內蒙古霍林郭勒市是一座“因煤而建、緣鋁而興”的工業(yè)城市，幾十年來，豐富的煤炭資源為這里的經濟發(fā)展提供了強大動能。用煤發(fā)電、用電煉鋁，霍林郭勒市曾因此以“煤電鋁之城”揚名全國。

進入新發(fā)展階段，面對產業(yè)結構單一、發(fā)展活力不足、傳統(tǒng)產業(yè)占比較高等突出短板，霍林郭勒市厚植高質量發(fā)展的綠色底色，推動發(fā)展方式綠色低碳轉型。

今年是綠水青山就是金山銀山理念提出20年，7月30日至8月1日，我隨人民日報社人民論壇雜志社赴內蒙古霍林郭勒市，開展“能源型城市高質量發(fā)展的綠色低碳轉型”專題調研。在霍林郭勒市滿目所及，從山巒上高聳的“大風車”，到連綿起伏的光伏“藍海”，再到不斷高端延伸的鋁產業(yè)鏈條……今日霍林郭勒市正緊盯“雙碳”目標，加快能源結構轉型升級步伐，推動鋁產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，帶動城市由“煤電鋁之城”向“綠電鋁之城”轉型邁進。

推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，是建設人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內在要求?？v觀霍林郭勒市綠色低碳轉型發(fā)展之路，有三大啟示：

新能源賦能

霍林郭勒市以能源“含新量”賦能產業(yè)“含綠量”，以能源結構綠色低碳轉型升級推動產業(yè)高質量發(fā)展。

對于電解鋁工業(yè)而言，沒有電，就沒有鋁；同理，沒有綠色電，也就沒有綠電鋁。為推進“煤電鋁”向“綠電鋁”成功進階，霍林郭勒市搶抓新能源產業(yè)發(fā)展機遇，充分發(fā)揮“頭頂有風光、腳下有煤炭、手中有電網”的獨特優(yōu)勢，以增量配電改革為發(fā)力點，依托“一地四網”區(qū)域優(yōu)勢，推動新能源與鋁產業(yè)協(xié)同發(fā)展。

霍林郭勒市成立國有獨資電力投資有限責任公司，以工業(yè)園區(qū)微網為基礎，建設增量配電網項目，接入新能源，為鋁產業(yè)發(fā)展“加綠電，增活力”。目前，配電網已接入新能源45萬千瓦，供電區(qū)域內共有用電企46家，用電負荷12萬千瓦，2024年底供電量7.6億千瓦時，其中綠電量達到2.9億千瓦時，清潔能源替代比例達38%。

同時，為破解新能源建設用地不足，霍林郭勒市在內蒙古自治區(qū)創(chuàng)新實行新能源“飛地經濟”模式，向鄰居興安盟科右中旗“借東風”，開展新能源跨區(qū)域合作，即新能源項目異地建設，綠電由霍林郭勒市企業(yè)消納，助力打造“綠電鋁之城”。目前，霍林郭勒市電力投資有限責任公司已在科右中旗境內建設50萬千瓦的新能源項目，其產生的綠電全部輸送回霍林郭勒。內蒙古錦聯(lián)鋁材公司也在興安盟科右中旗建設64萬千瓦的新能源項目。

從霍林郭勒市有關部門了解到，霍林郭勒市已獲批新能源指標521.3萬千瓦，正在全力建設中。預計2025年底新能源裝機規(guī)模將達到400萬千瓦，滿負荷運轉下年發(fā)綠電量140億千瓦時。綠電消納占比將達30%以上，年可節(jié)約標煤420萬噸，減少二氧化碳排放1000萬噸，年可生產綠電鋁60萬噸，綠電鋁占比達到22%。

科技創(chuàng)新助力

霍林郭勒市以科技創(chuàng)新為引領，推動企業(yè)實施節(jié)能降碳改造和用能設備更新，加強科技成果轉化應用，促進綠色低碳技術研發(fā)與產業(yè)發(fā)展深度融合。

霍林郭勒市企業(yè)，在電力板塊，投資7億元完成14臺火電機組超低排放改造，特征污染物顆粒物、二氧化硫、氮氧化物年均排放濃度分別為1.45毫克/立方米、18.02毫克/立方米、34.46毫克/立方米，較國家標準分別降低95%、91%和66%。在電解鋁板塊，累計投資5.21億元，建成9套電解鋁煙氣超低排放系統(tǒng)，覆蓋全部已建成的電解鋁產能，二氧化硫、氟化氫、顆粒物的排放分別保持在10毫克/標立、0.05毫克/標立、3毫克/標立左右，較國家排放標準分別降低95%、98%、85%，整體減排90%以上。經中國工程院院士專家組認定，整體技術及主要指標達到國際領先水平。其中，霍煤鴻駿鋁電公司鋁電解煙氣石灰石—石膏法脫硫脫氟除塵技術開發(fā)及產業(yè)化項目，榮獲2019年度中國有色金屬工業(yè)科學技術一等獎、2020年第四屆全國設備管理與技術創(chuàng)新成果特等獎。

2024年8月，國家電投內蒙古公司南露天煤礦全標段無人駕駛剝離項目啟動。南露天煤礦土巖剝離工程將全部采用無人駕駛模式作業(yè)，標志著霍林郭勒積極推進智能化、綠色化礦山建設，在礦區(qū)運輸智能化上邁出堅實一步。此項工程引入的35臺百噸級新能源無人駕駛礦卡，節(jié)油率可達到20%—30%，每年單車可減少百噸的碳排放，助力礦區(qū)節(jié)能減排。同時，無人駕駛運輸系統(tǒng)減少對現(xiàn)場作業(yè)人員的需求，提升了整個礦山的生產安全性。

主導產業(yè)集聚化、高端化發(fā)展

霍林郭勒市充分發(fā)揮當?shù)刎S富的綠電、電解鋁等資源優(yōu)勢，推動鋁產業(yè)強鏈、補鏈、延鏈，大力集聚發(fā)展高精深鋁加工業(yè)。

在內蒙古聯(lián)晟新能源材料有限公司我們看到，這里生產的食品箔厚度0.005毫米，僅為頭發(fā)絲直徑的十分之一；超寬幅、超大卷徑鋁箔取得技術突破，達到寬度2100毫米、卷徑2800毫米；0.012毫米動力鋰電池用鋁箔批量生產，填補了霍林郭勒市鋁產業(yè)鏈中電池鋁箔產品空白……鋁箔的每一次“進階”之旅，都是企業(yè)在鋁產業(yè)高質量發(fā)展中的向“新”突破。從最初空調需要的親水箔，到食品藥品包裝用的單雙零箔，再到進入寧德時代、比亞迪等頭部企業(yè)供應鏈的電池鋁箔，內蒙古聯(lián)晟新能源材料有限公司產品結構的這三次重大調整，推動企業(yè)向中高端轉型、產品向高精尖不斷邁進。特別是公司年產80萬噸電池鋁箔及配套坯料建設（鋁基新材料“強鏈”）項目，將深度布局高端鋁箔生產領域。產業(yè)鏈延伸，價值鏈攀升。電池鋁箔的附加值是普通鋁箔的2到3倍，該項目達產后可實現(xiàn)年產值200億元，年利稅25億元。

自霍林郭勒建市以來，祖國各地、各民族的建設者從四面八方云集而來，戰(zhàn)天斗地、無私拼搏，終于在這片亙古草原上，建立起了一座充滿生機和活力的新型工業(yè)城市。目前，霍林郭勒市的產業(yè)結構已經從起初的“一煤獨大”轉變?yōu)槿缃竦?ldquo;煤電網鋁+”綠色低碳循環(huán)經濟產業(yè)模式。已形成3525萬噸煤炭、887萬千瓦電力裝機、270萬噸原鋁、253萬噸鋁后深加工的生產能力，原鋁產能占全國的6.5%，內蒙古的45%，原鋁就地轉化率達到86%，鋁產品涵蓋鋁箔、板帶、鋁粉、各類鋁擠壓型材及鋁壓鑄件等120多個品種，壓鑄件、型材、鋁箔、鋁粉鋁銀漿四條細分產業(yè)鏈日臻完善。

根據(jù)產業(yè)基礎、資源條件、區(qū)域定位，霍林郭勒市著力打造國內重要的“綠色低碳鋁基新材料產業(yè)國家級示范基地”和“中國綠電鋁之城”。該市以科技創(chuàng)新為引領，通過同步推進能源結構綠色調整和產業(yè)鏈條高端延伸，加快推動資源型地區(qū)綠色低碳轉型發(fā)展，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。（中國宏觀經濟研究院研究員 丁剛）