為全面推進“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”行動，今年以來，青海省海東市平安區(qū)紀委監(jiān)委堅持把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委紀檢監(jiān)察隊伍建設作為提升基層監(jiān)督質效的關鍵抓手，通過選優(yōu)配強干部、強化基礎保障、整合監(jiān)督力量等系列舉措，全面提升基層監(jiān)督質效，讓監(jiān)督觸角直抵“神經(jīng)末梢”。
選優(yōu)配強“領頭雁”，鍛造基層監(jiān)督“主力軍”。平安區(qū)紀委監(jiān)委針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委人員力量薄弱問題，加強向區(qū)委的請示匯報，爭取區(qū)委支持，嚴把紀檢監(jiān)察干部入口關，把政治過硬、熟悉基層、敢于擔當?shù)膬?yōu)秀干部充實到紀檢監(jiān)察工作崗位。全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記全部專職專任，平均年齡39歲，均具備中共黨員、本科及以上學歷等條件。同步配齊配強紀檢專干，1萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配備2名專職紀檢干部，1萬人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配備1名專職紀檢干部，實現(xiàn)“專干”全覆蓋。同時，深化“兩員合一”管理模式，將紀檢專干、村（居）務監(jiān)督委員會主任統(tǒng)籌整合，壓實基層監(jiān)督責任，構建起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有骨干、村級有觸角”的監(jiān)督網(wǎng)絡。如今，基層紀檢干部主動監(jiān)督、敢于執(zhí)紀的意識顯著增強，成為守護基層政治生態(tài)的“尖兵”力量。
聯(lián)動協(xié)作“一盤棋”，打通審查調查“中梗阻”。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委辦案“力量弱、人情干擾多、質效不高”等痛點，平安區(qū)紀委監(jiān)委領導班子對聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委案件查辦進行全程業(yè)務指導，對未立案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行重點幫扶，并深化片區(qū)協(xié)作機制，將全區(qū)劃分為3個協(xié)作片區(qū)，按照“紀委監(jiān)委班子成員+紀檢監(jiān)察室+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委”模式，統(tǒng)籌調度紀檢監(jiān)察室、派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委力量，形成上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補的辦案格局，推動“破零攻堅”。截至目前，全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委全部實現(xiàn)自辦案件“破零”，“室組鄉(xiāng)”協(xié)作聯(lián)合辦案24件，基層辦案從“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉變，監(jiān)督執(zhí)紀力度顯著增強。同時，嚴格落實“鄉(xiāng)案區(qū)審”制度，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委自辦案件均由區(qū)紀委監(jiān)委綜合二室統(tǒng)一審核把關，確保事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當，今年以來，鄉(xiāng)案區(qū)審21件，嚴把案件“質量關”，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
夯基提能“練精兵”，提升履職盡責“硬實力”。以規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設為抓手，全面夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委履職根基。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委辦公場所升級，統(tǒng)一設置談話室、信訪接待室等功能場所，配備錄音錄像、安全防護等必要設備，實現(xiàn)辦公有場所、談話有保障，為基層執(zhí)紀執(zhí)法提供硬件保障。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委干部培訓與實踐鍛煉，采取“集中培訓+專題輔導+以案代訓”模式，先后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部參加區(qū)紀委監(jiān)委舉辦的為期1天的《中華人民共和國監(jiān)察法》及其實施條例和相關規(guī)定集中學習會、為期3天的紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀能力提升培訓班、14期“清風平安•紀法實務講堂”以及9次上級紀委監(jiān)委業(yè)務培訓，參訓干部500余人次。持續(xù)實施“跟案學習”“以案帶訓”，目前，已選派沙溝、三合、石灰窯、洪水泉、古城、巴藏溝等6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記、干部到區(qū)紀委監(jiān)委“跟案學習”，在實戰(zhàn)中提升發(fā)現(xiàn)問題、談話突破、證據(jù)固定等核心能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委案件辦理質量穩(wěn)步提升。（青海省海東市平安區(qū)紀委監(jiān)委 耿穎超）
