在基層治理現(xiàn)代化的探索中，佳木斯市向陽(yáng)區(qū)西林街道以黨建為“紅色引擎”，創(chuàng)新推出“街警融合三融共治”模式，通過(guò)陣地聯(lián)建、信息聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)三大機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)格化治理從“物理整合”向“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起共建共治共享的基層治理新格局。
陣地聯(lián)建：打造“一站式”服務(wù)樞紐
為提升基層治理效能，西林街道與保衛(wèi)派出所合署辦公，打破部門壁壘，將派出所戶政、民政救助、廉租房與公租房審批等12類行政服務(wù)事項(xiàng)整合至街道黨群服務(wù)中心，設(shè)立“綜合辦理窗口”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦多項(xiàng)事”，讓社區(qū)居民省力又省心。
“街警融合”不僅給居民生活帶來(lái)便利，更提升了幸福質(zhì)感。西林街道還依托全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員邢延芳的光榮事跡，成立“延芳志愿服務(wù)之家”平臺(tái)，組建21支專業(yè)化志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展“銀齡巡邏”“愛(ài)心義剪”等活動(dòng)900余場(chǎng)，服務(wù)居民1.8萬(wàn)人次，服務(wù)項(xiàng)目涵蓋法律咨詢、矛盾調(diào)解、環(huán)境整治等領(lǐng)域，形成“街道統(tǒng)籌、社區(qū)聯(lián)動(dòng)、黨員帶頭”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
信息聯(lián)動(dòng)：構(gòu)建智慧治理“最強(qiáng)大腦”
西林街道與公安部門共建“西林e格指揮中心”，接入公安網(wǎng)絡(luò)專線，搭建智慧治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)上報(bào)、部門實(shí)時(shí)響應(yīng)的閉環(huán)管理。2023年以來(lái)，平臺(tái)累計(jì)處置突發(fā)事件17起，處理“12345工單”4200余件，辦結(jié)率達(dá)98%。
永豐社區(qū)居民向網(wǎng)格員反映自家天花板大面積漏水，社區(qū)工作人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)漏水點(diǎn)在樓上空置房屋，在多次嘗試聯(lián)系業(yè)主無(wú)果后，聯(lián)合派出所召開(kāi)緊急會(huì)議，通過(guò)“西林e格指揮中心”平臺(tái)獲取了緊急聯(lián)系人及房屋備用鑰匙。在合法合規(guī)的前提下，社區(qū)工作人員和派出所民警一同進(jìn)入漏水房屋檢查維修，確定為水管老化破裂導(dǎo)致漏水后，立即聯(lián)系專業(yè)維修人員修復(fù)管道并清理積水。
此外，街道通過(guò)網(wǎng)格學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展應(yīng)急處突、工單處理等專題培訓(xùn)，提升網(wǎng)格員專業(yè)化水平。同時(shí)推出“網(wǎng)格微信群”服務(wù)，居民可隨時(shí)反映問(wèn)題，網(wǎng)格員15分鐘內(nèi)響應(yīng)，形成“線上+線下”融合的服務(wù)模式。
矛盾聯(lián)調(diào)：織密法治化解“安全網(wǎng)”
為保障“街警融合”工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，街道辦和派出所成立聯(lián)合黨支部，劃分黨員責(zé)任區(qū)與網(wǎng)格，街警黨員混編包片，亮明身份接受群眾監(jiān)督。每月1日，雙方召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研判治安形勢(shì)，制定重點(diǎn)人群管理策略。遇到突發(fā)問(wèn)題，2小時(shí)內(nèi)即可啟動(dòng)聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制。
針對(duì)基層矛盾糾紛，街道辦與司法所、律師事務(wù)所簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議，成立“子健基層法律咨詢室”，組建由黨員律師、退休法官組成的調(diào)解團(tuán)隊(duì)。通過(guò)“普法宣傳、法律咨詢、矛盾調(diào)解”三位一體服務(wù)，累計(jì)開(kāi)展《民法典》宣講活動(dòng)6場(chǎng)，提供法律咨詢300余人次，成功調(diào)解鄰里糾紛、物業(yè)矛盾等38起，調(diào)解成功率達(dá)90%。
西林街道通過(guò)“三融共治”，實(shí)現(xiàn)基層治理從“分散辦理”轉(zhuǎn)向“集成服務(wù)”、從“人工巡查”轉(zhuǎn)向“智慧管控”、從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)防”、從“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“全民共治”。西林街道正以黨建為紐帶，將治理觸角延伸至每個(gè)網(wǎng)格、每棟樓宇，形成“支部建在網(wǎng)格上、服務(wù)沉到樓棟里、治理落在家門口”的生動(dòng)局面，推動(dòng)基層治理向更高水平邁進(jìn)。（譚軒文）
