在全球經(jīng)濟格局重塑過程中，那些秉持合作精神、富有戰(zhàn)略遠見的國家，將成為定義未來經(jīng)濟走向的關(guān)鍵力量

當今時代，各國經(jīng)濟緊密相連。中國不僅在制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和長期融資方面擁有強大實力，而且始終支持自由貿(mào)易，致力于推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇，成為全球重要的穩(wěn)定力量。中國提出的共建“一帶一路”倡議不僅帶來公路、港口、鐵路等合作項目，還促進了產(chǎn)能合作，帶來工業(yè)區(qū)、機器設(shè)備和可持續(xù)的資金支持。中國資助建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施將生產(chǎn)中心與出口路線連接起來。

當前，對華合作已成為非洲經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要支柱。非洲同中國的合作絕非單向依賴，而是經(jīng)濟互補關(guān)系的生動體現(xiàn)。在國際格局快速調(diào)整的當下，非洲正以積極主動的姿態(tài)，與中國攜手深化互利共贏的伙伴關(guān)系。這種基于互補與共贏的合作模式，在南美洲和東盟同樣展現(xiàn)了顯著成效。隨著合作不斷加強，這樣的伙伴關(guān)系正逐步構(gòu)建起抵御經(jīng)濟霸凌的堅實屏障，為發(fā)展中國家發(fā)展進步注入強勁動力。

美國挑起貿(mào)易摩擦，波及最偏遠、最脆弱的經(jīng)濟體，包括許多非洲國家在內(nèi)的發(fā)展中國家或?qū)⒊惺苊绹P(guān)稅措施的嚴重沖擊。美國濫施關(guān)稅將影響西非的農(nóng)業(yè)貿(mào)易，增加南非工廠的投入成本，干擾東非的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。非洲經(jīng)濟日益融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，這增加了非洲發(fā)展受到外部沖擊的風(fēng)險。如果沒有協(xié)調(diào)一致的風(fēng)險管理框架，類似關(guān)稅戰(zhàn)這樣的外部因素可能會對整個非洲大陸的發(fā)展產(chǎn)生持久的不利影響。

世界貿(mào)易組織長期以來一直是貿(mào)易爭端的仲裁者。由于美國的阻擾，世貿(mào)組織上訴機構(gòu)長期處于“停擺”狀態(tài)。多邊機制運行不暢，對弱小經(jīng)濟體造成嚴重打擊——非洲國家等正越來越多地需要利用世貿(mào)組織來對抗不公正的貿(mào)易措施和技術(shù)壁壘。美國關(guān)稅政策是對全球治理的侵蝕，破壞信任，阻礙長期投資。單邊關(guān)稅措施注定失敗。美國以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟要想實現(xiàn)大規(guī)模再工業(yè)化，面臨著重大結(jié)構(gòu)性障礙，再多的關(guān)稅措施都不過是困局中的無奈宣泄。

經(jīng)濟韌性不可能來自保護主義，而是來自合作、遠見和長期結(jié)構(gòu)性改革。非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)就是朝著正確方向前進的努力。此外，通過金磚合作機制等，非洲國家正在深化同中國、巴西、印度、俄羅斯等國在技術(shù)、教育和基礎(chǔ)設(shè)施方面的合作關(guān)系。這些合作提供了更大的政策空間，有利于對沖美國造成的經(jīng)濟威脅。

展望未來，非洲一定會實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇。長期穩(wěn)定的發(fā)展不會通過經(jīng)濟分裂來實現(xiàn)，而是通過增強集體韌性、共享創(chuàng)新和推動可持續(xù)增長來實現(xiàn)。在全球經(jīng)濟格局重塑過程中，那些秉持合作精神、富有戰(zhàn)略遠見的國家，將成為定義未來經(jīng)濟走向的關(guān)鍵力量。

（作者為南非國家行政學(xué)院院長）