近年來，云南省文山州文山市臥龍街道大以古社區(qū)立足城市窗口定位，面對治理協(xié)同難、訴求響應(yīng)慢、服務(wù)不精準(zhǔn)等問題，積極探索實踐“先鋒圈、自治圈、服務(wù)圈”三圈工作法，有效推動基層治理提質(zhì)增效，居民幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強。

筑牢“先鋒圈”強引領(lǐng)，繪就共建共治“同心圓”。堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程，以“黨建紅”賦能物業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新打造“紅色物業(yè)”，在麗水湖畔、中天名郡等4個小區(qū)成功創(chuàng)建示范點，推動物業(yè)企業(yè)與黨組織交叉任職，建立“黨建+物業(yè)”聯(lián)席會議制度，促進物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和居民滿意度顯著提升。社區(qū)黨組織積極發(fā)揮紐帶作用，有效鏈接駐區(qū)單位、社會組織等多方資源，成功創(chuàng)建全國示范性老年友好社區(qū)、省級“七彩樂齡之家”、州級“民族團結(jié)進步示范社區(qū)”等多項榮譽，極大增強了居民的社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感，“社區(qū)是我家，治理靠大家”的共建共治共享格局日益鞏固。同時，堅持以項目引領(lǐng)提升服務(wù)標(biāo)桿，重點爭創(chuàng)國家級地方協(xié)綜合改革試點、全國最美志愿服務(wù)社區(qū)等3個高層次項目，并穩(wěn)步實施省級“幸福一家親”公益項目、“茅臺王子·明亮少年”希望港灣等4個具體項目，通過項目化運作實現(xiàn)了服務(wù)資源的有效整合與精準(zhǔn)投放，推動了社區(qū)服務(wù)內(nèi)容從“有”到“優(yōu)”的迭代升級，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)下全覆蓋、無盲點的精細(xì)化服務(wù)體系，為社區(qū)治理樹立了嶄新標(biāo)桿。

織密“自治圈”激活力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定“新格局”。充分尊重居民主體地位，著力建設(shè)“家門口的自治圈”。通過整合社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格員、黨員骨干、社區(qū)民警、專業(yè)律師及樓道長等多方力量，組建起專業(yè)化的矛盾糾紛調(diào)解隊伍，年均成功化解各類糾紛30余件，形成了“民呼我為、接訴即辦”的上門調(diào)解模式，確保居民群眾的“急難愁盼”問題得到及時有效解決。堅持源頭治理，筑牢社區(qū)法治根基，依托“法律明白人”“法治副村長”和“普法工作隊”三支力量，常態(tài)化開展形式多樣的普法宣傳活動年均達20場以上，并通過發(fā)放普法讀物等方式，切實提升居民尊法學(xué)法守法用法的意識和能力，社區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案率顯著下降60%，各類惡性案件持續(xù)保持“零發(fā)案”良好態(tài)勢。創(chuàng)新搭建“居民議事亭”等民主協(xié)商平臺，定期組織網(wǎng)格員、黨支部成員、樓道長及居民代表召開議事會議，議事范圍廣泛覆蓋鄰里糾紛調(diào)解、公共空間綠化亮化、人居環(huán)境整治、惠民政策落實等民生實事，形成了“議事、決策、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督”全流程閉環(huán)管理機制，自平臺設(shè)立以來已高效解決社區(qū)各類“大事小情”130余件，成功將居民的“金點子”轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理的“金鑰匙”，顯著增強了居民的主人翁意識，基本實現(xiàn)了“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”的基層治理目標(biāo)。

優(yōu)化“服務(wù)圈”提品質(zhì)，打造全齡友好“幸福家”。始終秉持“民生無小事”的服務(wù)理念，精心打造貼心、精準(zhǔn)的社區(qū)“服務(wù)圈”。著力構(gòu)建“15分鐘服務(wù)圈”，提質(zhì)改造并高效運營老年幸福食堂、少年兒童之家、百姓大舞臺、團結(jié)小廣場等一系列便民服務(wù)設(shè)施。其中，老年食堂常態(tài)化提供營養(yǎng)均衡的餐食，累計服務(wù)人次已超過8萬，有效解決了轄區(qū)特殊老年群體“做飯難、吃飯難”的現(xiàn)實問題；少年兒童之家構(gòu)建起“托管+教育+成長”的綜合服務(wù)模式，通過持續(xù)開展“五點半課堂”以及寒暑期夏令營、冬令營等品牌活動，累計直接服務(wù)兒童超過2.6萬人次，惠及4000余戶家庭，精準(zhǔn)匹配了全齡段居民在生活照料、文化娛樂、社會交往等方面的多元化需求。積極探索“一核多元”服務(wù)資源整合機制，以社區(qū)黨組織為核心，有力聯(lián)動廣大居民、駐區(qū)單位以及各類社會組織，形成了目標(biāo)一致、優(yōu)勢互補、協(xié)同運作的服務(wù)合力，健全了協(xié)同治理的工作體系，整體服務(wù)能力得到顯著提升。持續(xù)深化以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿服務(wù)為依托、社會慈善資源為助推的“五社聯(lián)動”機制，不斷完善居民“點單”、社區(qū)“派單”、社會組織或服務(wù)團隊“接單”的供需精準(zhǔn)對接模式。依托社區(qū)新時代文明實踐站，年均開展各類文明實踐活動近200場次，服務(wù)居民超過3萬人次，成功將老年人的需求清單轉(zhuǎn)化為實實在在的服務(wù)項目清單，有力推動了社區(qū)治理與服務(wù)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化方向縱深發(fā)展，讓“和美大以古”的建設(shè)目標(biāo)融入基層治理的全過程、各方面。（云南省文山州文山市委組織部 文九年）