堅持開放合作、互利共贏是中國式現(xiàn)代化的必然要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移擴大對外開放，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，更加重視進口的作用，堅持實施擴大進口戰(zhàn)略。大幅度放寬市場準入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權保護、主動擴大進口等重大舉措接續(xù)落地，以中國國際進口博覽會為代表的開放平臺影響力持續(xù)提升，進口和出口、貨物貿易和服務貿易、雙邊貿易和雙向投資、貿易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的態(tài)勢日益鞏固。
進博會是全球首個以進口為主題的國家級展會，舉辦進博會是中國主動向世界開放市場的重要舉措。新近閉幕的第八屆進博會，是黨的二十屆四中全會勝利召開后舉辦的首場重大經(jīng)濟外交活動，釋放了中國堅持開放合作、互利共贏的強烈信號。中國主動單方面擴大市場開放，成為實施這一舉措的首個發(fā)展中大國和世界主要經(jīng)濟體，既為中國經(jīng)濟發(fā)展提供支撐，又為世界經(jīng)濟增長擴大空間。正如習近平總書記強調的，“中國主動擴大進口，不是權宜之計，而是面向世界、面向未來、促進共同發(fā)展的長遠考量”。
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出“擴大自主開放，有序擴大我國商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放，擴大對最不發(fā)達國家單邊開放”，體現(xiàn)了新形勢下加快推進高水平對外開放的新要求。一方面，自主開放更加強調“主動”，是立足我國自身發(fā)展需要的開放，是有節(jié)奏、有范圍、有層次的主動開放。另一方面，自主開放還強調“合作”，在滿足自身需求的同時兼顧與世界的良性互動，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。積極擴大進口正是我國擴大自主開放的重要內容。
積極擴大進口，是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然選擇，也是滿足自身發(fā)展需要的務實舉措。這將更有效率地實現(xiàn)國內外市場聯(lián)通、要素資源共享。以進口帶動國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動，使國際資源要素更好服務我國產(chǎn)業(yè)轉型升級，以進口緩解國內部分消費品供給不足，使國際消費品更好滿足我國消費升級需求。推動國內國際資源互動，優(yōu)化要素配置，能夠進一步增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，有效應對外部風險挑戰(zhàn)，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性。
積極擴大進口，我國具有一系列顯著優(yōu)勢。市場是最稀缺的資源?；?4億多人口、超4億中等收入群體，每年實現(xiàn)近50萬億元的消費、超過20萬億元的進口，我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢日益彰顯。超大規(guī)模市場催生了旺盛的進口需求，不僅包括資源能源、重要設備、關鍵零部件等生產(chǎn)性物資的進口需求，研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務等生產(chǎn)性服務的進口需求，而且包括優(yōu)質科技產(chǎn)品、品質生活產(chǎn)品、食品等消費品的進口需求。我國已連續(xù)16年穩(wěn)居全球第二大進口市場，“十四五”時期貨物和服務進口將超15萬億美元。同時，我國完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢明顯，新技術新業(yè)態(tài)新模式能夠在產(chǎn)業(yè)鏈條和廣闊市場中迅速迭代升級，更好發(fā)揮優(yōu)質商品和服務進口的互補效應、競爭效應和示范效應。
與此同時，我國擴大市場開放能夠以開放促合作促共贏，以自身開放促進世界共同開放。
一是以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。進口貿易是連接國內循環(huán)和國際循環(huán)的關鍵紐帶。積極擴大進口，可以充分發(fā)揮國內需求的巨大潛力，使國內市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國內國際兩個市場、兩種資源。既根據(jù)自身需要使我國成為吸引國際商品和資源要素的巨大引力場，又為世界其他國家提供更廣闊的市場空間和合作機遇。習近平總書記說，“中國市場這么大，歡迎大家都來看看”。我國通過積極擴大進口把超大規(guī)模國內市場打造成為世界共享的大市場，不僅使世界各國通過擴大對中國的出口提升了自身經(jīng)濟實力，而且為全球經(jīng)濟復蘇和增長注入新動能。2024年，中國對聯(lián)合國統(tǒng)計分組中幾乎全部國家和地區(qū)都有進出口記錄，對160多個伙伴實現(xiàn)進出口增長，是150多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴。2021年至2024年，我國累計進口消費品7.4萬億元。“十四五”時期，我國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率保持在30%左右。
二是有利于加快落實全球發(fā)展倡議。習近平總書記提出全球發(fā)展倡議，強調堅持發(fā)展優(yōu)先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創(chuàng)新驅動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導向，倡導構建全球發(fā)展命運共同體，系統(tǒng)回答了一系列事關全球發(fā)展的重大理論和實踐問題。積極擴大進口正是加快落實全球發(fā)展倡議的務實之舉。中國積極擴大進口為世界各國產(chǎn)品和服務提供了廣闊的出口市場，有利于各貿易伙伴國充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，推動出口貿易發(fā)展，創(chuàng)造更多投資機遇和就業(yè)機會，釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。特別是我國擴大對最不發(fā)達國家單邊開放，愿意與最不發(fā)達國家分享發(fā)展機遇和廣闊市場。組織貿易促進團到最不發(fā)達國家進行采購、為最不發(fā)達國家在進博會中提供免費展位等一系列舉措，緩解了最不發(fā)達國家對外貿易發(fā)展中的瓶頸制約，提高了共享數(shù)字貿易紅利的能力，切實助力這些國家大力發(fā)展出口貿易，開拓全球市場尤其是中國市場。我國自2024年12月1日起，對原產(chǎn)于同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品適用稅率為零的特惠稅率。
三是有力推進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展。長期來看，經(jīng)濟全球化是由生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關系變革共同推動的歷史進程，符合客觀規(guī)律，符合世界各國整體利益，是不可逆轉的歷史大勢和歷史潮流。然而近年來，世界變亂交織、動蕩加劇，地緣沖突易發(fā)多發(fā)，單邊主義、保護主義抬頭，國際經(jīng)濟貿易秩序遇到?jīng)_擊，經(jīng)濟全球化健康發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。中國積極擴大進口，向國際社會傳遞出堅定擴大開放、共享市場機遇的明確信號，倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化，引領經(jīng)濟全球化正確方向。一方面，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展提供了廣闊而穩(wěn)定的大市場，有利于推動國際分工深化和全球價值鏈發(fā)展，激發(fā)國際市場活力。另一方面，進一步促進貿易平衡，緩解貿易摩擦，有利于增強世界各國積極參與經(jīng)濟全球化、推動經(jīng)濟全球化的信心。與此同時，中國不斷提升進口貿易的便利化水平，更好建設進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，推進邊民互市貿易進口商品落地加工，持續(xù)探索并創(chuàng)新跨境電商零售進口的監(jiān)管制度和業(yè)務流程，推進雙邊、區(qū)域和多邊合作，促進國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調，在主動對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則、創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善通關政策、優(yōu)化服務措施等方面積累了大批創(chuàng)新成果和成功經(jīng)驗，為發(fā)展中國家參與經(jīng)濟全球化提供了中國經(jīng)驗。（魏浩，作者系北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院副院長、國家進口研究中心主任）
