【摘要】歷史文化街區(qū)是過去留給今人的一筆遺產(chǎn)，也是寄托城市記憶與文化鄉(xiāng)愁的物質(zhì)載體。其更新改造經(jīng)歷由政府和企業(yè)主導(dǎo)的大拆大建，到市民參與、以人為本、有溫度有情義的繡花式“有機(jī)更新”模式的過渡。舊街巷更新的主要服務(wù)對象，從單純的“對外”即服務(wù)于外來游客，發(fā)展到既“對外”又“對內(nèi)”即同時面向外來游客和當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤闲湍Ｊ?。改造升級后的歷史文化街區(qū)具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宣教等多重功能?；罨脷v史文化街區(qū)的關(guān)鍵則在于如何使其回歸至當(dāng)代人的日常生活。通過人們的主動選擇和自主參與，在這個空間中實現(xiàn)新與舊、古與今、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)結(jié)合。

【關(guān)鍵詞】舊街巷 歷史文化街區(qū) 有機(jī)更新 日常生活

【中圖分類號】G122 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

一直以來，黨中央、國務(wù)院對城市更新工作高度重視。2025年1月，習(xí)近平總書記在遼寧考察時強(qiáng)調(diào)：“城市更新要因地制宜，同社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，一切著眼于便民、利民、安民，特別要更好地關(guān)心呵護(hù)‘一老一小’。”2024年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時強(qiáng)調(diào)：“老舊小區(qū)改造既要保留歷史記憶和特色風(fēng)貌，又要解決居民關(guān)切的實際問題。”2025年3月5日，李強(qiáng)總理代表國務(wù)院在十四屆全國人大三次會議上作的《政府工作報告》提出：“持續(xù)推進(jìn)城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌城市低效用地再開發(fā)。”從中可看出我國政府關(guān)切基層民眾生活、著力解決舊城改造難題的決心。

當(dāng)前，我國城市發(fā)展正從“增量”時代邁向“存量”時代。為了讓城市更宜居、更具韌性、更智慧，讓人民群眾在城市中生活得更便捷、更舒心、更美好，需要城市管理者和建設(shè)者持續(xù)協(xié)同發(fā)力。狹窄的街巷，破敗的房屋，老舊的設(shè)施，骯臟的環(huán)境，雜亂無章的店鋪，復(fù)雜的人口構(gòu)成，隨處可見的違章建筑……五十年前，幾乎每個有歷史的中國城市都可以見到這樣的舊街巷。它們一方面代表著城市的過去，寄托著當(dāng)?shù)厝说耐暧洃?，另一方面也是橫亙在現(xiàn)代城市發(fā)展之路上的一道難關(guān)。如果棄之不顧，舊街區(qū)就會越來越頹敗，成為與當(dāng)代城市景觀不相匹配的“累贅”；而通過采取有效措施，適當(dāng)加以更新、升級，就會變“廢”為寶，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)與永久動力。因此，如何對待這筆歷史遺產(chǎn)，如何對其進(jìn)行升級改造和活化利用，是許多地方政府必須面對的考驗，也是檢測當(dāng)?shù)毓賳T政治素養(yǎng)、發(fā)展眼光及其決策管理能力的最好的試金石。當(dāng)然，舊街巷的改造升級不能全靠政府單方面的努力，而是需要全民動員，達(dá)成一定共識，在民間企業(yè)、社會團(tuán)體以及全體市民的共同參與和支持下來完成。

從大拆大建到繡花式“有機(jī)更新”的轉(zhuǎn)變

2018年10月24日，習(xí)近平總書記在視察廣州恩寧路一帶的舊街巷改造工程時指出：“城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種‘繡花’功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。”回顧半個世紀(jì)來舊街巷在城市規(guī)劃和建設(shè)過程中的發(fā)展變遷，我們可以體會到習(xí)近平總書記這番話的悠長意蘊(yùn)。

舊街巷所處的地理位置往往是過去城市的中心地帶，歷史上曾經(jīng)歷過繁華昌盛，后因城區(qū)的擴(kuò)大和城市中心的轉(zhuǎn)移才趨于衰敗。從建筑物的保存情況看，這里大多保存有明清至民國時期建造的房屋，街巷面貌也基本保留著古代的格局與樣式。它和一般老住宅區(qū)的區(qū)別，主要是后者的建筑年代較晚，大多是新中國成立以后為滿足人們的居住剛需而建，在材質(zhì)與外觀上不太講究。這樣的老住宅區(qū)雖然需要翻新，但卻沒有保護(hù)的必要，因此在改造時多會采用全民搬遷、全拆重建的方式。

最早人們對于舊街巷的更新改造也傾向于和一般老住宅區(qū)一樣，采用“脫胎換骨”式的改造方法。政府雖然看到舊街巷的利用價值，但從節(jié)約成本和經(jīng)濟(jì)利益最大化的角度出發(fā)，往往借鑒房地產(chǎn)開發(fā)的模式，動員居民以置換的方式全部搬遷至新建的住宅區(qū)，而把舊街巷推倒重建為帶有傳統(tǒng)特色的旅游景點、商業(yè)區(qū)或高檔住宅區(qū)。經(jīng)過實踐檢驗，這種簡單化的更新方式存在一些弊病。舊街巷的原住民深知其所在地的歷史價值，部分居民從情感和利益角度出發(fā)都不愿離開原居住地，拆遷容易引起他們和政府之間的矛盾，甚至造成當(dāng)?shù)鼐用駥φ?、開發(fā)商和外地游客的敵對情緒。大拆大建摧毀舊有的城市格局與城市風(fēng)貌，消滅城市記憶的物質(zhì)載體。大規(guī)模的拆遷工程人為加速城市現(xiàn)代化的步伐，使得人們的鄉(xiāng)愁情緒無法安放，雖然物質(zhì)生活的品質(zhì)越來越高，但市民們的幸福感卻沒有提升，反而因為精神故鄉(xiāng)的喪失而陷入內(nèi)心空虛和缺乏安全感的境地。

近二十多年來，越來越多的城市選擇對舊街巷實行“微改造”“微更新”，即在不破壞城市建筑與文化肌理的前提下，進(jìn)行局部的修整、翻新。這種舊街巷改造方式又被稱為“有機(jī)更新”，其特點是將城市視為一個有機(jī)整體，就像一個人的身體一樣（法國著名作家雨果在《悲慘世界》中就曾將巴黎形容為一個碩大的人體，其中錯綜復(fù)雜的下水道設(shè)施就像是這個人體內(nèi)部彎彎曲曲的腸道），由無數(shù)相關(guān)聯(lián)的“細(xì)胞”構(gòu)成，擁有自己的肌理和脈絡(luò)，所以城市更新不應(yīng)是單純的器官置換、以新代舊，而應(yīng)在充分考慮當(dāng)?shù)鼐用窭媾c感受的基礎(chǔ)上，在保證“軀體”完整性和延續(xù)性的前提下，切除掉其中壞死的部分，通過局部修整和注入新元素，促其自我“新陳代謝”，激發(fā)城市內(nèi)在活力。這種“有機(jī)更新”的改造方式不僅適用于老城區(qū)舊街巷，同時也適用于古村落的保護(hù)和活化利用。上海社會科學(xué)院研究員陶希東認(rèn)為，中國當(dāng)前的城市舊區(qū)從以經(jīng)濟(jì)增長和物質(zhì)建設(shè)為主的“經(jīng)濟(jì)型”，逐漸轉(zhuǎn)向重視居民生活質(zhì)量提升且更具活力和社會包容性的“社會型”模式。他概括的是所有老城區(qū)改造現(xiàn)象，其中也包含舊街巷的更新。對于后者而言，挖掘其中所承載的城市人文精神和文化意蘊(yùn)尤為重要。這就決定當(dāng)事者不能過于急功近利。

在時間上不能急于求成，需要在規(guī)劃之初，邀請建筑學(xué)家和文化學(xué)者對現(xiàn)狀展開調(diào)查研究，摸清城市的建筑肌理與文化脈絡(luò)，制定適宜的改造方案。例如，浙江省衢州市水亭門街區(qū)在投入改造之前，邀請浙江大學(xué)的吳宗杰教授團(tuán)隊長期駐扎當(dāng)?shù)?，對該街區(qū)進(jìn)行挨家挨戶的走訪、調(diào)研，搜集大量的歷史文獻(xiàn)、民間文物與口述史資料，提交了1份近40萬字的《水亭門歷史文化遺產(chǎn)研究報告》，為該片區(qū)的改造準(zhǔn)備了優(yōu)質(zhì)的文化底本。

改造方案應(yīng)廣泛征求當(dāng)?shù)孛癖姷囊庖?，取得最大限度的市民支持與社會認(rèn)同。城市改造雖然由政府主導(dǎo)，由企業(yè)協(xié)助推進(jìn)，但居民作為城市的主體必須參與到?jīng)Q策中來。在一些情況下，市民的參與有助于糾正政府決策的偏狹，阻止企業(yè)運(yùn)行的過度商業(yè)化趨勢。例如，廣州市的恩寧路項目最早是以“連片危房改造”為目的，政府提出的方案是“全部拆除”和重建后“原地回遷”，希望打造成類似于上海新天地的時尚休閑區(qū)域。但方案出臺后卻遭到廣大市民的質(zhì)疑，各方經(jīng)過長達(dá)8年之久的“拉鋸戰(zhàn)”，最終達(dá)成保留其原有風(fēng)貌、實行局部“微改造”的共識，政府、企業(yè)和居民也在這一博弈過程中結(jié)成一個相互理解相互支持的利益共同體。

在利益方面不能只算經(jīng)濟(jì)賬，而要把政治賬和文化賬也考慮在內(nèi)。因為和大拆大建相比，繡花式的“微改造”需要投入更多的人力物力，花費(fèi)雙倍的成本，而取得的效果卻不如全面拆建來得直接和醒目。但這種有情有義、以人為本的改造方式所獲得的政治、文化和社會效益卻是無法用金錢來衡量的，對于城市未來的深刻影響也遠(yuǎn)大于物質(zhì)性收益。

2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作的通知》，把“微改造”和“繡花”功夫?qū)懭氲秸募?，并提出?ldquo;像對待‘老人’一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶”。說明上述這種有情義有溫度的舊街巷有機(jī)更新模式目前在全國上下已達(dá)成共識，是一項符合民心民意以及社會發(fā)展長遠(yuǎn)利益的國家工程。

多功能復(fù)合型的新型歷史文化街區(qū)的價值

經(jīng)過精心修整、面貌一新的舊街巷，一般稱為歷史文化街區(qū)，其功能也從原來較為單一的居民區(qū)或商業(yè)區(qū)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、宣教功能于一體的多重復(fù)合形態(tài)。

從政府的角度而言，歷史文化街區(qū)是當(dāng)?shù)貙ν庑麄鞯囊幻娲翱?，也是一張最好的城市名片。從歷史文化街區(qū)中，可以窺見一個城市的歷史及其當(dāng)代發(fā)展的現(xiàn)狀。據(jù)報道，升級改造后的北京南鑼鼓巷頗受青睞。前美國總統(tǒng)拜登、前德國總理默克爾、前英國首相鮑里斯·約翰遜等各國政要都來過這里。一些地方上的歷史文化街區(qū)是當(dāng)?shù)卣哟鈦碣e客時會向?qū)Ψ秸故镜膱鏊?/p>

從經(jīng)濟(jì)的角度考量，歷史文化街區(qū)經(jīng)過改造后，大多是商業(yè)街區(qū)與旅游休閑地相結(jié)合的功能模式。街區(qū)內(nèi)必不可少的地方特色餐飲、非遺和文化創(chuàng)意產(chǎn)品店鋪構(gòu)成獨具魅力的城市景觀，對于外地游客有著極大的吸引力。當(dāng)?shù)鼐用裨谥苣?、?jié)假日，也可來此休閑娛樂，體驗傳統(tǒng)文化。在一些城市的舊街巷，我們經(jīng)常可以看到人頭涌動、熙熙攘攘的場面，一些特色店鋪更是賓客盈門。例如，無錫老街南長街在夏季周末的夜晚總是熱鬧非凡，擁擠到連邁步都難；南京秦淮區(qū)評事街打釘巷一號售賣牛肉鍋貼的李記清真館，一年四季從早到晚都排著長隊；在廣東江門，近年來由于電視劇《狂飆》的熱播，作為拍攝地之一的舊街區(qū)變成一處外地游客必到的網(wǎng)紅打卡點，以前名不見經(jīng)傳的當(dāng)?shù)?ldquo;豬腳面”也一夜之間變成聞名遐邇的地方美食。

作為城市人文精神的物質(zhì)載體，歷史文化街區(qū)也擔(dān)負(fù)著寄托民眾愛國情懷、滿足人們原鄉(xiāng)需求、安置懷舊情緒的文化功能。當(dāng)我們走進(jìn)正定古城、平遙古城、荊州古城、徽州古城這些富有歷史底蘊(yùn)的古老街區(qū)時，心中自然而然就會涌起一種千古江山萬古云的歷史滄桑感，并對泱泱中華之博大文明產(chǎn)生崇高敬意。無論是福州的三坊七巷還是成都的寬窄巷子，都聯(lián)結(jié)著地方的文化根脈，蘊(yùn)含著一座城市獨特的精神氣質(zhì)，是當(dāng)?shù)厝说木窦覉@所在。對于“老廣”而言，來到永慶坊的河涌邊漫步，看一眼西關(guān)大院的青磚石腳，享用一碗地道的廣府糖水，欣賞一出別有情韻的粵劇表演，可以讓人回想起廣州城的昔日風(fēng)華，釋放心底深處的那份鄉(xiāng)愁。上海人來到石庫門，會有一種回到老家的親近感和令人放松的安全感。在一些新興的移民城市如深圳和珠海，像羅湖老街和唐家古鎮(zhèn)這樣的舊街區(qū)更是能為新市民提供認(rèn)同坐標(biāo)，對于城市人文空間的構(gòu)建具有獨特的意義和價值。

更新后的歷史文化街區(qū)大多被賦予宣傳地方歷史文化和愛國主義教育的新功能。街區(qū)內(nèi)一般都會設(shè)有博物館、紀(jì)念館、名人故居、非遺研學(xué)場所或展示館等設(shè)施，有的還配有講解。人們走進(jìn)這樣的文化空間，就好像“穿越”到了城市的歷史之中，可以近距離地親近傳統(tǒng)生活方式。例如，浙江衢州市更新改造后的水亭門歷史文化街區(qū)中，就設(shè)有“杜立特行動紀(jì)念館”“徽州會館”“南孔爺爺?shù)臅?rdquo;“藥王廟”“邵永豐麻餅鋪”等多處展示空間或休閑場所；常州青果巷內(nèi)保留有“唐荊川紀(jì)念館”“史良故居”“趙元任故居”“松健堂”“青果巷文化記憶館”等歷史遺跡；廣州永慶坊的“八和會館”“李小龍故居”“粵劇博物館”突出的是當(dāng)?shù)馗挥刑厣幕泟∥幕?；而浙江烏?zhèn)的“昭明書院”“茅盾故居”“木心美術(shù)館”等眾多名人故居或紀(jì)念館，則使得這座原為旅游而開發(fā)的江南水鄉(xiāng)，在詩情畫意與民俗風(fēng)情之外，又增添了一層獨特的文化魅力。

當(dāng)代人的歷史求知欲和在文化消費(fèi)方面的需求有時遠(yuǎn)高于我們的想象。2015年，筆者曾受珠海市高新區(qū)社會發(fā)展局委托，就該區(qū)下屬的唐家古鎮(zhèn)的未來開發(fā)期望在市民中展開調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在回收的近千份問卷中，有31.61%和21.87%的受訪者認(rèn)為唐家灣鎮(zhèn)“不太需要”和“不需要”加入現(xiàn)代商業(yè)氣息，也就是超過一半的群眾反對過度商業(yè)化開發(fā)；針對“未來唐家灣鎮(zhèn)需要增加何種基礎(chǔ)設(shè)施”這一問題，選擇“歷史文化博物館”的比例最高，達(dá)48.71%，選擇“咖啡店、休閑吧”和“書吧”的比例均超過三分之一，分別為39.17%和36.38%，選擇“特色餐館”和“特色旅店”的比例分別占到34.99%和30.42%，而對于“超市”“服裝店”等店鋪的支持度則相對較低。由此可見，在大部分市民心目中，歷史文化街區(qū)的根本性質(zhì)應(yīng)是兼具旅游休閑功能的文化教育場所，而非商業(yè)區(qū)域。升級改造后的歷史文化街區(qū)必須具備一定的商業(yè)功能，但過度的商業(yè)化不僅不能帶來舊街區(qū)的繁榮，反而會因物價偏高、商品同質(zhì)化、街區(qū)景觀缺乏內(nèi)涵與個性等原因喪失部分潛在的支持者，尤其失去本地市民的認(rèn)同和支持，從而淪為千篇一律、浮夸嘈雜的普通商業(yè)街。尤其在一些著名的旅游城市，往往存在這種風(fēng)險，例如云南麗江古城、湖南鳳凰古城、杭州清河坊等舊街區(qū)雖然在吸引游客方面取得巨大成功，但也因過度的旅游開發(fā)和商業(yè)化運(yùn)營方式受到一些網(wǎng)民的批評。

回歸當(dāng)代人日常生活的歷史文化街區(qū)的發(fā)展模式

任何傳統(tǒng)都只有回歸到當(dāng)代人的日常生活才能獲得更多發(fā)展機(jī)會。歷史文化街區(qū)在過去也是本地人的生活場所，因其留下了先人的生活足跡而獨具魅力。在改造和更新過程中，由于建筑的需要和其他方面的考量，本地居民常常被人為地“挪”出該區(qū)域，以至于造成舊城區(qū)舊街巷“空心化”和全面商業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)象。這種政府或企業(yè)主導(dǎo)型的改造和管理模式，如今已逐漸為本地居民參與程度較高的社區(qū)合作更新和經(jīng)營模式所代替。舊街巷更新的主要服務(wù)對象，從單純的“對外”即服務(wù)于外來游客，發(fā)展到既“對外”又“對內(nèi)”即同時面向外來游客和當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤闲湍Ｊ?。這種新的發(fā)展趨向為各地政府開發(fā)歷史人文資源提供一種新思路，就是在打造歷史文化街區(qū)時充分關(guān)照到本地民眾特別是當(dāng)事者的利益和愿望，在企業(yè)、社區(qū)、民眾之間扮演一個引導(dǎo)者和中介者的角色。

從長遠(yuǎn)來看，服務(wù)于本地居民更有利于城市的可持續(xù)發(fā)展，也更能激發(fā)舊街巷的內(nèi)在活力。正如上文所提到的，經(jīng)濟(jì)型舊區(qū)改造重利輕義，重經(jīng)濟(jì)而輕社會，重物質(zhì)而不重精神，重拆建而不重保護(hù)，而社會型城市更新重在改善居民生活質(zhì)量，保留城市文化風(fēng)貌，實現(xiàn)城市局部或整體的環(huán)境改善和功能轉(zhuǎn)型，因此具有更高的政治效益、社會效益、文化效益和生態(tài)效益。過去在舊街巷開發(fā)和運(yùn)營過程中，經(jīng)常會遇到本地居民與開發(fā)商、管理部門之間發(fā)生沖突的現(xiàn)象。如果能夠通過交流、溝通和協(xié)商，達(dá)成某種共識，或許二者之間的關(guān)系就可以更融洽，居民不但會支持政府的行為，而且能發(fā)揮自身的主觀能動性，積極參與到對舊街巷的保護(hù)和活化利用中來。

于2005年啟動的北京市南鑼鼓巷保護(hù)和改造工程在這方面積累了不少值得借鑒的經(jīng)驗。針對該片區(qū)“基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，雨污管線、照明設(shè)備老化，取暖、水處理、燃?xì)庠O(shè)施難以引進(jìn)；公共服務(wù)設(shè)施中缺少停車場、無障礙設(shè)施及安全監(jiān)控系統(tǒng)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足，公廁需要改造提升”以及交通秩序混亂、胡同內(nèi)緊密相連的房屋存在安全隱患等問題，東城區(qū)政府從“改善民生，全民動員”的理念出發(fā)，對基礎(chǔ)設(shè)施和景觀風(fēng)貌進(jìn)行了大幅度的改造和整治，通過引進(jìn)和調(diào)整業(yè)態(tài)，著力打造以“靜吧”、特色小店、創(chuàng)意工作室等為主的特色街區(qū)，以保持胡同內(nèi)靜謐安詳?shù)墓爬戏諊?。在管理方面，他們采取了一系?ldquo;更貼近民意”的措施，“形成了社區(qū)治理中利益相關(guān)方合作的開放式公眾參與機(jī)制”以及“動態(tài)監(jiān)管，多方聯(lián)動”的管理模式。

社會型的舊區(qū)改造和社區(qū)參與的管理模式尤其適用于中小城市的舊街巷更新項目。這是因為中小城市如果不是特別著名的旅游目的地的話，一般很難吸引到大批專門來此休閑觀光的游客，游人數(shù)量較少且多為匆匆過客，單靠發(fā)展旅游很難維持城市的繁榮。如果將這些小地方的歷史文化街區(qū)人為地塑造成面向外地游客的休閑觀光區(qū)，反而可能因為業(yè)態(tài)單一、服務(wù)質(zhì)量一般、價格偏高等原因而遭到當(dāng)?shù)厝说呐懦?。因此，地方政府在?guī)劃這類舊街巷時，不能一廂情愿地抱有打造XX級風(fēng)景區(qū)的理想，而不顧及當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钚枨蟆Ｖ挥袧M足內(nèi)部和外部兩方面的需求，才能最大限度地發(fā)揮歷史文化街區(qū)的作用。

有著1600多年建城歷史的福建沙縣在改造老街時，就充分考慮到其作為本地居民日常生活場所的功能特性。遵循2015年中央城市工作會議提出的“城市雙修”即“生態(tài)修復(fù)，城市修補(bǔ)”的策略，當(dāng)?shù)卣ㄟ^拆除違章建筑、改善基礎(chǔ)設(shè)施，以達(dá)到修復(fù)城市環(huán)境和景觀風(fēng)貌、提升居民生活品質(zhì)的目的，通過統(tǒng)一整治建筑物外立面、修繕屋面、提升基礎(chǔ)設(shè)施、營造入口景觀及節(jié)點景觀空間等，在不過多驚擾住民生活的前提下實現(xiàn)了老街巷的“微更新”，成功保留原有街巷的空間格局、生活氣息和傳統(tǒng)記憶。

在北京、上海、廣州這樣的大城市，更新后的歷史文化街區(qū)管理方致力于吸引當(dāng)?shù)厝擞绕涫悄贻p一代的光顧，讓老街區(qū)成為他們的日常生活空間。所以我們經(jīng)常會在這些地方看到一些特別時尚的國潮品牌商店、情調(diào)感滿滿的咖啡館、琳瑯滿目的文化創(chuàng)意小商品、帶有地標(biāo)符號的打卡墻和各類精致的特色小吃。有些歷史文化街區(qū)還會在周末或節(jié)假日安排廣場音樂會之類的活動，讓人們在忙碌之余來此得到身心的放松，獲得精神和情緒上的滿足。最傳統(tǒng)也最懷舊的地方，同時也可以是最時髦和最現(xiàn)代的所在，舊與新、古與今、傳統(tǒng)與現(xiàn)代通過文化主體的積極參與和不斷變遷的社會生活有機(jī)地結(jié)合在了一起。

歷史文化街區(qū)的未來，或許會像在一些歐洲國家那樣，放棄由政府和企業(yè)全程包攬的“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”（Build-Operate-Transfer）模式，而更多地選擇上述社區(qū)自主與全民參與的保護(hù)和管理方式。例如，在德國，政府只負(fù)責(zé)城市的街道、環(huán)衛(wèi)、綠化、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造，老房屋的修繕幾乎完全依靠民間力量。在歐盟制定的文物保護(hù)法等規(guī)章制度的大框架下，政府的職責(zé)只是審查和批準(zhǔn)民眾提交的建筑維修或重建方案，一方面保證歷史文物古跡不受破壞，另一方面指導(dǎo)業(yè)主按照統(tǒng)一的風(fēng)格或材質(zhì)等要求去維修或新建房屋，如有的城市要求老城區(qū)的建筑物在高度上不能超過當(dāng)?shù)啬承v史悠久的地標(biāo)建筑，如巴黎的巴黎圣母院、慕尼黑的圣母教堂等，還有一些城市規(guī)定老城區(qū)建筑物的屋頂或墻面顏色必須統(tǒng)一，像海德堡老城區(qū)的房屋就必須按照傳統(tǒng)樣式用紅褐色的石磚來修葺。業(yè)主修繕古建筑可以得到稅賦的減免，同時有一些熱衷于文物古跡保護(hù)的公益性民間社團(tuán)可以給有意修繕古建筑的單位或個人提供咨詢或其他幫助。這一切的有序進(jìn)行，都離不開當(dāng)?shù)孛癖姷姆e極行動和自覺配合。自18至19世紀(jì)的浪漫主義運(yùn)動以來，歐洲人建立起尊重和愛護(hù)本民族歷史文化的傳統(tǒng)，形成崇尚古老、舊式的審美觀念，所以總有很多人發(fā)自內(nèi)心地愿為維護(hù)老城景觀出錢出力。盡管老城區(qū)的房價、租金和整體消費(fèi)水平都遠(yuǎn)高于新城區(qū)，老房子的居住感受比不上新建筑那么舒適，但還是有不少市民愿意選擇在這里生活，以實現(xiàn)“詩意地棲居”在古老大地上與悠久歷史中的生活理想。

總之，舊城區(qū)舊街巷的更新改造對于城市的發(fā)展具有深遠(yuǎn)而重大的意義，有機(jī)更新有助于保留其作為日常生活空間和文化空間的作用，同時賦予其以新的多重功能。以改善城市環(huán)境、提升人民生活質(zhì)量為目的的改造方式比純經(jīng)濟(jì)型的改造更具政治、社會、文化與生態(tài)效益，也符合民眾的根本利益。只有城市的主體——市民們自覺主動地參與到更新、改造和利用的行動中來，才能真正讓舊街巷煥發(fā)出生命力，在現(xiàn)代化的今天得以持續(xù)發(fā)展和永久昌盛。

（作者為中山大學(xué)中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①洪小春、張建新、陳煉、劉成俊、蔡漢：《基于有機(jī)更新理論的古城地下空間開發(fā)模式與策略研究》，《中國名城》，2024年第8期。

②楊淑華、肖靜、李皎：《基于有機(jī)更新理論的傳統(tǒng)村落活化發(fā)展路徑選擇研究——以大理古生村為例》，《農(nóng)業(yè)與技術(shù)》，2024年第21期。

③陶希東：《中國城市舊區(qū)改造模式轉(zhuǎn)型策略研究——從“經(jīng)濟(jì)型舊區(qū)改造”走向“社會型城市更新”》，《城市發(fā)展研究》，2015年第4期。

責(zé)編/孫垚 美編/陳媛媛

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。