東方電氣集團(tuán)東方電機(jī)有限公司（以下簡稱“東方電機(jī)”）深入落實(shí)國務(wù)院國資委“科改行動”要求，扎實(shí)推進(jìn)“12235”改革行動方案，在激發(fā)科技創(chuàng)新動能、完善公司治理體系、深化市場化經(jīng)營機(jī)制等領(lǐng)域取得了一系列標(biāo)志性成果，并獲評國資委2023年、2024年“科改行動”專項(xiàng)考核標(biāo)桿，排名處于前列。

深度開展研發(fā)體系全鏈條變革

以《科研項(xiàng)目指南》為核心，配套N個(gè)創(chuàng)新機(jī)制，形成了涵蓋出題、答題、評價(jià)、應(yīng)用的“1+N”科技創(chuàng)新體系，系統(tǒng)回答了科研工作“做什么、誰來做、怎么做、如何評、如何用”五個(gè)核心問題，做好科技創(chuàng)新“出卷人、答卷人、閱卷人”。

以《科研項(xiàng)目指南》強(qiáng)化頂層戰(zhàn)略指引，我們解決了科技創(chuàng)新“做什么”的問題。通過制定《科研項(xiàng)目指南》（以下簡稱《指南》），將“自下而上”為主的科研項(xiàng)目申報(bào)模式改為“自上而下”為主的科研項(xiàng)目出題模式，有效解決基礎(chǔ)性科研不夠、前瞻性研究不深、科研系統(tǒng)性不足等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力?！吨改稀钒l(fā)布至今，東方電機(jī)圍繞清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，提出基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)課題26項(xiàng)；面向國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等用戶單位和清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等知名高校，以及中國水科院等科研院所公開征集水電、風(fēng)電、特種電機(jī)等八大行業(yè)堵點(diǎn)、難點(diǎn)課題329項(xiàng)?！吨改稀泛w基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)平臺及工具、數(shù)字化制造技術(shù)等六大板塊以及沖擊式水輪機(jī)關(guān)鍵技術(shù)、變速抽蓄關(guān)鍵技術(shù)等十大核心技術(shù)，向上承接公司科技戰(zhàn)略規(guī)劃，向下指導(dǎo)科研工作計(jì)劃，形成“三層級”科研戰(zhàn)略與執(zhí)行體系，有效提升了公司科技研發(fā)質(zhì)效。

世界單機(jī)容量最大沖擊式機(jī)組配水環(huán)管成功驗(yàn)收。

以內(nèi)部挖潛與開放協(xié)同并進(jìn)為研發(fā)提供資源保障，我們解決了科技創(chuàng)新“誰來做”的問題。一是深度融合技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)，整合研究試驗(yàn)與設(shè)計(jì)開發(fā)部門，成立科技創(chuàng)新規(guī)劃辦公室、研發(fā)中心、數(shù)字化與智能制造技術(shù)部等機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從理論研究、模型驗(yàn)證、系統(tǒng)設(shè)計(jì)到施工設(shè)計(jì)全過程貫通。二是建立數(shù)字化研發(fā)創(chuàng)新平臺，打通CAE（計(jì)算機(jī)輔助工程）、CAD（計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)）和CAM（計(jì)算機(jī)輔助制造）三大環(huán)節(jié)，固化知識經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范準(zhǔn)則流程，全面提升科研研發(fā)效率與質(zhì)量。三是優(yōu)化科研項(xiàng)目協(xié)同機(jī)制，針對電機(jī)高效冷卻技術(shù)、電機(jī)電磁技術(shù)、沖擊式技術(shù)等基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)，與中國科學(xué)院電工所、清華大學(xué)等組建9個(gè)校企創(chuàng)新聯(lián)合體，改變過去以單一合同開展科研項(xiàng)目合作的模式，實(shí)施“一對一”長期協(xié)同研發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)全國首臺150兆瓦大型沖擊式轉(zhuǎn)輪成功下線、全球最大26兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組下線。

沖擊式機(jī)組轉(zhuǎn)輪數(shù)字化焊接。

以科技管理創(chuàng)新為科研松綁賦能，我們解決了科技創(chuàng)新“怎么做”的問題。一是探索科技放權(quán)賦能機(jī)制，實(shí)施專業(yè)和項(xiàng)目“雙總師”制，充分授權(quán)技術(shù)序列總師在人、財(cái)、物等方面的裁量權(quán)和分配權(quán)，特別對重大科研項(xiàng)目授予技術(shù)序列總師80％的項(xiàng)目激勵(lì)分配權(quán)，助推科研項(xiàng)目管理“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一。二是用好科研項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，針對“急、難、重、大”科研項(xiàng)目，全面實(shí)施項(xiàng)目“揭榜掛帥”，對取得重大突破的科研團(tuán)隊(duì)發(fā)放激勵(lì)1518萬元；針對長周期關(guān)鍵核心技術(shù)，深入實(shí)施科研項(xiàng)目中長期激勵(lì)，對智慧產(chǎn)品、抽蓄機(jī)組關(guān)鍵核心部件等典型項(xiàng)目兌現(xiàn)激勵(lì)超過1000萬元。

以成果分類評價(jià)明確價(jià)值導(dǎo)向，我們解決了科技創(chuàng)新“如何評”的問題。建立科研成果綜合評價(jià)機(jī)制，針對基礎(chǔ)類、應(yīng)用類和產(chǎn)品類課題特點(diǎn)，建立創(chuàng)新價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值三類指標(biāo)。對重要科技成果，開展公開答辯，引入第三方專家評價(jià)，累計(jì)形成國際、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)54個(gè)；申請專利290件；發(fā)表論文近300篇。

東方電機(jī)數(shù)字化焊接廠房。

以建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為目標(biāo)，我們解決了科技創(chuàng)新成果“如何用”的問題。一是建立科研成果應(yīng)用管理體系，鼓勵(lì)研發(fā)人員多在行業(yè)及學(xué)術(shù)界有影響力期刊發(fā)表論文，并給予發(fā)表高質(zhì)量論文相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對關(guān)鍵核心及重要技術(shù)、以及新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)做好提前的專利策劃及布局。二是積極推動科技成果轉(zhuǎn)化，完善科技成果評估、轉(zhuǎn)化機(jī)制，配套科技人員成果共享、收益分紅等中長期激勵(lì)機(jī)制；對成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)方向孵化的科技成果，鼓勵(lì)科技人員加入產(chǎn)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，并優(yōu)先考慮晉升提拔。

針對上述創(chuàng)新實(shí)踐，東方電機(jī)系統(tǒng)總結(jié)并形成“研發(fā)體系全鏈條變革”經(jīng)驗(yàn)，在中國企業(yè)報(bào)、國資委網(wǎng)站進(jìn)行專題推廣，并納入中國大連高級經(jīng)理學(xué)院網(wǎng)絡(luò)課程，取得較好的示范效應(yīng)。

持續(xù)完善公司治理體系

深度開展公司治理體系變革，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，構(gòu)建以“公司章程”為統(tǒng)領(lǐng)的公司治理制度體系，落實(shí)黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用，突出董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)，提升“三重一大”事項(xiàng)決策效能，實(shí)現(xiàn)“兩會一層”權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮中央企業(yè)“三個(gè)作用”。

進(jìn)一步規(guī)范黨委前置研究程序，切實(shí)發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用。一是嚴(yán)格按照各級文件要求，系統(tǒng)梳理戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、選人用人、風(fēng)險(xiǎn)防控等14類黨委前置研究討論事項(xiàng)，確保前置研究事項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)齊備。二是明確黨委前置研究需嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)是否”標(biāo)準(zhǔn)，在決策環(huán)節(jié)中增添專項(xiàng)檢查動作，切實(shí)把好“政治方向關(guān)、使命導(dǎo)向關(guān)、發(fā)展指向關(guān)、宗旨取向關(guān)”。三是理清黨委與“兩會一層”的權(quán)責(zé)邊界，以“三重一大”制度為載體，將黨委前置研究融入重大事項(xiàng)決策程序中，規(guī)范“總經(jīng)會-黨委會-董事會專委會-董事會/股東會”決策流程，形成各治理主體權(quán)責(zé)法定、邊界清晰的“一張表”運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的深度融合。

重新梳理董事會職責(zé)，充分履行董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)。一是依據(jù)新《公司法》規(guī)定，細(xì)致梳理董事會職責(zé)，依法依規(guī)落實(shí)董事會六項(xiàng)職權(quán)，明確黨建、重大規(guī)劃、內(nèi)部審計(jì)等15類董事會決策事項(xiàng)。二是研究制定董事會授權(quán)清單，動態(tài)優(yōu)化授權(quán)事項(xiàng)，強(qiáng)化授權(quán)事項(xiàng)的事前、事中和事后管理，切實(shí)提升公司決策效率。三是完善董事會專委會履職程序，明確戰(zhàn)略與投資委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會、審計(jì)委員會的履職范圍，嚴(yán)格要求各專委會在董事會召開前，對專委會職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行商議、發(fā)表意見，釋放專委會“智囊”價(jià)值。

全面深化市場化經(jīng)營機(jī)制改革

以“科改行動”為契機(jī)，創(chuàng)新構(gòu)建“1214N”全員新型經(jīng)營責(zé)任制架構(gòu)，深入推進(jìn)市場用工機(jī)制改革，激活全公司各層級內(nèi)生動力，進(jìn)一步提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力。

壓實(shí)“橫到邊，覆蓋各級組織”“縱到底，落實(shí)到基層職工”的全員新型經(jīng)營責(zé)任制，激活企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能。一是構(gòu)筑“四維五級四比”指標(biāo)體系，融合平衡計(jì)分卡理念，從財(cái)務(wù)效益、內(nèi)外客戶、運(yùn)營效率、學(xué)習(xí)成長四大核心維度對公司戰(zhàn)略指標(biāo)進(jìn)行解碼，縱向逐級分解形成覆蓋經(jīng)理層至員工層的五級指標(biāo)庫，通過與戰(zhàn)略規(guī)劃比、與集團(tuán)考核比、與歷史最優(yōu)比、與行業(yè)先進(jìn)比等四個(gè)比較，確?？己酥笜?biāo)的挑戰(zhàn)性、有效性。二是全員契約化管理，深化公司經(jīng)理層契約化管理，精準(zhǔn)承接戰(zhàn)略指標(biāo)、上級要求，并參照班子分工差異化配置考核指標(biāo)；推進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)人員市場化競聘，創(chuàng)立二級部門“揭榜掛帥選正職、正職點(diǎn)將組閣搭班子、班子賽馬選聘配骨干”三階選聘模式，通過“揭榜即承諾”實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)100%承接，同時(shí)賦予正職經(jīng)營決策權(quán)、團(tuán)隊(duì)組建權(quán)；實(shí)施專業(yè)職務(wù)人員“3+1”聘期制改革，明確“聘期3年、到期重聘”，增強(qiáng)專業(yè)職務(wù)人員危機(jī)意識，提升任期目標(biāo)完成質(zhì)量；加速員工雙合同管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善基層職工“一人一合同、一崗一標(biāo)準(zhǔn)”管理機(jī)制，依托數(shù)字化績效管理平臺，實(shí)現(xiàn)員工績效合同目標(biāo)設(shè)定、過程跟蹤、考核反饋全流程線上管控，真正實(shí)現(xiàn)“人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)肩上擔(dān)責(zé)任”。

用好“因人制宜”的市場化薪酬模式，助力“六能”機(jī)制剛性落地。一是推行“一崗一薪、易崗易薪”的市場化薪酬模式，建立具有市場競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬制度，推動薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的行業(yè)領(lǐng)軍人才、“高精尖缺”人才傾斜；建立以崗位價(jià)值為基準(zhǔn)的員工薪酬體系，實(shí)現(xiàn)浮動能效工資占比權(quán)重高達(dá)80%，激發(fā)員工進(jìn)取活力。二是堅(jiān)持發(fā)揮“六能”機(jī)制效果，堅(jiān)持干部“能上能下”，完成多輪中層領(lǐng)導(dǎo)人員“起立競聘”，首次出現(xiàn)“80后”干部退出中層領(lǐng)導(dǎo)序列，并實(shí)現(xiàn)“90后”干部提拔任用；堅(jiān)持專業(yè)職務(wù)人員“起立競聘”改革，降級解聘率達(dá)21.2%，新聘率達(dá)28.8%，隊(duì)伍平均年齡從49歲優(yōu)化至44歲；堅(jiān)持公司職工“能進(jìn)能出”，實(shí)施績效考核結(jié)果強(qiáng)制分布，員工年度考核末兩檔占比超10%；堅(jiān)持收入“能增能減”，嚴(yán)格落實(shí)績效歸零，2024年17名二級單位班子成員因契約指標(biāo)完成情況不達(dá)標(biāo)，觸發(fā)“起立競聘”并對已發(fā)績效薪金予以追回，這些措施讓我們的勞動生產(chǎn)率在“十四五”時(shí)期提升104%。

通過系統(tǒng)性改革，我們構(gòu)建了具有東電特色的科技創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)跟隨到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。我們深知，改革永遠(yuǎn)在路上，創(chuàng)新永無止境。未來，我們將繼續(xù)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，優(yōu)化中長期激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步釋放人才創(chuàng)新潛能，繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，以更加開放的姿態(tài)擁抱變革。（作者為東方電氣集團(tuán)東方電機(jī)有限公司董事長、黨委書記）