摘 要:場(chǎng)景創(chuàng)新作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的范式突破，其重要價(jià)值在于通過(guò)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資源、制度等多維度的協(xié)同變革，形成相互支撐、動(dòng)態(tài)演進(jìn)的邏輯鏈條，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)從資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)在空間邊界上的全面拓展和發(fā)展質(zhì)量上的全面提升。場(chǎng)景創(chuàng)新期驅(qū)動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展，不能只靠單一領(lǐng)域的突破，而要緊扣海洋開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)性特征，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)同、資源優(yōu)化、科技攻堅(jiān)、人才培育和開(kāi)放合作的多維聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—制度”三位一體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞:場(chǎng)景創(chuàng)新 海洋場(chǎng)景 海洋經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
【中圖分類(lèi)號(hào)】P74 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“提高經(jīng)略海洋能力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”“加大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和開(kāi)放力度”“實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。”[1]在新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，為海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟全新的發(fā)展空間，有力地驅(qū)動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向縱深方向發(fā)展。
場(chǎng)景創(chuàng)新：海洋經(jīng)濟(jì)新空間
海洋場(chǎng)景創(chuàng)新是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，通過(guò)技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)融合，不斷開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域，拓展海洋經(jīng)濟(jì)的空間邊界。這種創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在技術(shù)應(yīng)用層面，更通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、要素重組形成系統(tǒng)性變革。
低空與海洋場(chǎng)景融合，開(kāi)辟漁業(yè)新路徑。低空經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新應(yīng)用正在不斷拓展，從物流配送到旅游體驗(yàn)，其潛力正逐步被挖掘。廣東珠海東澳島將低空經(jīng)濟(jì)與海釣結(jié)合，通過(guò)無(wú)人機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)海鮮從捕獲到上桌的快速流通，為消費(fèi)者帶來(lái)新鮮的美食體驗(yàn)，同時(shí)為當(dāng)?shù)氐奈穆卯a(chǎn)業(yè)注入新的活力。從鮮活海產(chǎn)品運(yùn)輸向醫(yī)藥冷鏈等領(lǐng)域的拓展?jié)摿?，以及與海島旅游產(chǎn)業(yè)融合的可能性，表明場(chǎng)景融合能夠?yàn)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)縱深發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力，為粵港澳大灣區(qū)陸海資源協(xié)同開(kāi)發(fā)提供可復(fù)制的實(shí)踐樣本。
海上風(fēng)電場(chǎng)景拓展，助力能源綠色轉(zhuǎn)型。全球規(guī)模最大的抗臺(tái)風(fēng)型風(fēng)漁融合平臺(tái)——中廣核“伏羲一號(hào)”平臺(tái)，集成風(fēng)力發(fā)電、光伏系統(tǒng)、儲(chǔ)能裝置及新能源制氫實(shí)驗(yàn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)能源綠色自給，開(kāi)創(chuàng)“海上風(fēng)電+漁業(yè)養(yǎng)殖”立體用海新模式，為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)拓展發(fā)展路徑。近年來(lái)，廣東海上風(fēng)電建設(shè)成果顯著，風(fēng)電臨海試驗(yàn)基地單機(jī)測(cè)試容量達(dá)24兆瓦，居世界前列。[2]海上風(fēng)電場(chǎng)景的不斷拓展，為能源領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)在能源產(chǎn)業(yè)方面朝著可持續(xù)、高質(zhì)量方向縱深發(fā)展。
深淵場(chǎng)景探索，挖掘生命與資源寶藏。深淵作為海平面以下超過(guò)6000米水深的海洋區(qū)域，是地球很難企及且少被人類(lèi)探索的極端環(huán)境之一。隨著科技發(fā)展，我國(guó)在深海探索方面取得重大突破。科學(xué)家發(fā)現(xiàn)深淵微生物，通過(guò)“精簡(jiǎn)型”和“多能型”兩種適應(yīng)策略，在高壓、低溫、寡營(yíng)養(yǎng)環(huán)境中，支撐深淵生態(tài)系統(tǒng)繁榮的機(jī)制，首次系統(tǒng)展示深淵生態(tài)系統(tǒng)食物鏈，闡明極端環(huán)境下生命協(xié)同演化的科學(xué)規(guī)律。同時(shí)，深淵微生物的超高新穎性和多樣性，展示深淵在新基因、新結(jié)構(gòu)和新功能方面的巨大資源潛能，為解決全球生物資源枯竭問(wèn)題提供新選擇，為生物技術(shù)、醫(yī)藥、能源等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用開(kāi)辟?gòu)V闊前景。
場(chǎng)景創(chuàng)新拓展海洋經(jīng)濟(jì)縱深的內(nèi)在機(jī)理
場(chǎng)景創(chuàng)新對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，源于其對(duì)海洋開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的系統(tǒng)性重構(gòu)。這種重構(gòu)并非單一要素的局部調(diào)整，而是通過(guò)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資源、制度等維度的協(xié)同變革，形成相互支撐、動(dòng)態(tài)演進(jìn)的邏輯鏈條，最終實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)在空間邊界上的全面拓展和發(fā)展質(zhì)量上的全面提升。
技術(shù)創(chuàng)新賦能
技術(shù)創(chuàng)新是場(chǎng)景創(chuàng)新的關(guān)鍵支撐，其作用過(guò)程可以概括為，從技術(shù)突破到系統(tǒng)整合，再到效率躍遷的遞進(jìn)。從基礎(chǔ)層面看，場(chǎng)景創(chuàng)新通過(guò)突破海洋開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，打破傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)的物理邊界。例如，深海開(kāi)發(fā)中，耐壓材料、水下動(dòng)力等技術(shù)的進(jìn)步，讓人類(lèi)活動(dòng)范圍向深海延伸；海上風(fēng)電領(lǐng)域，漂浮式基礎(chǔ)設(shè)計(jì)技術(shù)的成熟，擺脫對(duì)近岸淺海的依賴(lài)，讓海洋開(kāi)發(fā)從“近海依賴(lài)”轉(zhuǎn)向“全域拓展”。
從系統(tǒng)層面看，場(chǎng)景創(chuàng)新推動(dòng)多種技術(shù)協(xié)同整合，形成適配海洋復(fù)雜環(huán)境的技術(shù)體系。單一技術(shù)難以應(yīng)對(duì)海洋綜合性開(kāi)發(fā)的挑戰(zhàn)，場(chǎng)景創(chuàng)新通過(guò)構(gòu)建“監(jiān)測(cè)—決策—執(zhí)行”的技術(shù)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)不同技術(shù)模塊的功能耦合。像低空與海洋融合場(chǎng)景中，遙感技術(shù)、通信技術(shù)與智能算法的整合，形成覆蓋“低空—海面—水下”的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，解決傳統(tǒng)海洋監(jiān)測(cè)中數(shù)據(jù)碎片化、時(shí)效性不足的問(wèn)題，為海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供精準(zhǔn)的技術(shù)支持。
從效率角度講，技術(shù)創(chuàng)新通過(guò)與場(chǎng)景的深度適配，實(shí)現(xiàn)邊際效益提升。海洋環(huán)境的高風(fēng)險(xiǎn)性和復(fù)雜性，使得技術(shù)應(yīng)用的邊際成本較高。場(chǎng)景創(chuàng)新通過(guò)讓技術(shù)與具體應(yīng)用場(chǎng)景精準(zhǔn)對(duì)接，降低單位產(chǎn)出的技術(shù)投入成本。例如，通過(guò)算法優(yōu)化提升無(wú)人機(jī)在遠(yuǎn)海監(jiān)測(cè)中的續(xù)航能力，或通過(guò)材料創(chuàng)新延長(zhǎng)深海設(shè)備的維護(hù)周期，在不增加技術(shù)投入的情況下提高應(yīng)用效率，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從“高成本試探”轉(zhuǎn)向“規(guī)?；\(yùn)營(yíng)”。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
場(chǎng)景創(chuàng)新首先打破傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)邊界，讓原本獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成功能互補(bǔ)的整體。漁業(yè)、航運(yùn)、能源等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的劃分，往往基于單一資源利用方式，而場(chǎng)景創(chuàng)新通過(guò)挖掘不同產(chǎn)業(yè)在空間利用、技術(shù)需求、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)等方面的共性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間的功能滲透。例如，海上風(fēng)電與漁業(yè)的融合，本質(zhì)上是將能源生產(chǎn)與養(yǎng)殖生產(chǎn)在空間利用上的兼容性，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)協(xié)同性，形成“一海多用”的復(fù)合業(yè)態(tài)。
在功能融合的基礎(chǔ)上，場(chǎng)景創(chuàng)新進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸與橫向拓展?？v向來(lái)看，場(chǎng)景創(chuàng)新促使產(chǎn)業(yè)從單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)，向“研發(fā)—生產(chǎn)—服務(wù)”全鏈條延伸，如深海資源開(kāi)發(fā)從單純的開(kāi)采，拓展到資源加工、產(chǎn)品研發(fā)、廢棄物處理等環(huán)節(jié)，形成完整的價(jià)值鏈體系。橫向來(lái)看，場(chǎng)景創(chuàng)新推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套集聚，如圍繞海上風(fēng)電場(chǎng)景形成裝備制造、運(yùn)維服務(wù)、儲(chǔ)能技術(shù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，讓產(chǎn)業(yè)價(jià)值從關(guān)鍵環(huán)節(jié)向配套環(huán)節(jié)擴(kuò)散，提升海洋經(jīng)濟(jì)的整體附加值。
從價(jià)值重構(gòu)的角度看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)呈現(xiàn)“要素價(jià)值—協(xié)同價(jià)值—系統(tǒng)價(jià)值”的遞進(jìn)特征。傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造依賴(lài)自然資源的直接轉(zhuǎn)化，而場(chǎng)景創(chuàng)新通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合釋放要素的協(xié)同價(jià)值。例如，在海洋生態(tài)保護(hù)場(chǎng)景中，通過(guò)構(gòu)建“保護(hù)—碳匯—交易”的產(chǎn)業(yè)鏈，讓生態(tài)要素從“環(huán)境成本”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)”；并通過(guò)與金融、科技等產(chǎn)業(yè)的融合形成系統(tǒng)價(jià)值，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)從資源依賴(lài)型，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。場(chǎng)景創(chuàng)新通過(guò)打破產(chǎn)業(yè)邊界，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)從單一業(yè)態(tài)向多元融合轉(zhuǎn)型。新興產(chǎn)業(yè)培育成為結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵引擎，產(chǎn)業(yè)鏈延伸通過(guò)全生命周期管理提升價(jià)值。
優(yōu)化資源要素配置
資源要素配置的優(yōu)化邏輯可以梳理為，從要素激活到空間重組，再到效率提升的鏈條。場(chǎng)景創(chuàng)新首先激活海洋經(jīng)濟(jì)中閑置或低效的要素，讓這些要素從“潛在價(jià)值”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)要素”。海洋資源的特殊性在于多重屬性的疊加，如海域同時(shí)具備空間資源、生態(tài)資源、礦產(chǎn)資源等屬性。傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式往往只利用單一屬性，而閑置其他價(jià)值。場(chǎng)景創(chuàng)新通過(guò)多場(chǎng)景設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)要素的多維利用，如同一海域在發(fā)展風(fēng)電的同時(shí)，其空間資源可用于養(yǎng)殖，生態(tài)資源可用于碳匯交易，讓要素價(jià)值得到充分釋放。
從空間維度看，場(chǎng)景創(chuàng)新推動(dòng)要素配置從“分散化”向“集約化”轉(zhuǎn)型。受技術(shù)限制，傳統(tǒng)海洋開(kāi)發(fā)模式呈現(xiàn)“近岸密集、遠(yuǎn)海稀疏”的空間分布，導(dǎo)致要素配置失衡。場(chǎng)景創(chuàng)新通過(guò)技術(shù)突破與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引導(dǎo)要素向深遠(yuǎn)海、復(fù)合型空間流動(dòng)。
從配置機(jī)制來(lái)看，場(chǎng)景創(chuàng)新推動(dòng)要素配置從“行政主導(dǎo)”向“市場(chǎng)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。海洋資源的公共屬性使其配置長(zhǎng)期依賴(lài)行政手段，而場(chǎng)景創(chuàng)新通過(guò)構(gòu)建市場(chǎng)化的要素交易機(jī)制，提升配置的靈活性和精準(zhǔn)性。
場(chǎng)景創(chuàng)新通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制激活海洋資源價(jià)值，數(shù)據(jù)要素成為資源配置新載體，區(qū)域協(xié)同與國(guó)際合作優(yōu)化要素流動(dòng)。長(zhǎng)三角地區(qū)整合江蘇如東、浙江舟山等地資源，打造“海上風(fēng)電+制氫+儲(chǔ)能”一體化示范區(qū)。在國(guó)際層面，我國(guó)依托“一帶一路”合作平臺(tái)，推動(dòng)建立區(qū)域性海洋數(shù)據(jù)共享中心，提升全球海洋治理話(huà)語(yǔ)權(quán)。
制度創(chuàng)新保障
制度創(chuàng)新的重要作用，體現(xiàn)在規(guī)則適配、風(fēng)險(xiǎn)防控與協(xié)同推進(jìn)的系統(tǒng)保障上。場(chǎng)景創(chuàng)新作為新型海洋開(kāi)發(fā)模式，往往突破既有制度框架，而制度創(chuàng)新通過(guò)構(gòu)建適配新場(chǎng)景的規(guī)則體系，為場(chǎng)景創(chuàng)新提供合法性和穩(wěn)定性。比如，低空與海洋融合場(chǎng)景，涉及空域與海域的交叉管理，需要突破傳統(tǒng)的空域、海域分治制度，建立跨部門(mén)的協(xié)同管理規(guī)則。又如，深海資源開(kāi)發(fā)場(chǎng)景，需要在國(guó)際海底管理框架下，構(gòu)建符合我國(guó)利益的資源開(kāi)發(fā)與分配制度。
在風(fēng)險(xiǎn)防控層面，制度創(chuàng)新通過(guò)構(gòu)建“預(yù)防—應(yīng)對(duì)—修復(fù)”的全鏈條機(jī)制，降低場(chǎng)景創(chuàng)新的不確定性。海洋開(kāi)發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)性，要求制度設(shè)計(jì)兼顧創(chuàng)新激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)控制。在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的海洋場(chǎng)景中，需通過(guò)數(shù)據(jù)安全制度防范信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，這些制度安排為場(chǎng)景創(chuàng)新劃定安全邊界，避免創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)或社會(huì)利益造成負(fù)面影響。
從協(xié)同推進(jìn)的角度看，制度創(chuàng)新通過(guò)構(gòu)建多主體的協(xié)作框架，凝聚場(chǎng)景創(chuàng)新的合力。場(chǎng)景創(chuàng)新涉及政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多主體的利益協(xié)調(diào)，制度創(chuàng)新通過(guò)明確各主體的權(quán)責(zé)關(guān)系，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的協(xié)同機(jī)制。例如，在海洋生態(tài)保護(hù)場(chǎng)景中，政府通過(guò)完善生態(tài)補(bǔ)償政策，引導(dǎo)企業(yè)與社區(qū)參與保護(hù)，科研機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐，市場(chǎng)通過(guò)碳匯交易實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，多方協(xié)同推動(dòng)場(chǎng)景創(chuàng)新從概念設(shè)計(jì)落到實(shí)際應(yīng)用。
政策體系的適應(yīng)性調(diào)整，為場(chǎng)景創(chuàng)新提供制度保障。廣東湛江構(gòu)建“政銀保擔(dān)”四位一體風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，2024年海洋直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)貸款余額突破200億元。[3]浙江寧波建立海洋數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，通過(guò)中國(guó)計(jì)量認(rèn)證質(zhì)控、加密存儲(chǔ)和權(quán)限管理，確保數(shù)據(jù)產(chǎn)品合法流通，支撐首例海洋生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)交易落地。
在海洋碳匯國(guó)際規(guī)則參與方面，我國(guó)始終以務(wù)實(shí)成果推動(dòng)全球氣候治理協(xié)作，通過(guò)國(guó)際規(guī)則參與提升發(fā)展主動(dòng)權(quán)。2022年9月26日，自然資源部批準(zhǔn)發(fā)布我國(guó)首個(gè)綜合性海洋碳匯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《海洋碳匯核算方法》，明確紅樹(shù)林、海草床等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的碳匯核算流程。2023年5月，廣東深圳發(fā)布全國(guó)首個(gè)以保護(hù)生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候?yàn)槟康牡摹都t樹(shù)林保護(hù)項(xiàng)目碳匯方法學(xué)》[4]，為紅樹(shù)林碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供可操作規(guī)范。在深海礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)國(guó)際規(guī)則領(lǐng)域，我國(guó)作為國(guó)際海底管理局（ISA）成員國(guó)，始終積極參與“區(qū)域”（國(guó)家管轄范圍以外的海底區(qū)域）資源開(kāi)發(fā)規(guī)則制定。
場(chǎng)景創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)海洋縱深發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑
2025年7月1日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重高效協(xié)同，更加注重產(chǎn)業(yè)更新，更加注重人海和諧，更加注重合作共贏。”[5]場(chǎng)景創(chuàng)新期驅(qū)動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展，不能只靠單一領(lǐng)域的突破，而要緊扣海洋開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)性特征，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)同、資源優(yōu)化、科技攻堅(jiān)、人才培育和開(kāi)放合作的多維聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—制度”三位一體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前場(chǎng)景創(chuàng)新中存在的實(shí)際問(wèn)題，在科技創(chuàng)新、金融保障、制度優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等維度形成有力支撐。
依托工業(yè)優(yōu)勢(shì)培育未來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)
依托中國(guó)制造業(yè)的全鏈條優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，同時(shí)通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)跨界融合，提高附加值。在船舶與海工裝備領(lǐng)域，一方面，可以借助中國(guó)中車(chē)20兆瓦、漂浮式風(fēng)電機(jī)組等關(guān)鍵技術(shù)突破，構(gòu)建“研發(fā)—制造—運(yùn)維”全產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動(dòng)海上風(fēng)電從近岸向深遠(yuǎn)海拓展；另一方面，可借鑒中集來(lái)福士浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油卸油裝置的全球競(jìng)爭(zhēng)力，把船舶制造和海洋油氣開(kāi)發(fā)深度融合，形成“裝備制造+能源開(kāi)發(fā)”的復(fù)合業(yè)態(tài)。
在新興產(chǎn)業(yè)培育上，聚焦海水制氫、海洋生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域，通過(guò)場(chǎng)景設(shè)計(jì)整合材料科學(xué)、生物技術(shù)與能源技術(shù)。例如，在海上風(fēng)電場(chǎng)景里嵌入氫能制備模塊，實(shí)現(xiàn) “能源生產(chǎn)—氫能轉(zhuǎn)化—儲(chǔ)運(yùn)應(yīng)用”的一體化開(kāi)發(fā)；圍繞重點(diǎn)海洋場(chǎng)景培育產(chǎn)業(yè)集群，以風(fēng)電機(jī)組制造為重點(diǎn)，帶動(dòng)葉片材料、控制系統(tǒng)、運(yùn)維服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)集聚，形成“研發(fā)—制造—運(yùn)營(yíng)—回收”的全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈；在深海開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，培育從勘探設(shè)備制造、資源開(kāi)采到深加工的產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)提升深海資源的附加值。
此外，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈跨界融合和數(shù)字化改造，鼓勵(lì)“海洋+文旅+科技”“海洋+生態(tài)+金融”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。例如，開(kāi)發(fā)沉浸式海洋文化體驗(yàn)項(xiàng)目、藍(lán)碳交易電商平臺(tái)；利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)化漁業(yè)養(yǎng)殖、船舶制造等環(huán)節(jié)的全流程管理，提高全要素生產(chǎn)率。
立足區(qū)域特色激發(fā)協(xié)同效應(yīng)
根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建差異化的場(chǎng)景創(chuàng)新模式，同時(shí)通過(guò)制度創(chuàng)新和協(xié)同監(jiān)管打破發(fā)展中的壁壘。在長(zhǎng)三角、珠三角等技術(shù)密集區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展海洋電子信息、海洋高端裝備等知識(shí)型產(chǎn)業(yè)。比如，廣東深圳與江門(mén)共建“研發(fā)+制造”模式，推動(dòng)水下機(jī)器人、智能無(wú)人船等新型裝備量產(chǎn)。在環(huán)渤海地區(qū)，依托傳統(tǒng)重工業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)船舶制造與海洋新能源融合發(fā)展，在山東半島布局海上風(fēng)電裝備制造集群。強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制也不能忽視，可通過(guò)“飛地經(jīng)濟(jì)”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等形式，促進(jìn)要素流動(dòng)。例如，粵港澳大灣區(qū)建立海洋科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，讓廣深的科技創(chuàng)新資源，與珠海、惠州的海洋產(chǎn)業(yè)基地精準(zhǔn)對(duì)接。
制度層面，加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程，針對(duì)低空與海洋融合、深海資源開(kāi)發(fā)等新興領(lǐng)域，制定專(zhuān)項(xiàng)管理辦法，厘清各部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。地方政府可結(jié)合實(shí)際出臺(tái)配套政策，如在用地用海指標(biāo)上給予傾斜、實(shí)行稅收減免等，切實(shí)降低創(chuàng)新主體的制度性成本。建立跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，打破條塊分割，構(gòu)建“多規(guī)合一”的協(xié)同監(jiān)管框架。在國(guó)家層面成立海洋場(chǎng)景創(chuàng)新協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌發(fā)改、科技、自然資源等部門(mén)資源，協(xié)調(diào)解決跨領(lǐng)域問(wèn)題；在省級(jí)層面推廣“灣長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)海域使用、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。
通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展綠色生產(chǎn)力
通過(guò)場(chǎng)景創(chuàng)新優(yōu)化資源配置，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在空間利用上，試點(diǎn)探索立體開(kāi)發(fā)模式，依托局部實(shí)踐實(shí)現(xiàn)同一海域能源生產(chǎn)、漁業(yè)養(yǎng)殖和生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩嘀貎r(jià)值。在資源循環(huán)領(lǐng)域，前瞻構(gòu)建“海洋礦產(chǎn)勘探—實(shí)驗(yàn)室資源化技術(shù)研發(fā)—新材料中試”的儲(chǔ)備體系。針對(duì)深海錳結(jié)核，實(shí)驗(yàn)室已通過(guò)微生物浸出、煤基還原等技術(shù)實(shí)現(xiàn)鈷、鎳等有價(jià)金屬90%以上的回收率，為未來(lái)商業(yè)化開(kāi)采的尾礦利用奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，依托地方藍(lán)碳交易試點(diǎn)，通過(guò)“保護(hù)—計(jì)量—交易”的產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)，推動(dòng)生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化。2024年11月，廣東江門(mén)恩平市鎮(zhèn)海灣142公頃紅樹(shù)林的5913噸碳匯，經(jīng)105輪競(jìng)價(jià)，以336元/噸成交，總金額198.68萬(wàn)元，創(chuàng)全國(guó)紅樹(shù)林碳匯單次拍賣(mài)總價(jià)新高。[6]
金融支持方面，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)資本參與”的多層次資金保障體系。設(shè)立海洋場(chǎng)景創(chuàng)新引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持深海開(kāi)發(fā)、海洋新能源等長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。鼓勵(lì)地方政府配套設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)子基金，通過(guò)股權(quán)投資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入。開(kāi)發(fā)適配海洋場(chǎng)景創(chuàng)新的特色金融產(chǎn)品，如在項(xiàng)目建設(shè)期，推廣“海域使用權(quán)抵押+預(yù)期收益質(zhì)押”組合貸款，解決抵押物不足問(wèn)題；在運(yùn)營(yíng)期，推出碳匯貸、漁業(yè)產(chǎn)值貸等基于場(chǎng)景收益的信貸產(chǎn)品。探索深海裝備險(xiǎn)、海洋碳匯履約險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種，建立“政府+金融機(jī)構(gòu)+第三方機(jī)構(gòu)”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)體系，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，降低金融機(jī)構(gòu)的參與顧慮。
利用科技研發(fā)催生創(chuàng)新動(dòng)能
建立“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用開(kāi)發(fā)—產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新鏈條，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。在深海探測(cè)領(lǐng)域，依托“蛟龍?zhí)?rdquo;“奮斗者號(hào)”等科考裝備的技術(shù)積累，開(kāi)發(fā)低成本、高可靠性的深海觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，如伍茲霍爾海洋研究所的衛(wèi)星遙測(cè)技術(shù)，能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)海洋生態(tài)變化；同時(shí)，重點(diǎn)突破6000米級(jí)載人深潛器可靠性技術(shù)、深海采礦車(chē)自主導(dǎo)航與故障修復(fù)系統(tǒng)等技術(shù)。在海洋能開(kāi)發(fā)上，重點(diǎn)突破潮流能、波浪能的高效轉(zhuǎn)化技術(shù)，以及漂浮式風(fēng)電基礎(chǔ)設(shè)計(jì)優(yōu)化、風(fēng)電與氫能耦合系統(tǒng)效率提升等技術(shù)。
推動(dòng)人工智能與海洋場(chǎng)景深度融合。在海洋牧場(chǎng)中，利用機(jī)器視覺(jué)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)模型，實(shí)現(xiàn)投餌、捕撈的精準(zhǔn)化管理。在深海探測(cè)中，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)算法優(yōu)化水下機(jī)器人的作業(yè)路徑，提升采樣效率30%以上；同時(shí)，建設(shè)海洋專(zhuān)用人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)集，為算法迭代提供支撐。依托國(guó)家海洋實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—中試孵化—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的全鏈條載體。在山東青島、廣東深圳等城市建設(shè)“海洋場(chǎng)景創(chuàng)新試驗(yàn)場(chǎng)”，為新技術(shù)提供真實(shí)海洋環(huán)境下的測(cè)試驗(yàn)證。建立“企業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)答題、市場(chǎng)閱卷”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，鼓勵(lì)涉海企業(yè)與高校共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，定向研發(fā)技術(shù)解決方案。
面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建創(chuàng)新人才培育體系
構(gòu)建“學(xué)科建設(shè)—實(shí)踐教學(xué)—國(guó)際合作”的人才培育體系，解決高端人才短缺、技能人才斷層的結(jié)構(gòu)性矛盾。在學(xué)科設(shè)置上，動(dòng)態(tài)調(diào)整涉海專(zhuān)業(yè)布局，增設(shè)海洋人工智能、海洋大數(shù)據(jù)等交叉學(xué)科，強(qiáng)化“海洋+信息技術(shù)”的復(fù)合型人才培養(yǎng)。在實(shí)踐環(huán)節(jié)，建立“高校—企業(yè)—科研院所”聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，如自然資源部與高校共建海洋牧場(chǎng)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)“項(xiàng)目制教學(xué)”，讓學(xué)生參與實(shí)際場(chǎng)景創(chuàng)新，提升他們的場(chǎng)景化創(chuàng)新能力。依托海洋人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施藍(lán)色領(lǐng)軍人才計(jì)劃，通過(guò)國(guó)際合作項(xiàng)目吸引海外高端人才，如借助中非海洋科技論壇，推動(dòng)人才雙向交流，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。
著眼國(guó)際市場(chǎng)拓展開(kāi)放合作網(wǎng)絡(luò)
積極參與全球規(guī)則制定，構(gòu)建多層次海洋開(kāi)放合作網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)際規(guī)則制定上，深度參與《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》框架下的全球海洋治理，推動(dòng)建立深海資源開(kāi)發(fā)利益共享機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，推進(jìn)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、中印尼海洋合作區(qū)等跨境園區(qū)建設(shè)，如亨通海洋能源互聯(lián)項(xiàng)目，通過(guò)“中國(guó)技術(shù)+東盟市場(chǎng)”模式，打造東南亞海上風(fēng)電運(yùn)維中心。依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，探索“跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)—技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)—金融創(chuàng)新試點(diǎn)”的制度集成，如海南自貿(mào)港試點(diǎn)海洋碳匯跨境交易，推動(dòng)藍(lán)碳資產(chǎn)的國(guó)際化定價(jià)。
推動(dòng)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)，加強(qiáng)與國(guó)際組織、發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)交流，參與深海探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，共享科研數(shù)據(jù)與成果。支持涉海企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、合資等方式，整合國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)自主研發(fā)的風(fēng)電設(shè)備、深海機(jī)器人等產(chǎn)品獲得國(guó)際認(rèn)證。構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新生態(tài)，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自貿(mào)港等平臺(tái)，吸引全球海洋創(chuàng)新資源，試點(diǎn)“跨境研發(fā)+本地化轉(zhuǎn)化”模式。建設(shè)國(guó)際海洋場(chǎng)景創(chuàng)新孵化中心，為國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支持與市場(chǎng)對(duì)接服務(wù)，培育國(guó)際化創(chuàng)新企業(yè)，如深圳前海設(shè)立的海洋科技國(guó)際合作區(qū)，吸引海外高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。
通過(guò)上述路徑的協(xié)同推進(jìn)，形成“技術(shù)突破有支撐、資金投入有保障、制度環(huán)境有優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有活力”的良性循環(huán)，推動(dòng)海洋場(chǎng)景創(chuàng)新從局部探索走向系統(tǒng)推進(jìn)，為海洋經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
結(jié)語(yǔ)
場(chǎng)景創(chuàng)新作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的范式突破，既是對(duì)海洋開(kāi)發(fā)規(guī)律的理論深化，也是新時(shí)代海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)踐探索。其關(guān)鍵價(jià)值在于通過(guò)空間重構(gòu)、技術(shù)融合與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)從資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。這一創(chuàng)新路徑與海洋經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展的內(nèi)在要求高度契合，為破解海洋開(kāi)發(fā)中的空間約束、產(chǎn)業(yè)壁壘與生態(tài)矛盾提供系統(tǒng)性解決方案。
從理論維度看，場(chǎng)景創(chuàng)新通過(guò)整合技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資源等要素，重構(gòu)海洋生產(chǎn)力的構(gòu)成形態(tài)，其本質(zhì)是對(duì)傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邏輯的超越——不再局限于單一資源的開(kāi)發(fā)利用，而是通過(guò)多場(chǎng)景協(xié)同釋放要素組合效能。就實(shí)踐層面而言，場(chǎng)景創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的低空與海洋融合、深海開(kāi)發(fā)、綠色能源等領(lǐng)域突破，正成為海洋經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展，需始終錨定以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向。這意味著在拓展海洋經(jīng)濟(jì)空間的過(guò)程中，既需通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升海洋資源利用效率，滿(mǎn)足人民對(duì)海洋產(chǎn)品與服務(wù)的多種需求；也要通過(guò)生態(tài)場(chǎng)景創(chuàng)新守護(hù)海洋生態(tài)安全，讓人民群眾共享海洋保護(hù)的生態(tài)紅利。唯有堅(jiān)持“保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重、創(chuàng)新與民生同行”的原則，才能在場(chǎng)景創(chuàng)新的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入持久動(dòng)能。
【本文作者為暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)】
注釋略
責(zé)編：程靜靜／美編：石 玉