農為邦本，本固邦寧。農業(yè)農村農民問題自古以來就被看作關系囯計民生和社會穩(wěn)定的重要問題。習近平總書記2020年在中央農村工作會議上引用古語“農，天下之本，務莫大焉”“務農重本，國之大綱”，旨在告誡廣大干部群眾，“三農”工作在新征程上仍然極端重要，須臾不可放松，務必抓緊抓實。
“農，天下之本，務莫大焉”語出《史記·孝文本紀第十》，其大意是，農業(yè)是天下的根本，沒有什么比它更重要的事情。“務農重本，國之大綱”語出《晉書·齊王攸載記》，其大意是，農業(yè)不僅是根本，而且擔綱著國家的命脈。這兩句古語雖然出處各不相同，但本質上都是強調農業(yè)所處的根本性地位。
回顧中華民族5000多年的歷史可以發(fā)現(xiàn)，國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定的承平盛世，大多農業(yè)興旺、農村安定、農民樂業(yè)。反之，則大多農業(yè)凋敝、農村動蕩、農民不穩(wěn)。正是基于這一深刻認識，我們黨自革命戰(zhàn)爭年代伊始就認真對待農業(yè)農村農民問題，就意識到“農民問題乃國民革命的中心問題”“誰贏得了農民，誰就會贏得了中國，誰解決土地問題，誰就會贏得農民”。在黨的領導下，農民被廣泛發(fā)動起來并投身革命，農村燃起了星星之火，成為中國革命的根據(jù)地?？梢哉f，立足農村、依靠農民，蘊藏著中國革命的不竭動力和我們黨奪取全國革命勝利的奧秘。
新中國成立以后，百廢待興。我們黨帶領廣大農民重整山河，開辟了社會主義新中國的建設道路。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，農村成為改革的肇始地，并由此拉開了全國改革的序幕，形成了全面改革的大潮。進入中國特色社會主義新時代，農村發(fā)生了翻天覆地的變化，成為全面建成小康社會的主戰(zhàn)場，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得以徹底解決，“三農”問題取得歷史性成就。
當前，時空環(huán)境發(fā)生巨大變化，數(shù)字經(jīng)濟等多種經(jīng)濟業(yè)態(tài)逐漸顯現(xiàn)。但這并不意味著可以輕視“三農”問題。其一，“三農”問題仍然具有基礎性。在中國，農業(yè)是關系14億多中國人飯碗的基礎產業(yè)，農村是關系社會穩(wěn)定的“戰(zhàn)略后院”，農民是關系政權鞏固的重要群體。歷史經(jīng)驗一再警示我們，如果農業(yè)農村農民這塊“壓艙石”稍有動搖，就會影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局。其二，“三農”問題仍然具有艱巨性。盡管當前“三農”工作取得顯著成就，但農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分和城鄉(xiāng)居民收入差距大的矛盾依然存在。在建設社會主義現(xiàn)代化強國的征程上，最艱巨最繁重的任務依然在農村。其三，“三農”問題具有戰(zhàn)略性。“三農”問題不僅是經(jīng)濟發(fā)展問題，而且關涉戰(zhàn)略發(fā)展全局。當前，國際形勢日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性日益增加，特別是受疫情影響，一些農民工選擇留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)。“三農”發(fā)展狀況如何，直接影響農民的安全感和獲得感，繼而關涉社會的安全穩(wěn)定大局。作為新階段戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)的“大后方”和“根據(jù)地”，農村具有重要的戰(zhàn)略地位和意義。
由此可見，無論時空環(huán)境如何變化，“三農”工作始終是重中之重。面對兼具基礎性、艱巨性和戰(zhàn)略性的“三農”問題，不能“眉毛胡子一把抓”，必須理清思路，抓住關鍵。當前，首要的關鍵就是著力促進鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅成果的有效銜接。
經(jīng)過多年不懈努力，我們如期完成脫貧攻堅目標任務，向全世界展現(xiàn)了我們黨領導億萬人民所創(chuàng)造的人間奇跡。隨著絕對貧困問題的歷史性解決，我們的使命也隨之“切換”為全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。脫貧攻堅任務的完成，并不意味著返貧風險的徹底消失。實際上，有些欠發(fā)達地區(qū)的農業(yè)產業(yè)還處于發(fā)展初期，產業(yè)特色和競爭力等亟須進一步強化。有必要通過建立常態(tài)化的幫扶機制、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升基層政府公共服務能力、健全完善資源下沉機制等方式，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作不留空當、政策不留空白，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”我國是農耕文明源遠流長的農業(yè)大國，重農固本是安民之基、治國之要。習近平總書記強調：“中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。”站在新的歷史起點上，我們要一如既往地重視“三農”問題，迎難而上，銳意進取，如此方能把握住推動經(jīng)濟社會發(fā)展和應對各種風險挑戰(zhàn)的“基本盤”。
（作者：陳朋，系江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
