今年以來，新余市渝水區(qū)立足“防大汛、搶大險、救大災”，綜合運用“機制聯(lián)抓聯(lián)管、治安聯(lián)勤聯(lián)動、隱患聯(lián)排聯(lián)處”舉措，統(tǒng)籌各方力量，精準施策，協(xié)同發(fā)力，全力以赴筑牢汛期鐵路安全防線。

運用機制聯(lián)抓聯(lián)管

堅持高位推動、系統(tǒng)謀劃，著力構建權責明晰、運轉(zhuǎn)高效的責任體系與聯(lián)動機制。

精準統(tǒng)籌強部署。召開防汛抗旱暨鐵路護路聯(lián)防工作會議，專題部署汛期鐵路安全工作，科學研判汛期雨情水情趨勢，精準劃定重點防范區(qū)段，層層分解責任至職能部門，對巡查發(fā)現(xiàn)的、氣象預警的或群眾報告的隱患，做到“第一時間發(fā)現(xiàn)、報告、處置”。

清單管理明任務。區(qū)護路辦牽頭，制定并動態(tài)完善《渝水區(qū)汛期鐵路安全防護專項工作方案》和《鐵路沿線防汛隱患排查整治通知》，詳細列明“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作流程，針對路基下沉、邊坡溜坍、排水堵塞、樹木侵限、橋涵淤積、防護設施損毀等隱患的整治標準、時限要求和責任主體，形成清晰可量化的工作任務清單，確保“照單履職、按單推進、對單銷號”。

路地協(xié)作優(yōu)流程。深化“路地融合”機制，建立區(qū)護路辦、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鐵路工務段、車務段、派出所“雙段長+警長”聯(lián)動模式，設立“鐵路防汛聯(lián)合辦公室”，實行聯(lián)合辦公、聯(lián)合研判、聯(lián)合調(diào)度。公開區(qū)護路辦負責人、各鐵路派出所所長及工務車間主任的24小時應急聯(lián)系電話，建立專用微信群、落實“智慧護路”信息共享，實現(xiàn)雨情、汛情、險情、工情、路況信息的實時互通與指令快速直達，確保隱患整治指令“接得住、傳得快、落得實”。

應急演練保安全。針對鐵路斷道、列車滯留、設備水害等極端情況，路地雙方共同修訂完善《渝水區(qū)鐵路防汛搶險應急預案》及多個專項處置方案，細化不同等級響應下的指揮體系、力量調(diào)配、物資保障、交通管制、旅客疏散等環(huán)節(jié)，組織開展覆蓋全要素、全流程的綜合應急演練，并對重點區(qū)段進行“雙盲”拉動測試，檢驗預案可操作性，磨合路地協(xié)同能力。嚴格執(zhí)行24小時領導帶班和專人值班值守制度，確保信息渠道絕對暢通，突發(fā)情況能快速響應、科學決策、高效處置。

做實治安聯(lián)勤聯(lián)動

整合各方巡防力量，運用人防、物防、技防手段，構建全天候、全覆蓋、立體化汛期鐵路安全防控網(wǎng)絡。

專群結(jié)合網(wǎng)格巡防。組建“專業(yè)力量+輔助力量”汛期鐵路聯(lián)合巡防隊伍。核心力量為鐵路公安民警、專職護路隊員、護路承包志愿者；輔助力量廣泛吸納沿線村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、民兵、平安志愿者及熱心群眾。按照“定人、定段、定時、定責”原則劃分巡防網(wǎng)格，明確責任區(qū)段，對轄區(qū)內(nèi)所有鐵路橋梁、涵洞、隧道口、高路堤、深路塹、地質(zhì)不良區(qū)段、過水路面等關鍵部位，實行“雨前加密巡查、雨中重點盯守、雨后全面復查”彈性工作制。暴雨橙色及以上預警期間，對重點部位實行“兩人值守、嚴密盯防”。

科技賦能智慧防控。在鐵路沿線防洪看守點、易積水路段、山體滑坡隱患點增設高清視頻監(jiān)控，接入?yún)^(qū)級“雪亮工程”平臺和鐵路部門監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)“視頻巡控+人工巡查”互補。同時，運用無人機對人工難以到達的復雜地形區(qū)段進行定期航拍巡查。推廣使用智能水位尺、邊坡位移監(jiān)測儀、雨量自動監(jiān)測站等物聯(lián)網(wǎng)設備，實現(xiàn)關鍵參數(shù)實時采集與自動報警。

宣教并舉群防群治。深入開展“鐵路安全宣傳月”“防汛知識進萬家”等主題活動，制作通俗易懂的鐵路防汛安全知識折頁、海報、短視頻，通過村（居）委會宣傳欄、社區(qū)電子屏、微信公眾號、鄉(xiāng)村大喇叭、中小學校主題班會等方式，重點宣傳“鐵路保護區(qū)內(nèi)禁止取土、挖沙、種植高大作物、堆放雜物”“發(fā)現(xiàn)鐵路險情立即報告”“禁止破壞鐵路防護設施”等內(nèi)容。在鐵路道口、跨線橋、人口密集區(qū)段設置永久性安全警示牌和宣傳標語，采取有獎舉報激發(fā)沿線群眾參與護路聯(lián)防積極性，營造“愛路護路、共保安全”的濃厚社會氛圍。

推進隱患聯(lián)排聯(lián)處

堅持問題導向、關口前移、多部門協(xié)同聯(lián)動，對各類風險隱患進行拉網(wǎng)式排查、清單式管理、銷號式整改。

專班運作協(xié)同排查。成立由交通運輸、應急管理、水利、自然資源、住建、鐵路工務、鐵路公安等部門參與的汛期鐵路安全隱患聯(lián)合排查整治工作專班，建立定期會商、聯(lián)合巡查、信息共享、問題交辦、督查督辦的工作閉環(huán)。如，交通、鐵路部門重點排查線路本體及附屬設施隱患；水利、自然資源部門重點研判山洪、泥石流、滑坡等次生災害風險；應急部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險救援準備。

動態(tài)監(jiān)測精準預警。與市、區(qū)氣象部門建立“直通車”聯(lián)系，第一時間獲取精細化、網(wǎng)格化氣象預報預警信息。建立“氣象預警、會商研判、風險提示、應急響應”聯(lián)動鏈條，利用水文監(jiān)測站點數(shù)據(jù)，動態(tài)監(jiān)控沿線河流水位變化。如，預測強降雨影響時，立即向相關責任單位和巡防人員發(fā)布風險預警提示單，提前預置力量，做好防范準備。

源頭治理建好物防。對排查出的排水溝（渠）淤塞、破損問題，及時組織清淤、疏通、修復或新建；對存在失穩(wěn)風險的邊坡區(qū)段，采取噴錨支護、擋墻加固、截排水等工程治理措施；集中清理保護區(qū)內(nèi)影響行洪或可能倒伏侵限的危樹、危竹；在危險道口、人行過道、易攀爬區(qū)段加裝、修復或升級防護柵欄（網(wǎng)）；在路塹邊坡、橋頭、隧道口等關鍵位置增設醒目安全警示標志、標牌；儲備足量防洪片石、編織袋、木樁、鐵鍬、照明設備等搶險物資，確保分布合理、調(diào)用便捷。

閉環(huán)管理高效處突。對排查發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測預警的隱患，建立“一處一檔”臺賬，明確整改責任單位、責任人、措施和時限，實行“動態(tài)排查、及時上報、分級分類、限期整改、驗收銷號”閉環(huán)管理。如，一般性隱患立查立改；工程性、復雜性隱患制定專項方案，明確階段目標限期完成；強降雨引發(fā)突發(fā)險情，由路地聯(lián)合巡防隊伍或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)應急小分隊第一時間先期處置，控制險情發(fā)展，同時上報專班調(diào)集專業(yè)力量徹底整治，確保隱患不過夜、風險不累積。（新余市渝水區(qū)護路辦 習梅芳）