近年來，河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)人大常委會(huì)大力實(shí)施機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)優(yōu)工程“五大行動(dòng)”，堅(jiān)持末端落實(shí)，推動(dòng)民生福祉提升，做實(shí)做細(xì)新時(shí)代人大工作。開展代表接待日活動(dòng)135次，代表主動(dòng)走訪、接待選民3400多人，收集反映群眾意見建議590余條，參與化解各類矛盾糾紛320個(gè)，切實(shí)解決了一大批群眾關(guān)心關(guān)注的“急難愁盼”問題，219件代表議案建議已全部辦結(jié)，代表滿意率達(dá)100%，一大批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題得到有效解決。

提高政治站位，實(shí)施“鑄魂”行動(dòng)

堅(jiān)持“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”，深化運(yùn)用“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，全面落實(shí)“第一議程”制度，在學(xué)思踐悟中把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場、提升政治能力。全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度要求，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面系統(tǒng)整體地落實(shí)到人大工作之中。區(qū)委的工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里，使人大及其常委會(huì)始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、帶頭執(zhí)行黨的決定的堅(jiān)強(qiáng)陣地。重新修訂完善《叢臺(tái)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》和《叢臺(tái)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員守則》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活制度，推動(dòng)黨建工作與人大工作深度結(jié)合、相互促進(jìn)。

緊扣中心大局，實(shí)施“融合”行動(dòng)

找準(zhǔn)人大工作定位，動(dòng)員黨組成員深入項(xiàng)目現(xiàn)場、村居一線，聯(lián)系委員代表，征集議題、聽取意見，并組織召開黨組會(huì)議，研究確定年度重點(diǎn)工作，做好全年“一要點(diǎn)、四計(jì)劃”工作安排，以區(qū)委紅頭文件印發(fā)全區(qū)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人大履職與“一府一委兩院”重點(diǎn)工作同題共答、同頻共振。聚焦年度計(jì)劃和民生關(guān)切，以“清單制+責(zé)任制+時(shí)限制+銷號(hào)制”壓茬推進(jìn)，接續(xù)開展“聯(lián)動(dòng)監(jiān)督”“專項(xiàng)監(jiān)督”，真督實(shí)查，有效破解各領(lǐng)域難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。構(gòu)建“4+6+1”閉環(huán)監(jiān)督新模式，把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)和問題整改“回頭看”有效融合，增強(qiáng)監(jiān)督“深度”。

堅(jiān)持固本培元，實(shí)施“強(qiáng)基”行動(dòng)

充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，每年年初召開人大機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會(huì)議，定期召開黨組會(huì)議專題研究黨建等工作，聽取人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨支部工作情況匯報(bào)。大力開展“大調(diào)查、大研究、大破解、大成效”“四大”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境等16個(gè)方面的調(diào)研課題，提出對(duì)策建議62條。制定區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨員干部紀(jì)律作風(fēng)十項(xiàng)措施，引導(dǎo)黨員干部自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)校正言行，提供嚴(yán)明紀(jì)律保障。

保障代表履職，實(shí)施“為民”行動(dòng)

把思想政治建設(shè)擺在首位，深入實(shí)施人大代表素質(zhì)能力提升工程，綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、體驗(yàn)式等教學(xué)方式，不斷把思想鑄魂、理論武裝、履職能力建設(shè)引向深入。制定《關(guān)于豐富和發(fā)展全過程人民民主基層實(shí)踐的決定》《關(guān)于建立全過程人民民主“實(shí)踐站”“實(shí)踐點(diǎn)”，奮力打造基層民主最佳實(shí)踐地的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)代表履職規(guī)范化。推動(dòng)全區(qū)代表“實(shí)踐站”“實(shí)踐點(diǎn)”與基層立法聯(lián)系點(diǎn)的融合共建，引導(dǎo)678名五級(jí)人大代表全部分片入站。創(chuàng)新構(gòu)建“兩官釋法+代表說理”的解紛模式，開啟“司法為民直通車”，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”。圍繞推動(dòng)代表議案建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，緊盯“提、交、辦、督、評(píng)”各環(huán)節(jié)全鏈條協(xié)同發(fā)力。嚴(yán)格落實(shí)“三問五辦”和重點(diǎn)建議督辦機(jī)制，年度代表票決的10件民生實(shí)事項(xiàng)目全部完成。

厚植清廉沃土，實(shí)施“清風(fēng)”行動(dòng)

深耕組織領(lǐng)導(dǎo)“責(zé)任田”。始終把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為最大的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化機(jī)制，利用工作例會(huì)開展廉政警示教育活動(dòng)，堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與人大各項(xiàng)工作同部署同推進(jìn)，做到兩手抓、兩手硬。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與人大工作制度相結(jié)合，完善機(jī)關(guān)黨建工作、工會(huì)工作、機(jī)關(guān)管理工作等5個(gè)方面16項(xiàng)措施。用好用準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將“第一種形態(tài)”的運(yùn)用作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持定期談話提醒、重要節(jié)假日前提醒制度，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。不定期開展日常監(jiān)督并每季度進(jìn)行情況通報(bào)，引導(dǎo)黨員干部思想上明辨是非，行為上堅(jiān)持原則，時(shí)刻保持清醒頭腦，守住紀(jì)律底線。

（作者耿溫東系河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)人大常委會(huì)主任 耿溫東）