黨的二十屆四中全會是在我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家關鍵時期召開的一次十分重要的會議，是新時代新征程上以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的又一次總動員、總部署，具有重大而深遠的意義。我們要把學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，全面準確學習領會全會精神，堅決擁護和落實全會作出的各項決定，以履職實效為美麗中國建設、人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化貢獻智慧和力量。
第一，深入學習貫徹四中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。習近平總書記在全會上的重要講話，高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富、催人奮進，全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），是指導“十五五”時期我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的綱領性文件，科學回答了關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好“十五五”時期各項工作提供了根本遵循，必將推動事關中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務不斷取得重大突破。我們要深刻認識“十四五”以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就以及黨的二十屆三中全會以來的新成就，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向接續(xù)奮斗。要深刻認識“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位，準確把握黨和國家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，深刻領會黨中央關于國內外形勢的正確判斷，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，在百年未有之大變局中推動社會主義現(xiàn)代化階梯式遞進、不斷發(fā)展進步。要深刻認識“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和重大原則，系統(tǒng)學習領會《建議》明確提出“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題、根本動力、根本目的、根本保障，準確把握“六個堅持”的重大原則、“七個方面”的主要目標，運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論找準履職的方向、靶心、抓手。要深刻認識“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，以扎實作風精準落實這些戰(zhàn)略任務的決策意圖、目標要求、重大舉措、工作重點，切實把這些事關長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務、大事要事高質量完成好。要深刻認識“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保證，越是關鍵時期、越是任務艱巨，越要堅持和加強黨的全面領導，越要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨的領導貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程。總之，習近平總書記重要講話和《建議》，內涵豐富，博大精深，我們要常學常新，常學不懈，學深悟透，從中深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
第二，深入學習領會“十四五”時期我國生態(tài)文明建設取得巨大成就、美麗中國建設邁出重大步伐。“十四五”時期我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮斗目標新征程實現(xiàn)良好開局。習近平總書記和黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，以前所未有的決心和力度加強生態(tài)環(huán)境保護，加快美麗中國建設，全面推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。一是生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化水平顯著提升。黨中央將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，形成了較為完善的生態(tài)文明制度體系，美麗中國先行區(qū)建設全面啟動，全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系基本建成，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制取得突破，生態(tài)環(huán)境法典提請全國人大常委會審議，建成全球規(guī)模最大、要素最齊全的國家生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)。二是污染防治攻堅戰(zhàn)取得標志性成果。“十四五”時期基本消除全國3000多條地級及以上城市黑臭水體，累計完成10萬余個行政村的環(huán)境綜合治理，高標準推進“無廢城市”建設，全面禁止“洋垃圾”入境；2024年全國地級及以上城市PM2.5平均濃度較2020年下降16.3%，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例超過90%，長江干流連續(xù)5年、黃河干流連續(xù)3年全線水質保持Ⅱ類，清水綠岸、魚翔淺底的生態(tài)美景在各地逐步重現(xiàn)。三是生態(tài)系統(tǒng)保護修復成效顯著。2024年全國森林覆蓋率達25.09%，新增森林蓄積量相當于一個大興安嶺林區(qū)，成為全球增綠最多最快的國家。“三北”工程攻堅戰(zhàn)順利完成1.64億畝建設任務，庫布其、毛烏素等沙漠化地區(qū)實現(xiàn)從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性得到顯著提升。四是綠色低碳發(fā)展舉世矚目。“十四五”時期我國建成全球規(guī)模最大的碳市場和清潔發(fā)電體系，全社會用電量中每3度電就有1度綠電，經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”大大增加，為全球低碳轉型作出重大貢獻。“十五五”時期，我們要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，把綠色發(fā)展思想融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展。
第三，深入學習領會全會精神和黨中央決策部署，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國”是“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重大部署之一。十四屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會履職以來，一直聚焦黨和國家生態(tài)文明建設“國之大者”精準建言獻策、凝心聚力。“十五五”時期，我們將始終深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢牢把握加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的重要要求，圍繞協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，扎實履行職能，積極主動作為，為推動實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型獻良策、聚人心。
加快發(fā)展綠色新質生產(chǎn)力。新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。全國政協(xié)人資環(huán)委要圍繞發(fā)展綠色新質生產(chǎn)力認真履職，在深入調查研究基礎上，助推優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加強先進綠色低碳技術裝備應用，及時更新土地、環(huán)境、能效等約束標準，完善“散亂污”企業(yè)分類整治機制，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合，不斷提升節(jié)能降碳、環(huán)境保護、新能源與清潔能源裝備制造等綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重，不斷增強綠色發(fā)展動能，扎實推動高質量發(fā)展。
深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。當前是美麗中國建設的重要時期。全國政協(xié)人資環(huán)委要圍繞持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，協(xié)同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固拓展污染防治攻堅成效；聚焦山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，因地制宜推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復；全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，加快建設美麗中國先行區(qū)。特別是要圍繞青藏高原生態(tài)屏障建設、重點海域生態(tài)環(huán)境保護、打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)等生態(tài)環(huán)境重點領域重點工程，認真調查研究，持續(xù)建言獻策，開展民主監(jiān)督，持之以恒推動黨中央決策部署落到實處。
積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰。2030年實現(xiàn)碳達峰是我們對國際社會的莊嚴承諾。全國政協(xié)人資環(huán)委要以碳達峰碳中和目標為牽引，助推加快構建實施碳排放總量和強度雙控制度，加快建設新型能源體系，加快西北風電光伏、西南水電、海上風電、沿海核電等清潔能源基地建設，推進化石能源清潔高效利用，建設全國統(tǒng)一電力市場；加快對石化化工、鋼鐵、建材等碳排放重點行業(yè)的非化石能源安全可靠有序替代，建設國家級零碳園區(qū)；推動地方層面合理分解碳排放雙控指標，建設綜合評價考核制度，構建差異化的政策激勵保障體系。
強化綠色低碳轉型支撐體系。加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型需要政策法規(guī)、市場機制、社會參與等多元支撐。全國政協(xié)人資環(huán)委要堅持和加強黨的全面領導，牢固樹立和踐行“兩山”理念，立足人民政協(xié)性質定位，充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構作用和專委會基礎性作用，不斷提升履職質效。助力完善綠色轉型政策體系，構建綠色低碳高質量發(fā)展空間格局，落實促進綠色低碳轉型的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理和認證制度，健全生態(tài)環(huán)境法典、能源法、節(jié)約能源法等法律法規(guī)。推動完善資源環(huán)境市場制度，健全碳排放權、排污權、用能權、用水權等資源環(huán)境要素市場交易機制。積極引導政協(xié)委員深入基層宣介“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就，積極闡述習近平生態(tài)文明思想和全會精神，助力加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
（全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任 車?。?/p>
