為基層減負必須堅持系統(tǒng)思維，推動減負工作實現(xiàn)從“量變”到“質變”的躍升，讓基層干部真正回歸基層，將更多時間和精力投入到服務群眾、推動發(fā)展的實際工作中。

在源頭治理上做“減法”。建立強有力的任務統(tǒng)籌機制，從源頭上控制“政出多門”，對下達到基層的指令、任務和指標進行系統(tǒng)性整合，堅決清理重復性、非必要的工作負擔。完善政策制定機制，實行政策出臺前的基層聽證與評估制度，確保政策措施更貼合基層實際、更具生命力。加快推進數(shù)字政府建設，推動政務應用系統(tǒng)在國家和省級層面統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設，打破部門間信息壁壘，建設一體化數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、多方共享，從根本上避免基層重復填報、多頭報送。

在考核評價上做“實法”。深化考核評價體系改革，建立過程管控措施評估機制，制定科學必要的工作記錄標準，以“節(jié)點管控”替代“全程留痕”，在規(guī)范工作的同時切實減輕基層負擔。對常規(guī)工作要明確成果標準，堅決糾正將“開會研究”“發(fā)文部署”等必要程序異化為考核硬性指標的做法。建立以實干為導向的考評體系，將管理重點放在關鍵環(huán)節(jié)的質量把控和最終成效的驗收上，把考核重心轉向工作實績、問題解決實效和群眾滿意度，真正發(fā)揮考評指揮棒的精準導向作用。創(chuàng)新督查檢查方式，推動從“事后問責”向“過程服務”轉變，強化一線指導，通過現(xiàn)場協(xié)調、資源對接等方式及時解決基層實際困難，助力工作提質增效。

在資源保障上做“加法”。推動“任務+資源”捆綁機制落地，凡下達基層的新增任務，需同步配套相應經費保障，確保事權與財權、人權相匹配。積極探索編制、經費、人才等資源下沉機制，賦予基層更大自主權和決策空間。建立健全基層履職保障機制，切實緩解基層的工作壓力，從根本上扭轉“責任無限、措施有限”的困境，讓基層干部能夠心無旁騖履職盡責。

減負絕非降低工作標準，而是為了更精準、更高效地履職盡責。在做好“減法”的同時，必須同步做好“加法”與“乘法”。通過資源下沉和工作賦能，增加基層干部開展工作的“底氣”；通過建立健全容錯糾錯機制，鼓勵干部大膽闖、大膽試；通過完善正向激勵體系，在干部選拔任用、職級晉升等方面更多向基層一線干部傾斜，讓實干者得實惠、有為者有地位，進一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和能力。（大理州洱源縣政府辦公室 趙恒云）