近年來(lái),榆社縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、集體互助、家庭盡責(zé),強(qiáng)化農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)供給,持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量,加快構(gòu)建普惠可及、全面覆蓋、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系,讓“老有所養(yǎng)”保障更優(yōu)、“幸福榆社”底色更亮。
一村一驛站 :從“老有所養(yǎng)”到“老有優(yōu)養(yǎng)”
榆社縣地處太行山西麓,隨著青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,農(nóng)村養(yǎng)老難題日益凸顯。2022年起,當(dāng)?shù)匾渣h建為引領(lǐng),打造“一村一驛站”居家養(yǎng)老模式,走出一條具有山區(qū)特色的普惠養(yǎng)老路徑。北寨鄉(xiāng)率先試點(diǎn),將17處廢棄校舍改造成功能齊全的養(yǎng)老驛站,內(nèi)設(shè)廚房、衛(wèi)生室、娛樂(lè)室等。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后,榆社縣針對(duì)農(nóng)村地域差異大、服務(wù)需求多元的實(shí)際,系統(tǒng)推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。截至目前,全縣162個(gè)行政村建成居家養(yǎng)老服務(wù)驛站,覆蓋率達(dá)95.8%,2000余名老人實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口養(yǎng)老”。同步在縣城社區(qū)建設(shè)7個(gè)老年助餐點(diǎn),惠及8200余名老人。
“農(nóng)村養(yǎng)老要破解三大難題:服務(wù)體系如何構(gòu)建,失能老人照護(hù)如何加強(qiáng),服務(wù)層次怎樣提升。”榆社縣民政和人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)趙蔚指出。為此,全縣創(chuàng)新推出“七助”機(jī)制:助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助行、助樂(lè)、助急,涵蓋定點(diǎn)用餐、定期清潔、陪同代辦、應(yīng)急救援、醫(yī)生義診等20余項(xiàng)內(nèi)容,做到“離家不離村,離親不離情”。這種“物質(zhì)+服務(wù)+精神”的立體化養(yǎng)老模式,讓老年群體既得生活便利,又獲情感關(guān)懷,為鄉(xiāng)村全面振興注入溫暖底色。
因地制宜創(chuàng)新:特色養(yǎng)老模式遍地開(kāi)花
榆社縣農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)打破“一刀切”模式,因地制宜打造“一村一品”特色體系,讓服務(wù)既有標(biāo)準(zhǔn),更具個(gè)性。河峪鄉(xiāng)東清秀村推行智能化養(yǎng)老:每位老人佩戴的智能手環(huán)堪稱隨身“健康管家”;獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)護(hù)室配備專業(yè)檢測(cè)設(shè)備和常用藥,依托“鄉(xiāng)村醫(yī)生定期坐診、家庭醫(yī)生簽約”機(jī)制,打造醫(yī)養(yǎng)融合的“健康樞紐”。云簇鎮(zhèn)北村把菜園搬進(jìn)養(yǎng)老驛站,開(kāi)辟玉米、黃瓜等“共享農(nóng)田”;相鄰的向陽(yáng)村創(chuàng)新“積分銀行”,組織老人參與環(huán)境整治等公益活動(dòng)獲得積分,積分可兌換生活用品,實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”與“老有所為”的良性互動(dòng);針對(duì)老人擔(dān)心攜帶蔬菜不便的顧慮,箕城鎮(zhèn)推出“以購(gòu)養(yǎng)老”模式,按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)老人自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抵扣餐費(fèi),既解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷,又降低驛站運(yùn)營(yíng)成本;晉中二院幫扶的西馬鄉(xiāng)把9家養(yǎng)老驛站升級(jí)為“健康驛站”,讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層;郝北鎮(zhèn)柳泉村探索“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老,發(fā)動(dòng)低齡老人組建服務(wù)隊(duì),為高齡、失能老人提供助餐助醫(yī)服務(wù),形成“今天我?guī)湍?,明天他助?rdquo;的良性循環(huán)。從智能監(jiān)護(hù)到田園養(yǎng)老,從積分激勵(lì)到時(shí)間銀行,榆社縣正以創(chuàng)新實(shí)踐破解農(nóng)村養(yǎng)老難題,讓每位老人都能找到適合自己的“幸福驛站”。
制度保障運(yùn)行:推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老驛站可持續(xù)發(fā)展
榆社縣構(gòu)建“五個(gè)一點(diǎn)”可持續(xù)籌資機(jī)制,破解農(nóng)村養(yǎng)老資金難題。通過(guò)“財(cái)政支持+集體自籌+個(gè)人負(fù)擔(dān)+自力更生+社會(huì)捐贈(zèng)”多元模式,保障162個(gè)行政村養(yǎng)老驛站高效運(yùn)轉(zhuǎn):縣財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金用于設(shè)施完善,統(tǒng)籌“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持建設(shè);村集體統(tǒng)籌資金保障公益崗位工資及日常開(kāi)支;按每人每天10元標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi),鼓勵(lì)子女代繳盡孝;各村利用閑置土地建設(shè)“共享菜園”,收購(gòu)老人農(nóng)副產(chǎn)品抵扣餐費(fèi),并以積分兌換獎(jiǎng)勵(lì);常態(tài)化開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng),動(dòng)員鄉(xiāng)賢、企業(yè)等社會(huì)力量捐款捐物。為提升服務(wù)專業(yè)化水平,榆社縣成立國(guó)有“老來(lái)樂(lè)”居家養(yǎng)老服務(wù)公司,整合場(chǎng)所與社會(huì)資源,引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)輻射周邊,通過(guò)政策撬動(dòng)、示范帶動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng),豐富供給主體,促進(jìn)服務(wù)規(guī)范。
榆社縣162個(gè)養(yǎng)老驛站如星火燎原,在太行山麓繪就一幅“老有頤養(yǎng)”的民生畫(huà)卷。這片承載著偉大太行精神的紅色土地上,黨群同心書(shū)寫(xiě)新時(shí)代“民生答卷”,用實(shí)際行動(dòng)詮釋——讓每位老人安享幸福晚年,就是最動(dòng)人的共同富裕篇章。(榆社縣融媒體中心 程煜媛)