基層黨組織是基層治理體系中的“頂梁柱”，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，猶如“定海神針”，發(fā)揮著引領(lǐng)全局、凝聚力量的關(guān)鍵作用。要以“鏈”為引，通過(guò)打造“人才鏈”、擰緊“責(zé)任鏈”、拓寬“組織鏈”，構(gòu)建起基層黨建工作的有機(jī)整體，以系統(tǒng)性思維和創(chuàng)新舉措為基層治理注入源源不斷的活力。
打造“人才鏈”，既“配優(yōu)”也“培優(yōu)”。人才是基層黨建工作的核心力量，是推動(dòng)基層發(fā)展的關(guān)鍵要素，打造基層黨建“人才鏈”，“配優(yōu)”是基礎(chǔ)，“培優(yōu)”是保障。“配優(yōu)”意味著要精準(zhǔn)選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才充實(shí)到基層黨建隊(duì)伍中，為基層黨建工作提供新的思路和活力。如推行“頭雁工程”，選拔一批年富力強(qiáng)、有想法、有干勁的人才擔(dān)任基層黨組織書(shū)記，引導(dǎo)其充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)村建設(shè)、社區(qū)治理等工作中積極作為。“培優(yōu)”則是注重對(duì)基層黨建人才的培養(yǎng)和提升，幫助他們不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。如針對(duì)基層黨務(wù)工作者開(kāi)展“全鏈條”培訓(xùn)，建立“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)培訓(xùn)體系，通過(guò)邀請(qǐng)黨建專家授課、組織實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)、開(kāi)展案例研討等方式全面提升其理論水平和實(shí)踐能力；同時(shí)建立“導(dǎo)師幫帶制”，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨務(wù)工作者與新入職人員結(jié)對(duì)進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)，讓新同志能夠快速成長(zhǎng)，更好地適應(yīng)基層黨建工作的需要，進(jìn)而提升基層黨建人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
擰緊“責(zé)任鏈”，既“定責(zé)”也“壓責(zé)”。明確責(zé)任是做好基層黨建工作的前提，壓實(shí)責(zé)任是推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵。因此，“定責(zé)”要清晰明確，“壓責(zé)”要堅(jiān)決有力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。“定責(zé)”就是要建立健全基層黨建責(zé)任清單，明確各級(jí)黨組織和黨員干部在黨建工作中的具體職責(zé)。如制定詳細(xì)的《基層黨建工作責(zé)任清單》，明確規(guī)定黨組織書(shū)記要履行好黨建第一責(zé)任人職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃工作、推動(dòng)工作落實(shí)；班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作；普通黨員要積極參加黨組織活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用。通過(guò)這種方式，將黨建工作責(zé)任細(xì)化到崗、明確到人，避免責(zé)任不清、推諉扯皮等問(wèn)題的發(fā)生。“壓責(zé)”則要求強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督考核，確保各項(xiàng)黨建工作任務(wù)落到實(shí)處。要建立基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，各黨組織書(shū)記定期向上級(jí)黨組織進(jìn)行黨建工作述職，接受現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議和考核打分，考核結(jié)果與干部的選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤，并對(duì)工作落實(shí)不到位的黨組織和黨員干部進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。同時(shí)，通過(guò)定期開(kāi)展黨建工作督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改，推動(dòng)提升黨建工作的質(zhì)量和水平。
拓寬“組織鏈”，既“縱延”也“橫延”。基層黨建工作需要不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，拓寬“組織鏈”，實(shí)現(xiàn)組織覆蓋的“縱延”和“橫延”，擴(kuò)大黨組織的影響力和凝聚力。“縱延”的目的是推動(dòng)黨組織向基層末梢延伸，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。如探索“黨建+網(wǎng)格”治理模式，在社區(qū)網(wǎng)格中建立黨支部、黨小組，配備專職網(wǎng)格員和黨員志愿者，及時(shí)收集群眾訴求、解決群眾問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)基層治理的全面覆蓋，提升社區(qū)治理的精細(xì)化水平。“橫延”的優(yōu)勢(shì)在于加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨組織之間的互聯(lián)互動(dòng)，構(gòu)建共建共治共享的黨建工作新格局。如打造區(qū)域化黨建聯(lián)盟，整合轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等黨組織力量，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；并定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從而增強(qiáng)轄區(qū)居民的獲得感和幸福感，提升基層黨建工作的整體效能。（新余市渝水區(qū)委政法委 李偉）
