深刻把握“十五五”時期發(fā)展優(yōu)勢
——北京大學(xué)黨委常委、副校長、教授 董志勇
中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢之間，并非孤立存在，而是共同構(gòu)成一個從制度保障、需求牽引、供給支撐，到創(chuàng)新驅(qū)動的有機(jī)整體和動態(tài)系統(tǒng)，各優(yōu)勢間的協(xié)同共生與相互賦能所形成的系統(tǒng)性集成，是塑造我國國際競爭新優(yōu)勢的深厚根基。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，推動四大優(yōu)勢實現(xiàn)整體性躍升，不僅是有效抵御外部沖擊、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，更是贏得未來系統(tǒng)性競爭主動權(quán)的戰(zhàn)略抉擇。因此，需要堅持系統(tǒng)觀念，通過強(qiáng)化制度優(yōu)勢的統(tǒng)領(lǐng)性、激發(fā)市場優(yōu)勢的導(dǎo)向性、提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的現(xiàn)代性、激活人才優(yōu)勢的創(chuàng)造性，并著力推動四大優(yōu)勢的協(xié)同性，不斷塑造國際競爭新優(yōu)勢。（選自《人民論壇》2025年第21期，詳見全文）
作者簡介
董志勇，北京大學(xué)黨委常委、副校長，經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)。長期從事計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、實驗經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域的教學(xué)和科研工作。
2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，意味著什么
——中國財政科學(xué)研究院院長、研究員 楊志勇
2035年，我國要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。關(guān)于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，有不同理解。世界銀行和國際貨幣組織分別有不同的標(biāo)準(zhǔn)，并動態(tài)調(diào)整。正確認(rèn)識實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)可能面臨的困難，經(jīng)濟(jì)增長史提供了有益的參考。實現(xiàn)2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)，需要綜合施策：堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷做大經(jīng)濟(jì)蛋糕；大力提振消費，為經(jīng)濟(jì)增長注入持續(xù)動力；進(jìn)一步全面深化改革，釋放經(jīng)濟(jì)活力；采取積極有為的宏觀政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長；正確認(rèn)識消費和投資關(guān)系，讓消費和投資在經(jīng)濟(jì)增長中的作用得到更充分發(fā)揮。（選自《人民論壇》2025年第21期，詳見全文）
作者簡介
楊志勇，中國財政科學(xué)研究院院長、研究員。研究領(lǐng)域主要有財稅理論、財政政策、中國經(jīng)濟(jì)改革。著作有《新中國財政政策70年》《中國財政體制改革與變遷1978—2018》《財稅現(xiàn)代化：大國之路》《現(xiàn)代財政制度探索：國家治理視角下的中國財稅改革》等。
“十五五”時期深化要素市場化配置改革的幾個重點問題
——中共中央黨校（國家行政學(xué)院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任、教授 張占斌
黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出：“加快完善要素市場化配置體制機(jī)制。促進(jìn)各類要素資源高效配置，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、功能完善的資本市場、流動順暢的勞動力市場、轉(zhuǎn)化高效的技術(shù)市場。”2026年至2030年，我國將實施第十五個五年規(guī)劃，這一時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，要素市場化配置改革將步入從“破題探索”到“系統(tǒng)定型”的關(guān)鍵階段。
深化要素市場化配置改革，既是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，又是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。從理論邏輯看，要素市場作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，制度設(shè)計需遵循市場規(guī)律與政府調(diào)控有機(jī)結(jié)合的原則，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又要通過科學(xué)有效的制度安排彌補(bǔ)市場失靈，保障要素流動的公平性與效率性。“十五五”時期，深化要素市場化配置改革，需聚焦制度構(gòu)建、市場貫通、要素攻堅、實施保障等重點問題，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障?？梢詷?gòu)建“1+5+N”要素基礎(chǔ)制度譜系，推動要素市場規(guī)范運(yùn)行；推進(jìn)價格并軌，讓市場在要素價格形成中發(fā)揮決定性作用，使要素價格真實反映市場供求關(guān)系與資源稀缺程度；圍繞市場一體化目標(biāo)，強(qiáng)化制度協(xié)同與設(shè)施聯(lián)通，構(gòu)建開放、統(tǒng)一、競爭、有序的要素市場環(huán)境。（選自《人民論壇》2025年第21期，詳見全文）
作者簡介
張占斌，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任、國家一級教授，第十三屆全國政協(xié)委員，入選國家“四個一批”社科理論人才和國家萬人計劃領(lǐng)軍人才。擔(dān)任國家社科基金重大項目首席專家、馬克思主義理論工程項目首席專家。
投資于物和投資于人緊密結(jié)合的實踐要求
——國家發(fā)展和改革委員會投資研究所副所長、研究員 盛磊；國家發(fā)展和改革委員會投資研究所研究員 劉立峰
投資于物與投資于人不是對立關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在社會關(guān)系變革中實現(xiàn)協(xié)同。物質(zhì)資本的投資為生產(chǎn)力的提高提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而人力資本和民生領(lǐng)域的投資，則為生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展提供動力源泉，二者都是生產(chǎn)力基本要素。邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，既要加大對物質(zhì)資本的投資力度，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，又要重視對人力資本和民生領(lǐng)域的投資，提高勞動者的技能和創(chuàng)造力，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
盡管大部分物質(zhì)資本投資直接或間接服務(wù)于人的發(fā)展，但由于以人為中心的投資理念及硬約束尚未形成，部分投資在流向最緊迫的人力資源和民生領(lǐng)域方面仍有提升空間，對人的高質(zhì)量發(fā)展支撐不夠。適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要，未來人力資本投入空間和潛力巨大。例如，推動“人工智能+”等新興技術(shù)領(lǐng)域的教育和培訓(xùn)投資需求急劇增加，跨領(lǐng)域、跨學(xué)科復(fù)合型人才的需求大幅上升。適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變動和空間流動趨勢，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)融合等投資的增長，能夠形成新的投資增長極和動力源。（選自《人民論壇》2025年第21期，詳見全文）
作者簡介
盛磊，國家發(fā)展和改革委員會投資研究所副所長、研究員，主要從事發(fā)展規(guī)劃、投融資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等方面研究。主要著作有《中國交通現(xiàn)代化的戰(zhàn)略研究：從“十三五”到2049》（國家出版基金項目），合著《全國主體功能區(qū)決策支持系統(tǒng)研究》《民生經(jīng)濟(jì)》等。
劉立峰，國家發(fā)展和改革委員會投資研究所研究員，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院學(xué)術(shù)委員會委員。主要從事政府投資與融資、投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、投資與經(jīng)濟(jì)中長期規(guī)劃等方面研究。主要著作有《中國投資的增長與調(diào)控》《宏觀投資學(xué)》等。
以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
——中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記、研究員 劉冬梅
黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，為新時代我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展錨定了方向。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力作為生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)態(tài)的新躍升，是新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的產(chǎn)物。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然選擇，是推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略支撐。
習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。”這一重要論述，深刻揭示了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的關(guān)鍵作用?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。營造科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的良好生態(tài)，是一個系統(tǒng)工程，需政府、市場、社會協(xié)同發(fā)力。良好融合生態(tài)的核心，在于通過制度保障降低融合成本，通過資源整合提升創(chuàng)新效率，通過市場激勵釋放活力，通過開放合作拓展空間。只有構(gòu)建包容、動態(tài)、可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)，才能最終形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新格局。面向未來，我們要堅持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈的深度融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。（選自《人民論壇》2025年第21期，詳見全文）
作者簡介
劉冬梅，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記、研究員。長期致力于科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的研究工作，主要研究領(lǐng)域涵蓋中國特色科技創(chuàng)新理論、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與政策、區(qū)域與農(nóng)村科技創(chuàng)新等。
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