在開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育期間，開平市堅(jiān)持開門教育，深化“三通一平”工作法，以學(xué)習(xí)提能力、以開門聚民意、以協(xié)同破難題，構(gòu)建“黨委引領(lǐng)、干部精通、骨干帶動、群眾認(rèn)同”的治理閉環(huán)，將開門教育深刻融入為民辦實(shí)事工作中，激發(fā)基層治理新活力。
聚焦“政策通”，鎮(zhèn)（街）黨員干部當(dāng)好政策“宣講員”與業(yè)務(wù)“指導(dǎo)員”
“政策通”是暢通治理渠道的關(guān)鍵前提。鎮(zhèn)（街）黨員干部在學(xué)深悟透上級政策精神的基礎(chǔ)上，將“文件話”轉(zhuǎn)化為“百姓話”、將政策紅利精準(zhǔn)滴灌到田間地頭。一是精學(xué)深研，打造“政策智庫”。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)學(xué)+專題研學(xué)+干部輪訓(xùn)”制度，系統(tǒng)梳理涉農(nóng)、民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，分門別類建立“政策工具包”。百合鎮(zhèn)黨委積極打造“文雍學(xué)堂”黨建學(xué)習(xí)品牌，邀請專家和業(yè)務(wù)骨干深度解讀最新政策和業(yè)務(wù)知識，并組織干部進(jìn)行政策應(yīng)用“模擬推演”“沙盤演練”，確保學(xué)懂弄通悟透做實(shí)。二是精準(zhǔn)傳導(dǎo)，架設(shè)“政策橋梁”。依托開門教育，干部變坐等上門為主動下沉。大沙鎮(zhèn)堅(jiān)持開展送政策下基層活動，成立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作走訪小組，聯(lián)合銀團(tuán)線上線下聯(lián)系592家小微企業(yè)及個(gè)體戶，現(xiàn)已統(tǒng)計(jì)5家企業(yè)的貸款意愿，涉及金額820萬元；協(xié)助開平市大沙里農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司申報(bào)全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)示范推廣基地項(xiàng)目；指導(dǎo)協(xié)助開平市大沙露峰茶樹種植專業(yè)合作社等本土企業(yè)參與申報(bào)廣東區(qū)域品牌生態(tài)茶園示范鎮(zhèn)認(rèn)定項(xiàng)目等。
百合鎮(zhèn)文雍學(xué)堂舉辦沙盤演練教學(xué)活動。
聚焦“民情通”，村（社區(qū)）“兩委”干部當(dāng)好群眾“知心人”與辦事“服務(wù)員”
“民情通”是精準(zhǔn)服務(wù)、凝聚共識的基石。村（社區(qū)）“兩委”干部成為群眾心聲的“收音機(jī)”、轄區(qū)情況的“百事通”，將開門教育的落腳點(diǎn)扎在田間地頭、屋舍院落。一是全面摸排，繪制“民情全景圖”。村（社區(qū)）“兩委”干部帶頭落實(shí)“四必訪”和常態(tài)走訪制度，建立完善覆蓋常住、流動、特殊群體的動態(tài)信息庫。塘口鎮(zhèn)以敬村黨支部書記、村委會主任關(guān)立平繪制“華僑民情地圖”，精準(zhǔn)標(biāo)注每戶僑民家庭情況、主要訴求及特長資源，分片包干建立“民情聯(lián)絡(luò)簿”，確保“反映問題有門、回應(yīng)訴求有人”。二是開門問需，成為“民意代言人”。將開門教育與民情收集深度融合，各村（社區(qū)）紛紛設(shè)立“書記接訪日”“民情懇談角”。馬岡鎮(zhèn)蒲岡村黨總支書記梁福全在走訪中發(fā)現(xiàn)村民對暑期兒童照護(hù)難題呼聲強(qiáng)烈，立即組織召開村民議事會聽取意見，舉辦“七彩暑假 邑起成長”暑假托管班，開設(shè)安全教育、創(chuàng)意手工、法治教育等課程，為村里的少年兒童提供免費(fèi)托管服務(wù)；大沙鎮(zhèn)崗坪村黨支部書記梁志偉在獲悉部分茶企茶農(nóng)對采茶季節(jié)性用工緊缺的訴求后，積極聯(lián)系鎮(zhèn)黨委及有關(guān)部門，建議建立短期用工信息庫，并協(xié)調(diào)鄰村富余勞動力互助，保障春茶順利采摘。
馬岡鎮(zhèn)蒲岡村開展暑期托管班。
聚焦“思想通”，村民小組長當(dāng)好思想“調(diào)解員”與發(fā)展“排頭兵”
“思想通”是達(dá)成共識、化解矛盾、激活基層“神經(jīng)末梢”的關(guān)鍵。村民小組長當(dāng)好最貼近群眾的代表，深入群眾，傳遞政策、解疑釋惑、統(tǒng)一思想，讓黨的創(chuàng)新理論和最新政策在基層落地生根。一是以身作則，爭當(dāng)政策“明白人”。定期組織村民小組長參加政策培訓(xùn)，深入推進(jìn)“萬名村長進(jìn)黨校”工作，邀請各單位業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、基層黨員干部和村（社區(qū)）黨組織書記重點(diǎn)講解與村民切身利益相關(guān)的政策。蜆岡鎮(zhèn)組織各村民小組長進(jìn)行“惠農(nóng)政策口袋課堂”培訓(xùn)，確保他們能清晰解答村民關(guān)于耕地補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)等常見疑問。二是柔性疏導(dǎo)，巧做矛盾“潤滑劑”。村民小組長發(fā)揮“熟人熟地”優(yōu)勢，在調(diào)解矛盾、推動工作中更具親和力。水口鎮(zhèn)后溪村潮灣村在推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”典型村培育時(shí)，有個(gè)別村民不理解不配合參與農(nóng)村“四小園”建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，村民小組長談滿慶反復(fù)上門談心，既講清公共利益，又耐心聽取村民訴求，最終贏得村民理解支持。三是帶動參與，激發(fā)自治“微活力”。引導(dǎo)村民小組長組織動員村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)。塘口鎮(zhèn)強(qiáng)亞村祖宅村村民小組長周惠群在宣傳“美麗庭院”創(chuàng)建政策后，率先改造自家庭院做示范，并組織村內(nèi)婦女建立“綠植交流群”，分享種植經(jīng)驗(yàn)，帶動本村一半以上常住戶主動參與美麗庭院建設(shè)。
塘口鎮(zhèn)強(qiáng)亞村被認(rèn)定為省級“美麗庭院”村。
聚焦“平穩(wěn)有序”：鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）組三級聯(lián)動構(gòu)筑“共治網(wǎng)”
“三通”筑基，“一平”見效。在鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）組三級聯(lián)動的基礎(chǔ)上，政策精準(zhǔn)傳導(dǎo)，民情有效反饋，思想充分引導(dǎo)，形成信息暢通、研判精準(zhǔn)、合力處置，實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防、過程疏導(dǎo)、穩(wěn)妥處置的治理閉環(huán)，最終達(dá)成村情民意總體平穩(wěn)有序的目標(biāo)。一是信息共享，風(fēng)險(xiǎn)“早預(yù)判”。建立“鎮(zhèn)（街）—村（社區(qū)）—組”三級信息直報(bào)與共享機(jī)制。馬岡鎮(zhèn)以紅豐村為試點(diǎn)研發(fā)數(shù)字化治理小程序，打造收集民意的“高速通道”，實(shí)現(xiàn)村民參與公共事務(wù)“網(wǎng)上投票”“網(wǎng)上互動”“網(wǎng)上辦事”，回應(yīng)不隔夜、小事不出村，確保網(wǎng)格事件、民情信息實(shí)時(shí)共享、快速流轉(zhuǎn)。二是協(xié)同聯(lián)動，難題“合力破”。對復(fù)雜問題、歷史遺留問題，由黨委牽頭，整合部門、村（社區(qū)）“兩委”、村民小組長及相關(guān)代表，組建專班協(xié)同推進(jìn)。赤水鎮(zhèn)在推動“百千萬工程”典型村培育創(chuàng)建時(shí)，鎮(zhèn)村組三級聯(lián)合成立工作組，牢固樹立“一盤棋”思想，對照典型村培育標(biāo)準(zhǔn)，聚焦人居環(huán)境整治、農(nóng)房風(fēng)貌提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，同題共答、同向發(fā)力，以釘釘子精神推動各項(xiàng)工作落地見效。三是常態(tài)監(jiān)測，和諧“可持續(xù)”。定期開展社情民意分析研判會，動態(tài)評估各村（社區(qū)）治理狀況。蒼城鎮(zhèn)設(shè)立“民情瞭望哨”，通過鎮(zhèn)直聯(lián)團(tuán)隊(duì)力量，建立常態(tài)化駐村走訪機(jī)制，深入掌握各村實(shí)際情況與民眾需求，定期向村收集了解潛在矛盾糾紛，確保問題萌芽階段即可介入化解，實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早解決的閉環(huán)管理。（廣東省江門市開平市委組織部 周鼎）
