今年以來，成都市龍泉驛區(qū)聚焦破解“小馬拉大車”突出問題，以減負、賦能、增效為關(guān)鍵抓手，系統(tǒng)性優(yōu)化基層治理體系，有效激發(fā)基層內(nèi)生動力。
卸下重擔(dān)，讓“小馬”輕裝上陣
減負是讓“小馬”跑得動的前提。龍泉驛區(qū)堅持問題導(dǎo)向，以整治形式主義反彈回潮問題為“切入點”，堅決卸下壓在基層身上的負擔(dān)，讓干部有更多時間和精力回歸服務(wù)群眾的主責(zé)主業(yè)。
一是實施基層減負“回頭看”。針對“亂掛牌”“指尖上的形式主義”等易反彈問題，線下采取“四不兩直”方式深入125個村（社區(qū)）實地檢查，線上依托數(shù)字平臺對工作群組數(shù)量、政務(wù)APP進行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題限期整改、跟蹤問效，確?；鶎訙p負不反彈。
二是開展減負成效“大家評”。暢通基層干部反饋渠道，基層干部可實時反饋減負問題、評價減負成效。區(qū)委社會工作部按月匯總分析、每季度召集相關(guān)單位會商研判，形成“基層有呼聲、部門有響應(yīng)”的良性互動。
三是聚焦小區(qū)治理“解難題”。圍繞群眾反映強烈、基層干部疲于應(yīng)對的小區(qū)物業(yè)矛盾等突出問題，制定印發(fā)《龍泉驛區(qū)2025年黨建引領(lǐng)住建領(lǐng)域信訪穩(wěn)定和小區(qū)物業(yè)管理工作專項行動方案》，整合區(qū)住建局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局等18個部門、10個街鎮(zhèn)聯(lián)合攻堅，推動小區(qū)投訴量整體下降35%。
力量下沉，讓“小馬”身強體壯
賦能是讓“小馬”跑得遠的基礎(chǔ)。龍泉驛區(qū)以推動治理力量下沉為“著力點”，構(gòu)建專兼結(jié)合的基層治理隊伍，夯實為民服務(wù)的力量基礎(chǔ)。
一是建強社區(qū)工作者隊伍。招聘社區(qū)工作者和黨建指導(dǎo)員共100名，確保每萬名城鎮(zhèn)人口配備社區(qū)工作者18人以上。實施“全能社工”計劃，聚焦禁毒、司法調(diào)解、應(yīng)急處突等專業(yè)領(lǐng)域，舉辦社區(qū)專職工作者專題培訓(xùn)三期，覆蓋2000余人。
二是優(yōu)化“微網(wǎng)實格”隊伍。統(tǒng)籌消防等部門2168名專業(yè)力量、電力等民生行業(yè)1015名專業(yè)力量“進網(wǎng)入格”，完善網(wǎng)格專業(yè)力量“吹哨報到、閉環(huán)處置”機制，依托“微網(wǎng)實格”平臺上報網(wǎng)格事件34.86萬條，辦結(jié)率99.54%。
三是激活新就業(yè)群體。充分發(fā)揮快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體“移動探頭”“民情前哨”作用，發(fā)動其通過“隨手拍、隨時報”參與基層治理。今年以來，全區(qū)新就業(yè)群體累計上報各類有效信息2000余條，參與社區(qū)巡邏、文明宣傳等志愿服務(wù)700余人次。
健全機制，讓“小馬”步穩(wěn)蹄疾
增效是讓“小馬”跑得穩(wěn)的關(guān)鍵。龍泉驛區(qū)以健全長效機制為“落腳點”，構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的工作體系，持續(xù)鞏固工作成果。
一是完善“跟蹤監(jiān)督”機制。選取龍泉街道、十陵街道開展全域破解“小馬拉大車”突出問題跟蹤監(jiān)測，在書南社區(qū)、寧江社區(qū)等重點社區(qū)開展深度觀察，構(gòu)建“面上覆蓋、點上聚焦”的動態(tài)監(jiān)測機制。
二是健全“權(quán)責(zé)清單”機制。完善賦權(quán)事項評估和動態(tài)調(diào)整機制，實施差異化精準放權(quán)，持續(xù)更新街鎮(zhèn)“三張清單”，制定印發(fā)街鎮(zhèn)行政權(quán)力和責(zé)任事務(wù)清單373項、公共服務(wù)事項清單299項，各街道（鎮(zhèn)）平均履職事項清單390項，從源頭上厘清職責(zé)邊界。
三是創(chuàng)新“資源統(tǒng)籌”機制。建立“區(qū)級統(tǒng)籌、街鎮(zhèn)調(diào)配、社區(qū)使用”的資源保障體系，推動經(jīng)費、服務(wù)等資源精準下沉。今年已統(tǒng)籌下達社區(qū)保障資金8100余萬元，依托“區(qū)—街鎮(zhèn)—村（社區(qū)）”三級社會工作支持中心鏈接200名專業(yè)社工、50家3A級以上社會組織、10個基層治理專業(yè)案例庫，實現(xiàn)“資源跟著需求走、服務(wù)圍著群眾轉(zhuǎn)”。
通過減負、賦能、增效三管齊下，成都市龍泉驛區(qū)不僅為基層松綁解壓、強身健體，更激活了基層治理新動能。下一步，龍泉驛區(qū)將持續(xù)深化制度創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效能，推動基層治理從“有形減負”邁向“有效治理”，為構(gòu)建現(xiàn)代化基層治理體系提供更多可借鑒、可推廣的“龍泉經(jīng)驗”。（成都市龍泉驛區(qū)委社會工作部 劉澤奇）
