預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控是現(xiàn)代財政管理的“神經中樞”。山西省呂梁市財政局積極推進財政科學管理,通過構建“制度筑基、科技賦能、精準管控、閉環(huán)治理”四位一體管理體系,充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控“防風險”作用,為財政資金規(guī)范使用保駕護航。
成立工作專班,構建責任落實體系。以制度建設夯實監(jiān)管根基,出臺《呂梁市財政局預算執(zhí)行監(jiān)督專項行動實施方案》,借鑒先進地區(qū)經驗,組建專業(yè)化工作專班實行科室化管理。設立3個專職監(jiān)控專崗,遴選業(yè)務骨干充實力量,建立“專班統(tǒng)籌推進、專崗精準落實、專項督導問效”三級責任體系,通過明確崗位職責、細化任務分工,形成權責清晰、協(xié)同高效的工作機制,保障預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作質效。
依托一體化系統(tǒng),打造智慧監(jiān)管平臺。深化“互聯(lián)網+財政監(jiān)督”模式,依托財政預算管理一體化系統(tǒng),搭建智能化預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),創(chuàng)新采用“系統(tǒng)預警+人工復核”雙輪驅動機制,通過系統(tǒng)預設20余項監(jiān)控規(guī)則、敏感字段分析預警,對預算項目、資金流向、支付摘要等關鍵要素進行智能分析和關聯(lián)對比。系統(tǒng)實時掃描資金運行軌跡,實現(xiàn)財政資金全流程、全鏈條、全景式動態(tài)監(jiān)管,有效提升監(jiān)督的及時性和精準度。
強化重點監(jiān)控,嚴守財經紀律底線。構建“基礎監(jiān)控+重點防控”的立體化監(jiān)管體系,優(yōu)化完善“規(guī)定動作+自選動作”“共性指標+個性指標”相結合的動態(tài)監(jiān)控預警規(guī)則指標體系,重點圍繞辦公費、差旅費等一般性支出,強化“三公”經費動態(tài)監(jiān)控,并將紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計整改納入監(jiān)控范疇,對學生營養(yǎng)餐資金管理、工資規(guī)范發(fā)放等民生領域開展專項監(jiān)控,突出財經紀律的嚴肅性、預算執(zhí)行的約束性和財政資金的安全性。
注重結果運用,提升監(jiān)督治理效能。建立“發(fā)現(xiàn)問題—及時預警—督促整改—跟蹤問效”全流程閉環(huán)管理機制。通過工作微信群告知、電話提醒、書面函告等方式,實現(xiàn)預警信息“秒級”響應,督促市直單位和縣級財政部門立行立改。編制《2024年度全市預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控分析報告》和《2024年度全市預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控典型案例通報》,對5起典型案例進行通報,推動部門、單位建立健全內控制度。通過強化結果運用,形成“以查促改、以改促建”的良性循環(huán),不斷提升財政管理水平。(呂梁市財政局 穆瑤君)
