沙坪壩區(qū)數字化城市運行和治理中心駕駛艙運行情況。人民網記者 馮文彥攝

人民網重慶9月6日 （記者馮文彥）如何推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化？5日，“青春紅巖”網上主題宣傳活動采訪團一行走進重慶沙坪壩區(qū)數字化城市運行和治理中心，了解重慶首個數字防汛決策指揮系統(tǒng)。

“這個系統(tǒng)是通過改革打破‘數字壁壘’的成果。”沙坪壩區(qū)數字化城市運行和治理中心有關負責人介紹，他們通過整合氣象、應急、水利等12個部門的海量數據，進一步提高防汛決策指揮的精準性和時效性。

據統(tǒng)計，該系統(tǒng)自去年6月試運行以來，在嘉陵江沙坪壩段的每一次漲水過程以及洪峰過境等防汛實戰(zhàn)中成效顯著，極大地減少了洪峰過境造成的損失。

沙坪壩區(qū)依托“城市大腦”提升治理成效。人民網記者 馮文彥攝

走進沙坪壩區(qū)數字化城市運行和治理中心，記者看到大屏幕上正顯示著嘉陵江流域達州、合川等地多個雨量站為黃色和綠色標記，這意味著這些站點有小到中雨的雨量；點擊水位圖，可以看到嘉陵江流域各個水文點的實時水位情況……

對于群眾最關心的“水會漲到哪里”“哪些區(qū)域要轉移”的問題，該系統(tǒng)也能給出直觀答案：通過“嘉陵江洪峰過境淹沒范圍分析模型”，可在參數設置中輸入預測水位，立即能通過3D動畫模擬直觀展示洪峰過境時的淹沒區(qū)域，從而可快速精準劃定需要轉移的范圍。

在此基礎上，通過接入“自然災害風險普查數據”，該系統(tǒng)的疏散、救援功能又得到進一步細化：沙坪壩區(qū)應急指揮體系、不同水位應急預案、涉及的建構筑物負責人、住戶、商戶、車庫、應急避難場所、撤離路線等信息都可以一圖通覽，并能夠通過系統(tǒng)一鍵呼叫應到的相關應急責任人，在防汛救援時可實現(xiàn)“一點一策”，為“搶”出轉移時間提供保障。

據了解，沙坪壩區(qū)依托區(qū)治理中心這個“城市大腦”，探索以數字賦能超大城市現(xiàn)代化治理，聚焦“四個貫通”，強化“四大功能”，著力提升實戰(zhàn)實效能力。

在平臺貫通方面，沙坪壩區(qū)在全市率先啟用新版駕駛艙，并與市級治理中心、22個鎮(zhèn)街基層智治平臺全面無縫銜接；圍繞七大板塊收集“城市生命體征”指標872項，居全市前列，其中包括嘉陵江防汛、歌樂山地災、紅巖景區(qū)安全等157項特色指標，初步構建起城市生命體征“一張圖”。

在數據貫通方面，圍繞七大板塊56條跑道，共梳理子跑道212條，已收集城市生命體征指標872項，居重慶市前列。其中，結合沙坪壩實際，梳理出特色子跑道15條，收集特色指標157項，已接入物聯(lián)感知設備40.9萬余個、視頻監(jiān)控3.3萬余路，初步構建起城市生命體征“一張圖”。圍繞城市生命體征，對一些關鍵指標設置了警戒閾值。如嘉陵江水位、磁器口景區(qū)實時人數，當系統(tǒng)感知相關數據達到閾值時會自動觸發(fā)預警，區(qū)治理中心就會第一時間聯(lián)動鎮(zhèn)街和相關部門啟動應急預案，確保得到及時處置。

應用貫通方面，在接穩(wěn)兜住市級10個重點應用的基礎上，結合沙坪壩實際，開發(fā)了15個特色“一件事”應用，主要聚焦城市安全運行方面，如城市治理風險清單、數字防汛、數字工貿、燃氣安全、電力安全、鐵路安全等應用，以及盤活閑置資產（如公物倉）、營商環(huán)境（如智慧監(jiān)督）等。15個特色“一件事”應用中，5個已經實現(xiàn)了“市—區(qū)—鎮(zhèn)街”三級貫通。目前，區(qū)、鎮(zhèn)街兩級中心每天處置事件500件以上，2024年以來已累計處置9萬多件，辦結率、滿意率均在98%以上。

在體制機制貫通方面，目前沙坪壩區(qū)已掛牌成立區(qū)治理中心，在區(qū)治理中心整合了“兩辦”，以及公安、應急、城管、交通、住建、消防8個關鍵部門常態(tài)化進駐辦公。在全市率先實現(xiàn)了區(qū)政府總值班室與區(qū)治理中心并網運行，構建起“7×24”領導帶班、部門聯(lián)動、合成作戰(zhàn)的指揮調度體系，建立起了事件處置“日通報、周分析、月盤點”3項機制。