基層治理是國家治理的“最后一公里”，基層公務(wù)員則是打通這“一公里”的“生力軍”。2025年全國公務(wù)員工作推進會明確提出，要緊扣基層治理現(xiàn)代化需求，發(fā)揮職務(wù)與職級并行制度效能，為基層公務(wù)員松綁減負，進一步充實調(diào)優(yōu)建強基層隊伍。這一部署既是深化行政體制改革的重要舉措，也是激發(fā)基層活力、提升治理效能的關(guān)鍵路徑。

精準選育“注活水”，疏源浚流蓄勢能。基層工作千頭萬緒，充實隊伍是破解“小馬拉大車”困境的首要之策。要科學招錄優(yōu)結(jié)構(gòu)。招錄工作要緊貼基層實際，避免“唯學歷論”，適當放寬年齡和學歷限制，優(yōu)先吸納具有基層工作經(jīng)驗、熟悉鄉(xiāng)村治理的群體，如優(yōu)秀村干部、社區(qū)工作者等。通過定向招錄、服務(wù)項目等政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生和專業(yè)人才下沉基層，形成“引得來、用得上”的良性循環(huán)。要精準匹配優(yōu)配置。結(jié)合基層治理需求，重點招錄鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、矛盾糾紛調(diào)解等領(lǐng)域的專業(yè)人才，并在考核中強化基層事務(wù)能力的測查，確保“招得準、干得好”。同時，推動機關(guān)與基層人才雙向流動，打破層級壁壘，讓更多干部在基層一線歷練成長。

靶向減負“強筋骨”，賦能增效鍛鐵軍。基層隊伍穩(wěn)定性直接影響治理效能，需從機制保障和減負賦能兩端發(fā)力。精簡流程，破除形式主義枷鎖。整治文山會海、過度留痕等“顯性負擔”，嚴格落實文件篇幅限制、會議合并套開等硬性措施，推動基層從“疲于應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“專注落實”。同時，整合多頭下達的考核指標，建立以民生實事、群眾滿意度為核心的綜合性評價體系，減少重復(fù)督查和無效考核。權(quán)責匹配，強化基層治理能力。要通過明晰權(quán)責清單、賦予執(zhí)法權(quán)限、下沉資源保障等方式，實現(xiàn)事權(quán)與能力匹配、責任與權(quán)力對等。規(guī)范管理，建立常態(tài)化清理機制。嚴格規(guī)范上級部門抽調(diào)基層人員程序，杜絕“編在基層、人在機關(guān)”的現(xiàn)象，確?；鶎庸ぷ鬟B續(xù)性。

關(guān)愛激勵“添薪火”，植桐引鳳筑林棲。要讓基層公務(wù)員扎根一線，需解其憂、暖其心、鼓其勁，構(gòu)建物質(zhì)保障與精神激勵并重的制度體系。在政策激勵上，落實職務(wù)職級并行制度，向長期扎根基層、實績突出者傾斜晉升機會，打破“天花板”效應(yīng)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼標準，確?；鶎邮杖敫哂谕毤墮C關(guān)人員，并建立偏遠地區(qū)特殊津貼，形成“越基層越優(yōu)待”的導(dǎo)向。在生活保障上，關(guān)注邊遠地區(qū)干部的生活困難，解決子女教育、醫(yī)療保障等后顧之憂。在心理關(guān)懷上，建立健全心理健康服務(wù)機制，開設(shè)“基層干部心理服務(wù)站”，通過談心談話、心理疏導(dǎo)緩解壓力，讓干部“輕裝上陣”。

基層穩(wěn)則天下安，基層強則國家興。充實、穩(wěn)定、關(guān)愛基層公務(wù)員隊伍，既是夯實執(zhí)政根基的戰(zhàn)略之舉，也是推進治理現(xiàn)代化的必由之路。唯有以系統(tǒng)思維構(gòu)建“引育留用”全鏈條機制，方能打造一支“下得去、留得住、干得好”的基層“生力軍”，為鄉(xiāng)村全面振興、民生改善注入不竭動力。（鷹潭市余江區(qū)委組織部 徐宏煜）