【摘要】“綠水青山就是金山銀山”理念的內(nèi)涵在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展，不僅改變了中國(guó)，指導(dǎo)我國(guó)取得舉世矚目的偉大成就，而且深刻影響世界，為當(dāng)代世界生態(tài)文明建設(shè)提供理論指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，更為建設(shè)清潔美麗的世界、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體指明重要路徑，彰顯出宏偉的歷史視野與高遠(yuǎn)的世界眼光。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，要努力做“綠水青山就是金山銀山”理念的積極傳播者、模范踐行者，努力做共建地球生命共同體的重要參與者，攜手共建經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同共進(jìn)的地球家園，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】“綠水青山就是金山銀山”理念 生態(tài)文明 理論貢獻(xiàn) 世界意義
【中圖分類號(hào)】 X24 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2025.18.001
【作者簡(jiǎn)介】俞海，習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心副主任，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心副主任、研究員。研究方向?yàn)榄h(huán)境戰(zhàn)略與政策、生態(tài)文明、綠色發(fā)展、環(huán)境治理體系現(xiàn)代化、全球可持續(xù)發(fā)展等，主要論文有《“人與自然是生命共同體”重要論斷的理論創(chuàng)新和實(shí)踐偉力》《破解全球環(huán)境治理難題》《堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo) 全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)》等。
“綠水青山就是金山銀山”是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念，是馬克思主義中國(guó)化的重大理論創(chuàng)新，也是人類文明新形態(tài)的實(shí)踐綱領(lǐng)。既深刻體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，又觀照人類共同未來(lái)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提高人民福祉提供實(shí)踐路徑，具有重要的世界意義。
“綠水青山就是金山銀山”理念為全球生態(tài)文明建設(shè)提供中國(guó)方案
“綠水青山就是金山銀山”理念的提出背景。發(fā)端于習(xí)近平總書記的個(gè)人經(jīng)歷與認(rèn)識(shí)思考。“綠水青山就是金山銀山”理念是習(xí)近平總書記長(zhǎng)期的思想醞釀和實(shí)踐探索，以及長(zhǎng)期重視生態(tài)環(huán)境的真情實(shí)感。2020年1月6日，習(xí)近平主席在給世界大學(xué)氣候變化聯(lián)盟的學(xué)生代表回信中指出：“40多年前，我在中國(guó)西部黃土高原上的一個(gè)小村莊勞動(dòng)生活多年，當(dāng)時(shí)那個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境曾因過(guò)度開發(fā)而受到嚴(yán)重破壞，老百姓生活也陷于貧困。我從那時(shí)起就認(rèn)識(shí)到，人與自然是生命共同體，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類自己。”1969年至1975年，習(xí)近平同志在陜西省延川縣梁家河村插隊(duì)期間，帶領(lǐng)村民學(xué)習(xí)沼氣技術(shù)，修建沼氣池，親身經(jīng)歷了人與自然相處的艱難歲月。1982年3月至1985年5月，習(xí)近平同志在河北正定工作時(shí)，主持制定的《正定縣經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》提出“寧肯不要錢，也不要污染，嚴(yán)格防止污染搬家、污染下鄉(xiāng)”。這體現(xiàn)出習(xí)近平總書記很早就開始關(guān)注并重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，警惕在發(fā)展中重蹈西方國(guó)家“先污染后治理”的覆轍，蘊(yùn)含著生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念雛形。在福建工作時(shí)期，習(xí)近平同志五下長(zhǎng)汀，大力支持長(zhǎng)汀水土流失治理；在三明市將樂縣?？诖逭{(diào)研時(shí)提出“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”；在全國(guó)率先謀劃生態(tài)省建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施林權(quán)制度改革。這些實(shí)踐和理念，為“綠水青山就是金山銀山”理念提供重要的實(shí)踐基礎(chǔ)和思想鋪墊。2005年8月15日，習(xí)近平同志在浙江工作期間，考察湖州市安吉縣時(shí)，提出“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷，之后在《浙江日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章深刻闡述“綠水青山”和“金山銀山”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，從戰(zhàn)略高度指明綠色變革的發(fā)展路徑。
根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化和生態(tài)智慧。中國(guó)自古以來(lái)就形成豐富的生態(tài)智慧和文化傳統(tǒng)，為“綠水青山就是金山銀山”理念提供了文化滋養(yǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中華民族向來(lái)尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化”。尊重自然、熱愛自然是中華民族數(shù)千年生生不息、繁衍不絕的重要原因，倡導(dǎo)“天地與我并生，而萬(wàn)物與我為一”的“天人合一”思想是中華文明的鮮明特色和獨(dú)特標(biāo)識(shí)。[1]“綠水青山就是金山銀山”理念繼承和發(fā)展了這種思想，將天、地、人看作是一個(gè)不可分割的整體，把自然生態(tài)同人類文明聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)調(diào)人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。此外，從術(shù)語(yǔ)表達(dá)上看，山水意象體現(xiàn)了中華先賢對(duì)自然的審美和認(rèn)知，[2]“綠水青山就是金山銀山”理念深深扎根于中華民族文化語(yǔ)境之中，是在中華文化土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的、凝聚著東方智慧的精神財(cái)富。
契合馬克思主義生態(tài)觀和馬克思主義發(fā)展觀。“綠水青山就是金山銀山”理念是馬克思主義中國(guó)化的重大理論成果，其核心在于通過(guò)辯證思維重構(gòu)人與自然、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，既繼承馬克思主義生態(tài)觀的科學(xué)內(nèi)核，又以生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展豐富馬克思主義發(fā)展觀。馬克思主義認(rèn)為，人與自然是辯證統(tǒng)一的整體，“人靠自然界生活”，勞動(dòng)是人與自然之間的物質(zhì)變換過(guò)程。[3]“綠水青山就是金山銀山”理念將這一辯證關(guān)系具象化為“綠水青山”與“金山銀山”的辯證統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)“寧要綠水青山，不要金山銀山”，體現(xiàn)出對(duì)自然規(guī)律的尊重和對(duì)生態(tài)價(jià)值的優(yōu)先考量，同時(shí)將生態(tài)環(huán)境視為一種基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的“生產(chǎn)力”，并將保護(hù)、修復(fù)和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量視為發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑，本質(zhì)是將“生態(tài)環(huán)境”納入生產(chǎn)力核心要素，要求推動(dòng)形成以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以綠色低碳為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力。[4]
順應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代發(fā)展實(shí)際。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但也面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。一些地方以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅影響人民群眾的生活質(zhì)量，也制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。“綠水青山就是金山銀山”理念的提出，破解了這一發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)。隨著物質(zhì)文化生活水平不斷提高，良好的生態(tài)環(huán)境成為人民群眾對(duì)美好生活向往的重要內(nèi)容，人民群眾對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越迫切，這就要求在發(fā)展過(guò)程中必須重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。中國(guó)作為人口大國(guó)，資源相對(duì)不足，環(huán)境承載能力有限，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染的發(fā)展模式難以為繼。只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走綠色發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。“綠水青山就是金山銀山”理念指明實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑，強(qiáng)調(diào)將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“綠水青山就是金山銀山”理念的理論闡釋。突破傳統(tǒng)價(jià)值理論局限。受工業(yè)文明主客二分思維影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)常被視為二元對(duì)立關(guān)系，[5]“先污染后治理”“要發(fā)展就顧不了環(huán)保”等錯(cuò)誤觀念一度盛行。一些國(guó)家長(zhǎng)期將自然單純視作人類開發(fā)利用的對(duì)象，忽視其固有價(jià)值與多元價(jià)值屬性。“綠水青山就是金山銀山”理念從根本上扭轉(zhuǎn)這一狹隘認(rèn)知，肯定自然的內(nèi)在價(jià)值。一方面，該理念明確綠水青山的生產(chǎn)性，森林、礦產(chǎn)、水資源等自然資本不僅為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)原料，還催生出生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)。另一方面，區(qū)別于傳統(tǒng)將自然經(jīng)濟(jì)價(jià)值局限于一次性資源開采、初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)，“綠水青山就是金山銀山”理念強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)勢(shì)能轉(zhuǎn)化為可持續(xù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。隨著工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)生態(tài)空間與自然資源愈發(fā)稀缺，生態(tài)破壞、資源枯竭問(wèn)題凸顯，“綠水青山就是金山銀山”理念強(qiáng)調(diào)自然資本的稀缺性與保值增值，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與服務(wù)功能不斷提升。
實(shí)現(xiàn)辯證思維的深化發(fā)展。“綠水青山就是金山銀山”理念蘊(yùn)含著發(fā)展階段論思想，揭示了不同發(fā)展時(shí)期經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)系呈現(xiàn)的不同特征。習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)階段”論述，即“用綠水青山去換金山銀山”“既要金山銀山，但是也要保住綠水青山”“綠水青山本身就是金山銀山”，清晰勾勒出經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)系的動(dòng)態(tài)演變過(guò)程。與之相應(yīng)，“綠水青山就是金山銀山”理念秉持動(dòng)態(tài)平衡觀，既承認(rèn)綠水青山具有自我調(diào)節(jié)能力，也警示人類不合理的開發(fā)活動(dòng)可能會(huì)打破這種平衡。尤其在特定階段和局部區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)可能存在不平衡甚至矛盾，如一些傳統(tǒng)工業(yè)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中常面臨技術(shù)、資金、就業(yè)安置等現(xiàn)實(shí)難題，短期內(nèi)削減污染排放、淘汰落后產(chǎn)能往往會(huì)影響其經(jīng)濟(jì)增速。對(duì)此，“綠水青山就是金山銀山”理念倡導(dǎo)運(yùn)用發(fā)展眼光和辯證思維，要求各地依據(jù)不同區(qū)域生態(tài)承載能力、發(fā)展階段，制定差異化生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，在發(fā)展中尋求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)動(dòng)態(tài)平衡，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色技術(shù)創(chuàng)新等舉措，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，實(shí)現(xiàn)二者螺旋式上升的發(fā)展格局。
創(chuàng)新生態(tài)文明的實(shí)踐路徑。傳統(tǒng)發(fā)展模式下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)常被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展附屬環(huán)節(jié)，主要采用末端治理方式，往往治標(biāo)不治本。“綠水青山就是金山銀山”理念開創(chuàng)了全過(guò)程、全鏈條的生態(tài)實(shí)踐新路徑，創(chuàng)新實(shí)踐主體參與機(jī)制，構(gòu)建共建共治共享格局。在生產(chǎn)端，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，以綠色技術(shù)創(chuàng)新為核心，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，降低能耗與污染物排放；在生活端，倡導(dǎo)綠色生活方式，通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)等方式，使公眾形成綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住等生活習(xí)慣。同時(shí)，“綠水青山就是金山銀山”理念通過(guò)推動(dòng)生態(tài)文明制度體系全方位創(chuàng)新，明確自然資源所有權(quán)、使用權(quán)歸屬，為生態(tài)資源市場(chǎng)化配置奠定基礎(chǔ)，提高資源利用效率；建立健全生態(tài)補(bǔ)償與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算與交易模式，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
“綠水青山就是金山銀山”理念的歷史視野與世界眼光。人民性與人類性相統(tǒng)一的生態(tài)福祉觀。“綠水青山就是金山銀山”理念從誕生之初便揭示了生態(tài)與民生的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，既立足中國(guó)民生福祉，又觀照人類共同未來(lái)。這一理念不僅為中華民族永續(xù)發(fā)展提供科學(xué)指南，也為人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展探路，生動(dòng)體現(xiàn)“人民是歷史創(chuàng)造者”的唯物史觀根本立場(chǎng)，彰顯了動(dòng)員人民、依靠人民的實(shí)踐方法論。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署評(píng)價(jià)道，“中國(guó)的‘綠水青山就是金山銀山’理念為全球可持續(xù)發(fā)展提供了替代傳統(tǒng)工業(yè)文明的發(fā)展范式”。[6]這一理念從安吉余村走向世界舞臺(tái)，體現(xiàn)著從民族情懷到人類關(guān)懷的升華，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐路徑，展現(xiàn)出超越民族國(guó)家的思想高度。
保護(hù)與發(fā)展相協(xié)調(diào)的系統(tǒng)方法論。“綠水青山就是金山銀山”理念破解了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二元對(duì)立的世界難題，開辟出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路徑，為全球可持續(xù)發(fā)展提供了辯證思維和方法論指導(dǎo)。一方面表現(xiàn)在其超越“先污染后治理”的傳統(tǒng)工業(yè)化路徑，認(rèn)識(shí)到綠水青山既是自然財(cái)富又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富的辯證統(tǒng)一關(guān)系；另一方面體現(xiàn)為其構(gòu)建了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展體系，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的通道。在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)進(jìn)行一系列開創(chuàng)性探索，通過(guò)建立科學(xué)合理的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，不僅進(jìn)一步破解“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化的制度難題，更為全球生態(tài)環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
理念傳播與制度構(gòu)建相統(tǒng)籌的全球示范。“綠水青山就是金山銀山”理念從價(jià)值共識(shí)轉(zhuǎn)化為制度剛性約束，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為治理效能，構(gòu)建出“理論—制度—實(shí)踐”的互動(dòng)邏輯，為全球生態(tài)文明建設(shè)提供了知行合一的示范。積極傳播先進(jìn)的生態(tài)理念、務(wù)實(shí)推進(jìn)國(guó)際合作、積極參與全球生態(tài)治理和全球環(huán)境治理規(guī)則制定，推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”理念從中國(guó)實(shí)踐上升為國(guó)際共識(shí)，不僅進(jìn)一步提升中國(guó)在全球可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，也為破解全球環(huán)境治理碎片化、增強(qiáng)多邊合作有效性貢獻(xiàn)中國(guó)方案，彰顯出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
“綠水青山就是金山銀山”理念指引我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得巨大成效
創(chuàng)造舉世矚目的生態(tài)奇跡。2024年，全國(guó)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為29.3微克／立方米，我國(guó)成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家。以北京市為例，2024年細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度降至30.5微克／立方米，連續(xù)四年達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署譽(yù)為“北京奇跡”。水環(huán)境質(zhì)量顯著提升，全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到90.4%，首次超過(guò)90%。[7]長(zhǎng)江干流連續(xù)5年、黃河干流連續(xù)3年全線水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類；地級(jí)及以上城市黑臭水體基本消除。生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)規(guī)?？涨?，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，有效維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積占陸域國(guó)土面積比例超過(guò)30%，90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群得到有效保護(hù)，生物多樣性持續(xù)恢復(fù)。全國(guó)森林覆蓋率超過(guò)25%，21世紀(jì)以來(lái)全球新增綠化面積約1／4來(lái)自中國(guó)，我國(guó)成為森林資源增長(zhǎng)最多最快和人工造林面積最大的國(guó)家，堪稱全球“綠水青山”的典范。
推動(dòng)人類文明向綠色低碳轉(zhuǎn)型邁出關(guān)鍵一步。以“綠水青山就是金山銀山”理念為引領(lǐng)，積極培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)單位GDP二氧化碳排放累計(jì)下降超過(guò)35%，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，2012～2022年，我國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了平均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。[8]推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，建成全球規(guī)模最大的清潔電力體系和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系，2024年，中國(guó)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重已超過(guò)18%，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重下降到53.2%，天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重為28.6%，[9]在推動(dòng)國(guó)內(nèi)工作的同時(shí)，中國(guó)以更加積極的姿態(tài)推動(dòng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型，如通過(guò)“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟等機(jī)制支持發(fā)展中國(guó)家，在電力行業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色金融創(chuàng)新、全球生態(tài)治理等方面，成為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要引擎。[10]
制度、價(jià)值與行動(dòng)的三維突破。不斷強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和建章立制工作，出臺(tái)一系列具有根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的規(guī)章制度，基本形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的“四梁八柱”制度體系。將生態(tài)文明建設(shè)載入黨章和憲法，先后制定并修訂《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等30余部生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)。牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，建立實(shí)施中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制規(guī)定（試行）》。[11]此外，自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革取得重大突破，生態(tài)環(huán)境治理體系改革持續(xù)深化，為破解全球生態(tài)治理困境提供了中國(guó)方案。
“綠水青山就是金山銀山”理念惠益全球
積極宣傳“綠水青山就是金山銀山”理念，為國(guó)際社會(huì)探索綠色發(fā)展之路提供思想啟迪。2016年5月，《綠水青山就是金山銀山：中國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告在第二屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)期間發(fā)布，向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色發(fā)展的決心和成效，為其他國(guó)家提供借鑒。習(xí)近平主席多次在國(guó)際重要場(chǎng)合闡述“綠水青山就是金山銀山”理念，呼吁構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同共進(jìn)的地球家園，比如，2021年4月在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上提出，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這是樸素的真理”；又如，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出，“良好生態(tài)環(huán)境既是自然財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣?rdquo;；再如，在COP15第二階段高級(jí)別會(huì)議開幕式上提出，“我們要通過(guò)生物多樣性保護(hù)推動(dòng)綠色發(fā)展，加快推動(dòng)發(fā)展方式和生活方式綠色轉(zhuǎn)型”。
“綠水青山就是金山銀山”理念得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同。盡管世界各國(guó)間存在政治博弈、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和文化差異，但“綠水青山就是金山銀山”理念所倡導(dǎo)的“生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展”已成為全球在追求可持續(xù)發(fā)展道路上廣泛接受的核心理念和共同話語(yǔ)。聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)兼聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英厄·安諾生認(rèn)為，“綠水青山就是金山銀山”的理念提升中國(guó)引領(lǐng)者地位；中國(guó)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生物多樣性保護(hù)相結(jié)合，向世界提供了有益經(jīng)驗(yàn)。[12]聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”獲得者埃里克·索爾海姆認(rèn)為，“綠水青山就是金山銀山”是十分精妙的理念，我們應(yīng)該將其推廣到全世界。[13]“西方綠色GDP之父”、美國(guó)國(guó)家人文與科學(xué)院院士小約翰·柯布認(rèn)為，“綠水青山就是金山銀山”理念消解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的二元對(duì)立，中國(guó)向世界展示了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行不悖。[14]曾任摩洛哥王國(guó)駐華大使館公使的西迪·巴加利指出，“中國(guó)能找到這樣一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的致富路，令人欽佩”。[15]
切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，為全球可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。將“綠水青山就是金山銀山”理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程為全球發(fā)展提供頂層設(shè)計(jì)參考。黨的二十大報(bào)告指出，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出，“加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制”?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出要“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將綠色轉(zhuǎn)型的要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”，“參與引領(lǐng)全球綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程”。
以“綠水青山就是金山銀山”理念指導(dǎo)實(shí)踐為全球發(fā)展提供案例樣板。全球最大的生態(tài)工程“三北”工程以防沙治沙為主攻方向，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，有效阻止土地沙化進(jìn)程，并與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從毀林開荒到增綠生金的蝶變，先后獲得“全球500佳”獎(jiǎng)?wù)拢?ldquo;地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”前身）、“聯(lián)合國(guó)森林戰(zhàn)略規(guī)劃優(yōu)秀實(shí)踐獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到非洲聯(lián)盟主導(dǎo)的“綠色長(zhǎng)城”計(jì)劃的借鑒。浙江省探索“市場(chǎng)化垃圾收集—高值化資源利用—國(guó)際化認(rèn)證增值”的“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理模式，構(gòu)建多方主體參與、市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)相互鏈接的治理格局，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)、減污降碳、共同富裕融合發(fā)展，獲聯(lián)合國(guó)環(huán)保領(lǐng)域全球最高榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。
“綠水青山就是金山銀山”理念助力共建清潔美麗世界，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。一方面，“綠水青山就是金山銀山”理念為推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展議程指明方向。地球是全人類賴以生存的唯一家園，建設(shè)綠色家園是人類的共同夢(mèng)想。從全球環(huán)境形勢(shì)看，近年來(lái)氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發(fā)，給人類生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球環(huán)境治理行動(dòng)緊迫性持續(xù)上升，全球綠色低碳轉(zhuǎn)型迫在眉睫。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟(jì)低迷，亟須拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。面對(duì)生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體；世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題，也沒有哪一個(gè)國(guó)家能獨(dú)自解決。“綠水青山就是金山銀山”理念的提出為在全球范圍內(nèi)正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，建設(shè)生態(tài)友好型世界經(jīng)濟(jì)、攜手推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展議程指明方向。
另一方面，推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”理念實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)走向世界、惠益全球。作為全世界最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)堅(jiān)持胸懷天下，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)秉持“授人以漁”理念，將“綠水青山就是金山銀山”理念實(shí)踐付諸“一帶一路”建設(shè)、“南南合作”等合作機(jī)制中，讓全球特別是發(fā)展中國(guó)家切實(shí)從中受益。比如，中國(guó)通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，實(shí)施太陽(yáng)能、風(fēng)能和水電等綠色項(xiàng)目，將自身踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的做法、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)分享出去，推動(dòng)該理念在當(dāng)?shù)芈涞厣?，為提升發(fā)展中國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理水平、共建清潔美麗世界作出重大貢獻(xiàn)。
以“綠水青山就是金山銀山”為指引，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“人類面臨的所有全球性問(wèn)題，任何一國(guó)想單打獨(dú)斗都無(wú)法解決，必須開展全球行動(dòng)、全球應(yīng)對(duì)、全球合作。”當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，全球環(huán)境危機(jī)愈加嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，國(guó)際社會(huì)應(yīng)以前所未有的雄心和行動(dòng)，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，為推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展議程、共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。
努力做“綠水青山就是金山銀山”理念的積極傳播者，為全球生態(tài)文明建設(shè)提供更好指引。堅(jiān)持將“綠水青山就是金山銀山”作為生態(tài)文明建設(shè)的核心理念，努力構(gòu)建適合自身的話語(yǔ)體系，推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”理念更好地指導(dǎo)解決自身的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)積極借助全球環(huán)境治理平臺(tái)，積極傳播“綠水青山就是金山銀山”理念，讓全球更大范圍內(nèi)的地區(qū)和國(guó)家從“綠水青山就是金山銀山”理念中受益，讓世界人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中。
努力做“綠水青山就是金山銀山”理念的模范踐行者，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供更大動(dòng)力。摒棄西方發(fā)達(dá)國(guó)家曾走過(guò)的“先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的老路，堅(jiān)定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。
努力做共建地球生命共同體的重要參與者，為人類文明發(fā)展提供更強(qiáng)保障。堅(jiān)持生態(tài)興則文明興，深刻認(rèn)識(shí)“生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢(shì)”，將“綠水青山就是金山銀山”理念融入?yún)⑴c應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、荒漠化防治等全球環(huán)境議題過(guò)程中，著力構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系，共同解決工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾，減少不同文明之間的沖突，攜手共建經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同共進(jìn)的地球家園，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的目標(biāo)，筑牢人類文明的存續(xù)根基。
站在“綠水青山就是金山銀山”理念提出二十年的歷史節(jié)點(diǎn)，面對(duì)全球氣候變化與生物多樣性喪失的雙重危機(jī)，中國(guó)需要繼續(xù)深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，完善區(qū)域協(xié)同與全球治理制度，使“綠水青山就是金山銀山”理念不僅成為中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，更為人類文明新形態(tài)的構(gòu)建貢獻(xiàn)東方智慧。
注釋
[1]《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2022年，第6～7頁(yè)。
[2]黃承梁：《“綠水青山就是金山銀山”理念：人類發(fā)展觀“術(shù)語(yǔ)的革命”》，《人民日?qǐng)?bào)》，2025年5月14日，第9版。
[3]潘岳：《馬克思主義生態(tài)觀與生態(tài)文明》，《中國(guó)生態(tài)文明》，2015年第3期。
[4]俞海：《綠水青山就是金山銀山理念的馬克思主義原理性創(chuàng)新》，《人民論壇》，2025年第15期。
[5]馮建軍：《類主體：生態(tài)文明教育的人性假設(shè)》，《教育研究》，2019年第40期。
[6]《讀懂“兩山”理念的時(shí)代意義和世界價(jià)值》，《光明日?qǐng)?bào)》，2020年8月15日，第1版。
[7]孫金龍：《加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)》，《中國(guó)生態(tài)文明》，2025年第2期。
[8]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)：《“數(shù)”說(shuō)新時(shí)代十年我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)主要成就》，2023年7月24日，www.ndrc.gov.cn/fggz/hjyzy/hjybh/202307/t20230724_1358678.html。
[9]中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部：《2024中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，https://www.mee.gov.cn/hjzl/sthjzk/zghjzkgb/202506/P020250604527010717462.pdf。
[10]清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院等：《中國(guó)綠色低碳發(fā)展：理念與行動(dòng)》，2025年3月26日。
[11]孫金龍：《深化生態(tài)文明體制改革》，《人民日?qǐng)?bào)》，2024年8月30日，第9版。
[12]專訪：《“綠水青山就是金山銀山”理念展現(xiàn)中國(guó)引領(lǐng)者地位——訪聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英厄·安諾生》，2021年10月10日，https://www.gov.cn/xinwen/2021-10/11/content_5641844.htm。
[13]孫靈萱：《聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)索爾海姆：全球生態(tài)文明建設(shè)需要中國(guó)智慧》，2018年7月6日，http://guoqing.china.com.cn/2018-07/06/content_55261477.htm。
[14]小約翰·柯布：《中國(guó)是我們的希望》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年9月2日，第3版。
[15]《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2025年，第18頁(yè)。
責(zé) 編∕鄧楚韻 美 編∕周群英
The Theoretical Contributions and Global Significance
of the Concept "Lucid Waters and Lush Mountains Are Invaluable Assets"
Yu Hai
Abstract: The connotation of the concept "Lucid Waters and Lush Mountains Are Invaluable Assets" has been continuously enriched and developed in practice. It has not only transformed China and guided the country to achieve remarkable and world-renowned achievements, but also exerted a profound impact on the world. It provides theoretical guidance and practical experience for global ecological civilization construction in the contemporary era, and further points out a crucial path for building a clean and beautiful world and forging a community with a shared future for mankind, demonstrating a broad historical perspective and a farsighted global vision. Standing at a new historical juncture, we should strive to be active communicators and model practitioners of the "Two Mountains" concept, as well as important participants in jointly building a global community of life. We should work together to build a global home where the economy and the environment progress in coordination, and strive to achieve the goal of harmonious coexistence between man and nature.
Keywords: the concept of "Lucid Waters and Lush Mountains Are Invaluable Assets", ecological civilization, theoretical contributions, global significance
