調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，也是獲得真知灼見的源頭活水、做好工作的基本功。深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育開展以來，江蘇省海安市委組織部堅持把調(diào)查研究作為提高水平、推動工作、改進作風的重要抓手，建立健全部務會成員、科室掛鉤聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)機制，深入調(diào)研走訪了10個區(qū)鎮(zhèn)、50余個村（社區(qū)）以及20余家人才企業(yè)，在學習基層、服務基層中持續(xù)研究新情況、發(fā)現(xiàn)新規(guī)律、解決新問題，切實推動學習教育走深走實。

從基層實際出發(fā)，精準切題

調(diào)研的目的在于掌握第一手資料，為科學決策提供支撐。哪些是思想觀念方面的問題？哪些是體制機制的問題？哪些是能力不足的問題？為了弄清問題原因，必須下苦功、實功、真功。調(diào)研組總結提煉出“4321”工作法，即每次赴基層調(diào)研都要看“4”項情況——村（社區(qū)）干部到崗情況、軟硬件設施配備及環(huán)境、班子成員分工職責、工作日志本，談“3”類對象——村（社區(qū)）書記、村后備干部、基層網(wǎng)格員，問“2”個問題——當前亟須解決的問題、對組織部門的意見建議，訪“1”家企業(yè)——中小微企業(yè)。

到了基層，如何摸清真情況、了解真問題？

“村書記在現(xiàn)場調(diào)處糾紛？好，我們?nèi)ガF(xiàn)場看看。”“不走經(jīng)典路線，不搞開會調(diào)研”是調(diào)研組反復強調(diào)、不斷重申的原則。調(diào)研組所到村，都是村“兩委”班子主要負責人調(diào)整時間不長或有派駐第一書記或南通市定薄弱村等幾種類型村，目的就是要通過“四不兩直”掌握工作情況，了解隊伍狀況，分析發(fā)展現(xiàn)況，切實增強工作的實效性，打好“兩委”換屆“主動仗”。

翻開南莫鎮(zhèn)林廟村村書記鄧寶芳的工作日志本，上面密密麻麻記錄著日常工作的點點滴滴，足足有20多頁，重要的地方都做上了標記。調(diào)研組了解到，林廟村7名村干部每天都要到村各小組聊聊家常、問問冷暖，幫助群眾解決難事、辦好實事，而鄧寶芳的工作日志本，正是林廟村村干部真心為群眾服務的縮影。

從工作職能著力，靶向破題

調(diào)研組堅持將聽意見解難題作為走訪調(diào)研的根本出發(fā)點和落腳點。針對部分區(qū)鎮(zhèn)反映的村（社區(qū)）合并中遇到的問題，第一時間與社會工作部、民政局、編辦對接聯(lián)系并協(xié)調(diào)解決；對部分企業(yè)反映的購買租賃廠房的問題，積極與國土資源、規(guī)劃建設、金融等部門聯(lián)系，了解相關政策及可行性方案。

“我們農(nóng)業(yè)村發(fā)展現(xiàn)在陷入瓶頸，有沒有什么可以借鑒的”。本著“堅持奔著問題去、向著難處攻”的工作態(tài)度，調(diào)研組聚焦南通市經(jīng)濟薄弱村、純農(nóng)業(yè)村等，系統(tǒng)整理省市支持政策，總結梳理飛地抱團、特色種養(yǎng)、電商賦能等13類經(jīng)驗案例，研究制定《海安市純農(nóng)業(yè)村高質(zhì)量發(fā)展指南》，集成“錦囊妙計”助力鄉(xiāng)村發(fā)展。

“現(xiàn)在村書記、村干部上升渠道較多，流動較快，對我們來說是實打?qū)嵉暮檬?，但就怕接任的村干部不知道怎么上手?rdquo;在村（社區(qū)）調(diào)研時，不少村書記發(fā)出了類似的感嘆。針對這種情況，調(diào)研組就前期專門制定的干部離任交接辦法，與村書記進行了交流，為后續(xù)村（社區(qū)）兩委換屆干部離任交接提供了操作路徑。

海安荷力泰蜂窩技術開發(fā)有限公司研發(fā)生產(chǎn)運營質(zhì)態(tài)較好，目前已建成5條生產(chǎn)線，2024年實現(xiàn)開票銷售6200余萬元，但企業(yè)目前在拓寬南通地區(qū)市場、打開產(chǎn)品銷路等方面的發(fā)展需求較為迫切。調(diào)研組在掌握這一情況后，迅速與南通兄弟縣市區(qū)對接了解梳理裝配式建筑裝修、大型豪華郵輪內(nèi)部裝修等領域?qū)Ω叨藦秃蠋r板有應用需求的企業(yè)、下游客戶，并組織企業(yè)報名參加南通“四對接”相關活動，現(xiàn)場發(fā)布推介該企業(yè)的產(chǎn)品技術優(yōu)勢和銷售合作需求，以熱情細致的跟蹤服務換來企業(yè)和人才的點贊好評。

大公鎮(zhèn)創(chuàng)能電氣科技（南通）股份有限公司的生產(chǎn)原料需要從無錫采購，運輸成本較高。了解這一問題之后，調(diào)研組當場指導大公鎮(zhèn)與曲塘鎮(zhèn)某供應企業(yè)聯(lián)系，促成配套合作，助力企業(yè)降本增效。

從急難愁盼入手，高效解題

發(fā)現(xiàn)問題不在組織部門職能范圍內(nèi)怎么辦？是解釋說明還是沒法解決？調(diào)研組用實際行動給出答案。

墩頭鎮(zhèn)現(xiàn)有12家民辦養(yǎng)老機構，目前已經(jīng)入住老人120 余名。民以食為天，食以安為先，對于養(yǎng)老機構的老年群體而言，飲食安全更是至關重要。村里一些人反映，鎮(zhèn)上的民辦養(yǎng)老機構，由于缺乏監(jiān)管，食品安全現(xiàn)狀參差不齊，一些養(yǎng)老機構在用餐環(huán)境上存在安全隱患。調(diào)研組在摸清情況后，隨即聯(lián)合職能部門排查食材溯源、加工流程、消毒規(guī)范、食譜更新四大環(huán)節(jié)，逐項建立整改清單。同時，每月對入住老人及家屬進行回訪，了解養(yǎng)老機構的整改落實情況，切實守護老人“舌尖上的安全”。

開發(fā)區(qū)石橋村原黨群服務中心因房屋拆遷，2017年搬遷至西場花苑與西場村合署辦公，基礎設施老舊、距離轄區(qū)較遠，且每年需支付相當數(shù)額租金，為此，該村購置辦公用房用于新黨群服務中心建設。但由于產(chǎn)證辦理困難，目前水電無法開戶，影響搬遷進度。調(diào)研組了解到這一情況后，一方面，發(fā)揮機關部門聯(lián)絡溝通的優(yōu)勢，牽頭住建局、資規(guī)局、國網(wǎng)、水務等部門單位，集中會商、分析研判，著手解決水電開戶等難題，加快啟動黨群服務中心裝修工程；另一方面，安排專人指導石橋村做好相關手續(xù)材料收集匯總，全程做好產(chǎn)證、開戶等幫辦代辦，降低跑手續(xù)等審批等環(huán)節(jié)對村干部正常服務居民群眾的影響，贏得了一致好評。

實踐無止境，調(diào)研在路上。下一步，海安市委組織部將把掛鉤聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)機制作為深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的實踐載體，作為改進工作作風的重要抓手，作為密切聯(lián)系群眾的有效途徑，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。

（作者：丁蕭文 王世鵬，江蘇省海安市委組織部）