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“三位一體”筑牢糧食安全根基

糧食安全是“國之大者”,乃國家命脈所系、民生福祉根基所在。當下,我國糧食安全保障面臨多重挑戰(zhàn),必須嚴守耕地紅線,深挖增產潛力、提升耕地質量、強化風險防控、發(fā)展農業(yè)新質生產力,全方位夯實國家糧食安全根基,將“中國飯碗”任何時候都牢牢端穩(wěn)在自己手中。

以“藏糧于地”為戰(zhàn)略基點,筑牢糧食安全根基性物質保障。糧食生產根本在耕地,關鍵在于嚴守耕地紅線,構建涵蓋質量、數量、環(huán)境維度的三位一體耕地保護制度體系。一是建設高標準農田。優(yōu)化農業(yè)基礎設施建設,統(tǒng)籌推進灌溉渠系生態(tài)化改造,系統(tǒng)積累優(yōu)質耕地要素存量,全面提升要素質量內涵,增強抗災能力,著力打造“旱澇保收、高產穩(wěn)產”的現(xiàn)代化良田。二是嚴格耕地占補平衡管理。強化政府對“占”和“補”環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督,堅持“以補定占”,數量與質量并重,加大耕地“非糧化”整治力度,嚴守耕地總量動態(tài)平衡紅線。三是深化耕地生態(tài)保護。防范化解耕地污染重大風險問題,強化政府對耕地修復的公共責任,加強對耕地的生態(tài)修復,完善土壤污染治理和耕地修復工程,切實保障糧食生產的生態(tài)安全和可持續(xù)性。

以“藏糧于技”為核心引擎,鍛造糧食安全關鍵性科技支撐。糧食生產出路在科技,要因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力。一是強化種質資源創(chuàng)新。以創(chuàng)新驅動為引擎,聚焦生物育種前沿領域,深化種質資源精準鑒定評價與重大應用價值基因挖掘,加速突破性生物育種技術研發(fā)與轉化應用,筑牢現(xiàn)代種業(yè)振興根基。二是深挖全鏈條減損增益潛能。堅持“減損即增收”理念,以數字技術賦能新型智能農機裝備研發(fā)與推廣,提升生產者田間作業(yè)規(guī)范化、精細化水平;系統(tǒng)聚焦食物采收、儲運、加工、銷售及消費全環(huán)節(jié)損耗痛點,構建系統(tǒng)性節(jié)糧減損長效機制,最大限度激活減損增收空間。三是構建數字農業(yè)體系。利用物聯(lián)網、大數據等技術,搭建數字化平臺,構建數字應用場景,實現(xiàn)精準種植、智能管理,提高農業(yè)生產效率和資源利用率,確保糧食穩(wěn)產增產。

以“政策協(xié)同”為系統(tǒng)紐帶,激發(fā)糧食安全綜合性治理效能。糧食生產的動力在政策,要實現(xiàn)政策優(yōu)化,發(fā)揮政策疊加效應,為糧食安全提供制度保障。一方面要確保農民種糧增產增收。農民是糧食種植的主體,要打造利益聯(lián)結機制,在產業(yè)發(fā)展中兜牢民生底線,通過精準化政策支持與結構性補貼,確保種糧農民獲得穩(wěn)定合理的經濟收益與切實實惠,健全覆蓋全鏈條的種糧收益保障機制,延伸構建高韌性的糧食產業(yè)鏈條,實現(xiàn)農民增收與糧食增產的有機統(tǒng)一。另一方面要構建縱橫利益補償機制。在完善以財政轉移支付為主導的縱向補償機制基礎上,突破性建立糧食主產區(qū)與主銷區(qū)省際橫向利益補償機制。嚴格遵循“誰受益、誰補償,誰貢獻、誰受償”的權責對等原則,做好頂層設計,提升種糧主體的積極性與責任感。

(中共蘭溪市委組織部  李臻)

[責任編輯:李金芳]