黨的二十屆三中全會指出：“運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制”。“千村示范、萬村整治”工程實(shí)施20多年來，浙江農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。而民爆行業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管、汽車安全氣囊用點(diǎn)火具等產(chǎn)品）以其黨建引領(lǐng)的政治優(yōu)勢、國有企業(yè)的資源優(yōu)勢和扎根鄉(xiāng)村的區(qū)位優(yōu)勢，成為賦能鄉(xiāng)村全面振興的獨(dú)特力量。浙江新聯(lián)民爆集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“新聯(lián)民爆集團(tuán)”）結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢和精準(zhǔn)定位，認(rèn)真思考“我能干什么”“我能利用平臺資源干什么”“我能牽線社會力量干什么”這三個問題，通過“組織共建—情感共融—人才共育—產(chǎn)業(yè)共興”的全鏈條實(shí)踐，為民爆企業(yè)參與鄉(xiāng)村全面振興提供了實(shí)踐和主體創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。
一、民爆行業(yè)參與鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略定位與優(yōu)勢
民爆企業(yè)大多發(fā)端于“好人好馬上三線、備戰(zhàn)備荒為人民”的“三線”建設(shè)時期，長期扎根鄉(xiāng)村地區(qū)，天然形成地緣共生關(guān)系。從當(dāng)年的篳路藍(lán)縷到如今的蓬勃發(fā)展，村企共同譜寫了魚水情深的動人篇章。邁入新時代新征程，民爆企業(yè)助力鄉(xiāng)村全面振興須精準(zhǔn)定位。
摸清實(shí)際情況，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村全面振興“關(guān)鍵點(diǎn)”。浙江鄉(xiāng)村稟賦各不相同，有的擁有一定旅游資源，如高坪鄉(xiāng)茶樹坪村綿延20余里的原生態(tài)萬畝杜鵑林；有的擁有一定區(qū)位資源，如“遂昌金礦”對臨近的云峰街道銀都村物業(yè)出租和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有一定的帶動作用，但是普遍存在著規(guī)模小、布局散、主體弱、鏈條短、同質(zhì)化等問題。村黨支部書記的發(fā)展愿望和工作能力較強(qiáng)，但是村“兩委”委員大多數(shù)為60-70后出生，黨員占比偏低、人數(shù)發(fā)展較慢，個別行政村黨員僅占登記人口的3.5%。鄉(xiāng)村全面振興，“人才是第一資源”，青年人才外流直接制約了鄉(xiāng)村治理提升和產(chǎn)業(yè)升級。
發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村全面振興“發(fā)力點(diǎn)”。民爆行業(yè)緊跟中央“沖鋒號”，爭當(dāng)共富“排頭兵”，助力將美麗山水轉(zhuǎn)化成美麗經(jīng)濟(jì)，投入了大量資源，也收獲了一定經(jīng)驗(yàn)。比如：單向輸血不可持續(xù)、有的援建項(xiàng)目脫離鄉(xiāng)村稟賦造成產(chǎn)業(yè)錯配低效、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理與鄉(xiāng)村基層治理的巨大理念差異等。民爆企業(yè)的政治優(yōu)勢在于老國企的黨建傳統(tǒng)、擔(dān)當(dāng)意識和組織隊(duì)伍保障；資源優(yōu)勢在于人才、資金、技術(shù)、合規(guī)管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)于基礎(chǔ)建設(shè)的工程爆破主業(yè)；區(qū)位優(yōu)勢在于扎根鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民，事實(shí)上形成了“命運(yùn)共同體”。破解困局需要從“幫扶邏輯”轉(zhuǎn)向“共生邏輯”，構(gòu)建“組織共建—情感共融—人才共育—產(chǎn)業(yè)共興”的發(fā)展新路。
二、新聯(lián)民爆集團(tuán)的實(shí)踐路徑與創(chuàng)新突破
集團(tuán)聚焦國家所需、農(nóng)村所盼、新聯(lián)所能，積極爭取各界各方支持，助力建設(shè)詩畫浙江和美鄉(xiāng)村。
“黨建聯(lián)建”爭創(chuàng)優(yōu)秀黨組織。集團(tuán)黨委對遂昌縣、蘭溪市5鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5村開展實(shí)地調(diào)研，摸清其人口、收入、主業(yè)、資源稟賦等基本情況，簽署《合作協(xié)議》、制定《工作方案》和《扶持資金管理辦法》。黨委委員全體下沉共建村開展“政策宣講鄉(xiāng)村行”活動，與村黨支部書記、“兩委”成員、意見較大的黨員群眾以及能人骨干談心談話，讓大家把問題談開談明白。同時，以三年為周期，選拔政治過硬、能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部擔(dān)任共建村指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)主題黨日共學(xué)、組織生活共過、支部黨員共育。將國有企業(yè)在規(guī)范組織生活、廠務(wù)公開、黨建臺賬、黨員黨費(fèi)管理等方面好的做法介紹給共建村，推動完善基層治理。
“智志雙扶”充實(shí)鄉(xiāng)村人才庫。針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)人才不足等急難愁盼問題，組織安全、技術(shù)、管理人員手把手開展職業(yè)病預(yù)防、設(shè)備維修維護(hù)、消防應(yīng)急演練、“三重一大”事項(xiàng)合規(guī)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。借助浙江省機(jī)電集團(tuán)有限公司教育資源，聯(lián)合遂昌縣委組織部、團(tuán)縣委共同舉辦“新禾計劃”技能提升培訓(xùn)班，為近70名高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年及青年創(chuàng)業(yè)者提供財稅、法律和新媒體運(yùn)營培訓(xùn)。牽線《浙江日報·潮新聞》、中國獅子聯(lián)會錢塘獅峰服務(wù)隊(duì)等單位，連續(xù)11年參與遂昌縣“向日葵”助學(xué)計劃。資助學(xué)生超百人，其中70名貧困學(xué)子順利考取浙江大學(xué)等知名學(xué)府，部分學(xué)子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一件事接著一件事辦，一年接著一年干，讓技能培訓(xùn)成為農(nóng)民素質(zhì)提升的“金鑰匙”。
“銀發(fā)關(guān)懷”點(diǎn)亮村民幸福感。組織下屬成員企業(yè)采購農(nóng)副產(chǎn)品、捐款或購買勞務(wù)，定人定責(zé)定時推進(jìn)共建村的戲曲下鄉(xiāng)、太陽能路燈鋪設(shè)和鄉(xiāng)村游志愿服務(wù)等惠民項(xiàng)目。2024年重陽節(jié)和春節(jié)期間，為共建村老人提供庭院煥新、愛心理發(fā)、露天電影等適老化服務(wù)，面向40戶困難家庭啟動“暖心年貨直通車”。參與省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動，為行動不便的老人提供服務(wù)。遂昌縣銀都村古稀老人潘玉香獨(dú)自照顧癱瘓兒子30年，她眼泛淚花地說：“你們跟地方醫(yī)院和村支部協(xié)調(diào)，讓我兒子在春節(jié)期間有了康復(fù)和醫(yī)療保障。”68歲的鐘仙根老人自幼飽受蛇毒后遺癥折磨，我們與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為其免費(fèi)安排了體檢治療服務(wù)。
“產(chǎn)業(yè)引擎”驅(qū)動共富新賽道。集團(tuán)除了通過自身在礦山工程、建筑工程、地質(zhì)災(zāi)害防治工程方面的爆破施工資質(zhì)，積極參與山區(qū)縣“鐵公水空”一體化交通網(wǎng)建設(shè)以外，還發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助共建村自我造血、振興產(chǎn)業(yè)。在景寧畬族自治縣仙姑村，牽線招引“食用菌全程數(shù)字化智慧工廠建設(shè)項(xiàng)目”。目前，項(xiàng)目用地形式和紅線范圍已確定，正在進(jìn)一步修改設(shè)計方案。在遂昌縣茶樹坪村，依托綿延20余里的原生態(tài)萬畝杜鵑林，積極牽線增強(qiáng)媒體曝光度，拓展民宿、培訓(xùn)、會議等多途徑客源，助力打造浙江特色旅游村、最美賞花勝地。在遂昌縣十三都村，免費(fèi)提供所屬辦公區(qū)、生活區(qū)約3200平方米的屋頂資源參與“民族村光伏聯(lián)建”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”目標(biāo)。
三、工作成效
十三都，遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng)“白馬山”腳下一個名不見經(jīng)傳的小山村。60多年前，這里缺公路、缺水電、缺學(xué)校、缺產(chǎn)業(yè)，村民的谷稻家禽不夠自家用度，增收渠道幾近于無。直到新聯(lián)民爆集團(tuán)下屬國營永新化工廠在這里選址建設(shè)，通過黨建領(lǐng)航、村企共建，企業(yè)扎了根子、邁了步子、壯了身子；村民蓋了房子、鼓了袋子、美了日子。
依托村企共建，1967年，永新化工廠用第一批炸藥產(chǎn)品向建黨46周年獻(xiàn)禮，此后又陸續(xù)上馬了浙江省第一條工業(yè)導(dǎo)火索生產(chǎn)線和全國第一條HLC型乳化炸藥樣板線，經(jīng)歷了企業(yè)改制、兼并重組等重大轉(zhuǎn)型，如今已成長為浙江民爆行業(yè)骨干企業(yè)和遂昌縣納稅大戶。與此同時，十三都村2024年人均年收入提升至1999年的10倍，集體年收入提升至33倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高、群眾生活質(zhì)量和基本公共服務(wù)明顯改善，被評為省級小康村。更讓人動容的是，十三都村在獲得“石蛙養(yǎng)殖基地”項(xiàng)目建設(shè)資金之后，為了守護(hù)企業(yè)的外部安全距離，主動放棄了該項(xiàng)目。2025年，反映村企合作的《一村一企半世情》被浙江黨建雜志刊登，相關(guān)漫畫作品入選國務(wù)院國資委《地方國有企業(yè)100個優(yōu)秀品牌故事名單》。
四、民爆行業(yè)助力鄉(xiāng)村全面振興的建議
“鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。”當(dāng)我們以組織共建重塑鄉(xiāng)村治理基座、以情感共融消弭城鄉(xiāng)理念差距、以人才共育激活內(nèi)生發(fā)展動力、以產(chǎn)業(yè)共興凝聚村企命運(yùn)認(rèn)同，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就增添了民爆行業(yè)的精彩篇章。
鄉(xiāng)村全面振興理念創(chuàng)新：從“單向輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)?/strong>“地緣共生”。永新化工廠和十三都村的故事告訴我們，應(yīng)將鄉(xiāng)村全面振興思路從“單向輸血”轉(zhuǎn)變到“地緣共生”，企業(yè)為鄉(xiāng)村全面振興添磚，鄉(xiāng)村為企業(yè)發(fā)展護(hù)航，形成“付出—反哺”的互動機(jī)制。“地緣共生”的核心是“情感相通”，民爆企業(yè)知民情、懂民意，說話有人聽、帶路有人跟，為參與自然村合并、宅基地征用、新項(xiàng)目引進(jìn)等基層治理工作提供了巨大便利，有的企業(yè)駐村干部甚至“比村主任說話都管用”。在此基礎(chǔ)上，可以考慮通過“新禾計劃”提供創(chuàng)業(yè)孵化基金，通過“銀齡計劃”激發(fā)農(nóng)村老年群體參與基層治理的熱情，不斷加強(qiáng)村企“情感—價值”共生紐帶的建設(shè)，為村企“魚水情”固本培元。
鄉(xiāng)村全面振興實(shí)踐創(chuàng)新：將行業(yè)特性轉(zhuǎn)化為幫扶優(yōu)勢。從炸藥生產(chǎn)線到共富試驗(yàn)田，從發(fā)展成效的“風(fēng)景獨(dú)好”到回饋桑梓的“百花齊放”，民爆行業(yè)特性能夠在鄉(xiāng)村全面振興的寬廣舞臺上大展拳腳。從黨建賦能來看，新聯(lián)民爆集團(tuán)的黨建聯(lián)建機(jī)制和福建海峽科化的建立“三級掛包制度”（黨委委員—黨支部—指導(dǎo)員），都具有較好的可行性和實(shí)際成效。從資源賦能來看，可以借鑒江西國泰集團(tuán)“礦山修復(fù)+臍橙種植”模式，或者浙江利化民爆的長濂村文旅爆破體驗(yàn)項(xiàng)目，將爆破技術(shù)延伸應(yīng)用于生態(tài)改造和文旅項(xiàng)目。從管理賦能來看，將民爆行業(yè)消防、用電、防爆、登高作業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化，形成“鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)工具箱”，能夠守護(hù)無數(shù)個農(nóng)村家庭的幸福安康。從產(chǎn)業(yè)賦能來看，民爆行業(yè)受限于主業(yè)經(jīng)營范圍和自身輻射能力，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的助推作用還不夠明顯，但只要擴(kuò)大“朋友圈”，畫好“同心圓”，有的放矢開展工作，完全有能力做出更大貢獻(xiàn)。例如江西國泰集團(tuán)通過“利民善治”平臺上線“15分鐘農(nóng)戶商圈”，打通農(nóng)產(chǎn)品微循環(huán)。
鄉(xiāng)村全面振興主體創(chuàng)新：從單兵突破轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)沖鋒。推動建立由行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)、行業(yè)協(xié)會牽頭的工作小組，制定《民爆行業(yè)鄉(xiāng)村振興行動方案》，對民爆企業(yè)所在鄉(xiāng)村的基本情況開展摸底，制定鄉(xiāng)村全面振興導(dǎo)則、開列問題揭榜清單、交流各地工作經(jīng)驗(yàn)，對幫扶成效顯著的企業(yè)給予政策支持，構(gòu)建黨建為魂、情感為基、制度為綱、產(chǎn)業(yè)為脈的民爆行業(yè)鄉(xiāng)村全面振興生態(tài)系統(tǒng)，努力成為時代命題的探路者和社會責(zé)任的踐行者，在青山綠水間繪制出共同富裕的美好畫卷。
（浙江新聯(lián)民爆集團(tuán)股份有限公司黨委副書記 陳偉）
