在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程中，財政是生命線，更是動力源。如何讓有限財力迸發(fā)無限動能，讓“錢袋子”既鼓起來又用到位？山西省晉中市昔陽縣用2023—2025年的實干給出答案：累計爭取資金58億元，民生投入占比穩(wěn)定在80%以上，財政管理獲省、市肯定。這場以精準、惠民、安全為核心的財政改革實踐，既穩(wěn)住縣域發(fā)展基本盤，也寫下財政賦能民生的溫情篇章。

精準“引渠”、高效“管水”，讓每一分錢都“擲地有聲”。“向上對接要支持，向內(nèi)挖潛提效益”，這是昔陽縣財政工作的核心打法。三年間，縣委、縣政府錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，精準對接政策紅利，成功爭取一般債券2.7億元、專項債券4億元、增發(fā)國債4億元，構(gòu)建起“多元互補、穩(wěn)定可靠”的資金保障網(wǎng)。資金到位只是起點，高效使用才是關(guān)鍵。昔陽縣建立全流程資金跟蹤機制，從資金撥付到項目落地，從進度監(jiān)督到效益評估，每一個環(huán)節(jié)都有“鐵規(guī)矩”。這些錢，既填補了文教設(shè)施、社保服務、市政改造的“短板”，讓公共服務更貼心；也撐起了災后恢復重建的“保護傘”，讓受災群眾早回家園；并助推“兩重”“兩新”項目落地，為產(chǎn)業(yè)升級注入強心劑。目前，昔陽縣已形成“爭取—落地—見效—再爭取”的良性循環(huán)，財政資金成為撬動發(fā)展的支點。

項目“領(lǐng)航”、民生“置頂”，讓發(fā)展溫度“直抵民心”。“財政資金姓‘民’，必須用在百姓心坎上。”這是昔陽財政工作的不變初心。三年來，縣財政統(tǒng)籌近20億元，聚焦群眾“急難愁盼”，啃下了一個又一個民生“硬骨頭”：尚太四期項目征地順利推進，為產(chǎn)業(yè)就業(yè)添動能；“一老一小”服務體系落地，讓老人安享晚年、孩子快樂成長；殯儀館建成投用、縣城雨污分流及供熱管網(wǎng)改造完成，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。2023年特大洪澇災害發(fā)生后，縣財政第一時間籌集5700萬元應急資金，保障受災群眾基本生活；2024年統(tǒng)籌推進“千萬工程”及鄉(xiāng)村全面振興，整合上級資金3.03億元、縣級配套1.28億元，改善鄉(xiāng)村道路、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)。2023年以來，全縣民生領(lǐng)域投入累計68.8億元，占財政支出比重保持在80%以上。

嚴控風險、深化改革，讓財政底盤“穩(wěn)如磐石”。發(fā)展要“加速度”，更要“安全感”。昔陽縣始終把財政安全放在首位，以“嚴管+增效”守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線?？h委、縣政府帶頭過“緊日子”，出臺制度嚴控“三公”經(jīng)費，三年累計收回支出緩慢的項目資金3.5億元，“三公”經(jīng)費連年低于預算，把省下的錢用在發(fā)展刀刃上。在債務管理上，昔陽縣堅持“嚴控增量、壓減存量”，將地方債務還本付息與“?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)”同等對待，債務率遠低于120％的警戒線，連續(xù)多年保持全市較低水平，實現(xiàn)了“低負債、低風險”的良好運行態(tài)勢。2024年以來，昔陽縣爭取財政部12萬億元化債資金份額，化解存量隱性債務并清償拖欠企業(yè)賬款近億元，為財政可持續(xù)運行筑牢壓艙石。

2025年，面對煤炭行業(yè)量價齊跌、財政收入下滑的挑戰(zhàn)，昔陽縣再次破局——以閑置資產(chǎn)盤活為突破口，通過分類梳理、清單管理，推動“沉睡資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“可用資金”，不僅穩(wěn)穩(wěn)守住了“三保”底線，更讓財政資源煥發(fā)新活力。

從精準籌資到高效用資，從民生優(yōu)先到風險防控，昔陽縣用三年實干，交出了一份“財力強、民生暖、底盤穩(wěn)”的財政答卷。這份答卷，不僅是昔陽的經(jīng)驗，更成為縣域財政破局發(fā)展的生動樣本，為更多縣域管好、用好“錢袋子”提供了有益借鑒。（昔陽縣融媒體中心）