市從“增量發(fā)展”向“存量更新”、從“空間拓展”向“品位提升”轉(zhuǎn)變。“十四五”以來，全市累計(jì)實(shí)施城市更新項(xiàng)目超過1600個(gè)，改造老舊小區(qū)1168個(gè)，惠及居民18.18萬戶； 市中心城區(qū)路網(wǎng)密度由2012年的6.02公里/平方公里提升至7.42公里/平方公里；在全省率先出臺(tái)《信陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》，填補(bǔ)了物業(yè)管理領(lǐng)域立法空白；“好房子”建設(shè)、房屋征收安置、問題樓盤化解等工作成效顯著，保交樓交付率達(dá)100%，并列全國重點(diǎn)城市首位，獲得住建部充分肯定。
站在新的歷史起點(diǎn)，信陽市住建系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委城市工作會(huì)議精神，深入踐行人民城市理念，立足“山水茶都”資源稟賦，主動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展“兩個(gè)轉(zhuǎn)向”的趨勢(shì)，堅(jiān)持“五個(gè)轉(zhuǎn)變”“五個(gè)更加注重”原則，圍繞“兩高四著力”要求及“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一個(gè)優(yōu)化、六個(gè)建設(shè)”七方面重點(diǎn)工作，努力在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署中走在前、作表率，為信陽建設(shè)豫南開放門戶、推動(dòng)老區(qū)振興發(fā)展貢獻(xiàn)住建力量。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)城市建設(shè)根基。基礎(chǔ)設(shè)施是城市運(yùn)行的“生命線”，更是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。以破解“城市病”、增強(qiáng)城市安全保障能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)北環(huán)路等結(jié)構(gòu)性道路建設(shè)，加快構(gòu)建“五橫六縱”“雙環(huán)+井”路網(wǎng)體系；謀劃實(shí)施中心城區(qū)次干路與支路建設(shè)，暢通城市“毛細(xì)血管”；推進(jìn)老舊破損道路改造，優(yōu)化車道配置和信號(hào)配時(shí)，提升通行效率；加大公共停車場(chǎng)建設(shè)和智能化改造力度，擴(kuò)容升級(jí)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施，緩解“停車難、充電難”問題；加快新建水廠及配套管網(wǎng)工程，推進(jìn)現(xiàn)有水廠工藝提標(biāo)和智能化升級(jí)，完善供水系統(tǒng)，保障供水安全穩(wěn)定；持續(xù)推進(jìn)燃?xì)?、供水等老舊管線更新改造，提升污水處理廠工藝水平和處理能力；按區(qū)域差異化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)排水管網(wǎng)，實(shí)施合流制管道分流改造，全面提升城市地下管網(wǎng)運(yùn)行效能。
二是推進(jìn)城市更新，激活城市發(fā)展動(dòng)能。把握城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效的新階段特征，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，激活城市存量資源潛力。深入開展城市體檢，圍繞花園城市建設(shè)、青年創(chuàng)新活力等要素，制定“60+21+10”共91項(xiàng)指標(biāo)體系，系統(tǒng)評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施、公共品質(zhì)、安全韌性、智慧管理、生態(tài)宜居等方面問題，為謀劃實(shí)施城市更新工作提供重要參考；高標(biāo)準(zhǔn)編制更新規(guī)劃，緊盯居住、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、安全韌性等8個(gè)重點(diǎn)方面，開展城市低效產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、生態(tài)空間提檔升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施完善提升、韌性城市強(qiáng)基健體等6大更新行動(dòng)；系統(tǒng)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，補(bǔ)齊水、電、通信、燃?xì)饧暗缆?、停車、充電等設(shè)施短板，探索街區(qū)化物業(yè)管理模式，破解零散片區(qū)無物業(yè)管理的難題，讓老舊小區(qū)居民共享發(fā)展成果。
三是堅(jiān)持以人為本，打造安居宜居之城。圍繞“四好”建設(shè)目標(biāo)，聚焦群眾“吃住行、游購?qiáng)省⒔提t(yī)保”需求，打造“15分鐘便民生活圈”。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，鼓勵(lì)房企從追求銷售規(guī)模轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期運(yùn)營和深耕服務(wù)，加快存量商品房轉(zhuǎn)化為保障性住房、人才公寓等，促進(jìn)市場(chǎng)良性循環(huán)；大力推進(jìn)“好房子”建設(shè)，推廣綠色工業(yè)化定制整裝，彰顯“綠快美”特色，改善群眾居住環(huán)境；扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，常態(tài)化開展市政工程、物業(yè)小區(qū)、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，提高預(yù)警防控能力，當(dāng)好群眾住房安全守護(hù)人。
四是聚焦生態(tài)賦能，提升城市空間品質(zhì)。立足信陽“山水茶都”生態(tài)稟賦，以生態(tài)修復(fù)為基底，推進(jìn)山水林地等自然資源系統(tǒng)性保護(hù)、科學(xué)化開發(fā)與可持續(xù)利用。深化“一帶三區(qū)”空間格局，重點(diǎn)實(shí)施浉河兩岸提升改造，同步建設(shè)賢山、震雷山郊野公園，通過生態(tài)修復(fù)構(gòu)建山水綠廊，以活水循環(huán)改善水網(wǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“以水潤城”愿景；加快公園體系更新，結(jié)合居民需求打造口袋公園、社區(qū)公園等多樣場(chǎng)景，讓綠意融入日常生活；重塑城市綠道網(wǎng)絡(luò)，增設(shè)運(yùn)動(dòng)驛站、休閑步道等設(shè)施，推動(dòng)公共空間從“單一功能”向“多元體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變。
五是傳承歷史文脈，繪就和美鄉(xiāng)村畫卷。落實(shí)《信陽市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》，對(duì)傳統(tǒng)村落實(shí)施分級(jí)管理、分類保護(hù)，開展調(diào)查申報(bào)，全市已有224個(gè)村落納入市級(jí)傳統(tǒng)村落名錄，其中34個(gè)入選國家級(jí)、128個(gè)入選省級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，新縣、光山縣、羅山縣先后入選國家級(jí)、省級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。大力推動(dòng)傳統(tǒng)村落“活化利用”“活態(tài)傳承”，探索推行“非遺+鄉(xiāng)村旅游”“豫南民居+綠色生態(tài)”“紅色旅游+綠色康養(yǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種保護(hù)開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全市傳統(tǒng)村落已發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)30多個(gè)，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈近20條，郝堂村、東岳村、田鋪大灣、西河大灣、丁里灣、何家沖等一批傳統(tǒng)村落成為網(wǎng)紅打卡地，在保留傳統(tǒng)風(fēng)貌的同時(shí)煥發(fā)新活力。（信陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 黃月月）
