2024年以來，廣西南寧市人大常委會(huì)積極踐行全過程人民民主，深入推進(jìn)“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”工作，突出代表主體地位，努力拓寬履職“廣度”，延展履職“深度”，彰顯履職“力度”。全市1.2萬(wàn)多名各級(jí)人大代表緊扣“服務(wù)發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助推‘一區(qū)兩地一園一通道’建設(shè) ”主題，深入基層接地氣、察民情、聚民智、惠民生，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

注重全參與、強(qiáng)保障，著力拓寬履職“廣度”

發(fā)揮好人大代表來自人民、植根人民的特點(diǎn)，不斷密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，真正做到“時(shí)時(shí)是代表、事事有代表，民有所呼、我有所應(yīng)”。

代表參與“全覆蓋”。“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”主題活動(dòng)開展六年來，代表參與率與群眾滿意度持續(xù)提升，品牌影響力日益增強(qiáng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中的人大代表全員進(jìn)站示范，推動(dòng)解決民生實(shí)事和發(fā)展難題。2024年，全市各級(jí)人大代表依托693個(gè)聯(lián)絡(luò)站，100%開展活動(dòng)（代表參與率超95%），召開會(huì)議1000余場(chǎng)，邀請(qǐng)群眾代表4100多名。共提出代表建議1936件、收集群眾建議1013件，形成聯(lián)絡(luò)站重點(diǎn)建議913件，切實(shí)解決民生問題。代表和群眾對(duì)建議辦理及主題活動(dòng)滿意度均達(dá)100%。

服務(wù)工作“常態(tài)化”。緊扣“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”工作，以聯(lián)絡(luò)站“十個(gè)一”活動(dòng)為抓手，組織代表開展宣講、調(diào)研、接待、服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)常態(tài)化聯(lián)系群眾，使代表履職常態(tài)化、活動(dòng)實(shí)效化。全市693個(gè)聯(lián)絡(luò)站堅(jiān)持每月10日定時(shí)接待選民，其他時(shí)間工作人員常駐，確保“門常開、人常在、事常辦”。各縣（市、區(qū)）著力打造地方特色品牌，如青秀區(qū)新竹社區(qū)站點(diǎn)“竹聲傾談”線上平臺(tái)、興寧區(qū)朝陽(yáng)商圈站“指尖履職”掃碼系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)線上線下融合，24小時(shí)服務(wù)代表“不打烊”，聯(lián)系群眾“零時(shí)差”。

科技賦能便捷化。依托“智慧南寧人大”完善服務(wù)代表體系，利用代表議案建議工作系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)代表建議辦理標(biāo)準(zhǔn)化、流轉(zhuǎn)無紙化、流程可視化，利用視頻會(huì)議系統(tǒng)組織各級(jí)人大代表同步聆聽常委會(huì)專題講座，實(shí)現(xiàn)代表履職“數(shù)智化”。深入推進(jìn)“站點(diǎn)+”工作，指導(dǎo)提升橫州市平塘片區(qū)、賓陽(yáng)縣大程片區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)美麗南方片區(qū)、興寧區(qū)人大代表服務(wù)歷史文化街區(qū)專業(yè)聯(lián)系點(diǎn)等11個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)），代表服務(wù)群眾更加便捷高效，“小平臺(tái)”發(fā)揮出“大作用”。

注重拓載體、謀創(chuàng)新，著力延展履職“深度”

堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)履職平臺(tái)，在主題活動(dòng)籌備、聯(lián)絡(luò)站重點(diǎn)建議辦理督辦等方面不斷創(chuàng)新，推動(dòng)代表履職上接天線、下接地氣，為發(fā)展全過程人民民主注入活力和動(dòng)力。

平臺(tái)創(chuàng)建“接地氣”。服務(wù)中心大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造了一批定位精準(zhǔn)、特色鮮明的代表聯(lián)絡(luò)站，形成“聯(lián)絡(luò)站+立法、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村全面振興、文旅、生態(tài)、法律、僑務(wù)、民族團(tuán)結(jié)”等多領(lǐng)域結(jié)合的新模式，切實(shí)幫助群眾解決問題，助推高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“三官一員”進(jìn)站點(diǎn)，全市站點(diǎn)聯(lián)合公檢法司機(jī)關(guān)累計(jì)解決群眾難事5000多件，化解矛盾3000多起。如南寧市馬山縣與河池市大化縣共建的跨市聯(lián)絡(luò)站，駐站代表聯(lián)合履職，探索解決邊界堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)共管共治共建，通過發(fā)展水稻制種、修繕“大壇水渠”等建議，改善兩地2398戶14900多人農(nóng)田灌溉，帶動(dòng)300多戶1000多人增收。興寧、青秀、西鄉(xiāng)塘區(qū)采用跨區(qū)協(xié)同機(jī)制，在“三街兩巷”設(shè)點(diǎn)，共同推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)。

活動(dòng)籌備“一盤棋”。南寧市人大常委會(huì)早謀劃、早部署，通過工作布置會(huì)總結(jié)動(dòng)員，統(tǒng)籌指導(dǎo)縣（市、區(qū)）人大做好充分準(zhǔn)備。全市各級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)，樹立“一盤棋”理念。提前組織駐站代表進(jìn)園區(qū)、訪企業(yè)、察項(xiàng)目，了解政策落實(shí)情況，向規(guī)上企業(yè)發(fā)放《服務(wù)發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)查問卷》，廣泛征求意見。深入調(diào)研，為提出針對(duì)性建議奠定基礎(chǔ)。

意見建議“搭天線”。南寧市人大常委會(huì)班子成員全過程旁聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，通過觀摩、查閱、座談了解基層工作，指導(dǎo)提質(zhì)增效。發(fā)揮聯(lián)絡(luò)站在民生實(shí)事票決中的作用，全面推行縣鄉(xiāng)重大民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，通過聯(lián)絡(luò)站征集項(xiàng)目、監(jiān)督辦理、聽取評(píng)價(jià)，精準(zhǔn)銜接群眾所盼與政府所為。突出兩個(gè)“國(guó)字號(hào)”聯(lián)系點(diǎn)作用，為基層聲音搭天線。南寧市人大作為全國(guó)人大預(yù)算工委聯(lián)系點(diǎn)，所提3條建議（如調(diào)整留抵退稅政策補(bǔ)償財(cái)力受損地區(qū)）獲采納。良慶區(qū)人大作為全國(guó)人大法工委聯(lián)系點(diǎn)，征集上報(bào)4部法律草案意見927條，在已施行的2部法律中采納28條。

注重貼民意、見實(shí)效，著力彰顯履職“力度”

堅(jiān)持民生無小事，堅(jiān)持實(shí)干為要，推動(dòng)“馬上辦”、“回頭看”，下大力氣推動(dòng)把群眾意見和代表建議從“紙上”落到“地上”。

重點(diǎn)建議“馬上辦”。全市各級(jí)人大常委會(huì)及時(shí)召開重點(diǎn)建議交辦會(huì)集中交辦。利用“智慧南寧人大”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建議辦理全流程標(biāo)準(zhǔn)化、無紙化、可視化，代表可隨時(shí)查看進(jìn)度、在線溝通。在開展《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，針對(duì)制度滯后問題，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表建議辦理辦法等，規(guī)范基層辦理工作。創(chuàng)新機(jī)制，在橫州市、武鳴區(qū)等設(shè)立代表建議辦理專項(xiàng)資金，建立“雙線督辦”模式，撬動(dòng)配套資金，迅速解決群眾“小急難”問題。

狠抓督辦“回頭看”。要求承辦單位建立承諾事項(xiàng)臺(tái)賬，年底前再次書面答復(fù)代表，確保持續(xù)跟蹤、徹底解決。堅(jiān)持市政府每年就重點(diǎn)建議辦理情況向市人大常委會(huì)作專題報(bào)告。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）創(chuàng)新督辦方式，如橫州市實(shí)施“紅黃綠”三色督辦：超期項(xiàng)目亮紅燈，人大專題聽取匯報(bào)；臨期項(xiàng)目亮黃燈，現(xiàn)場(chǎng)督辦；緊急項(xiàng)目開綠燈，政府協(xié)調(diào)一體推進(jìn)。分級(jí)分類推動(dòng)項(xiàng)目落地、難題破解。

建議落實(shí)“代表贊”。切實(shí)辦好群眾急難愁盼，“找代表真管用”成為群眾對(duì)全過程人民民主的認(rèn)可。例如，連續(xù)兩年評(píng)為E級(jí)危橋、2023年限行的金陵大橋是群眾和企業(yè)的“心頭大石”，西鄉(xiāng)塘區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)站多方合力推動(dòng)其維修改造單獨(dú)立項(xiàng)取得突破。邕寧區(qū)甌文片區(qū)聯(lián)絡(luò)站將調(diào)研發(fā)現(xiàn)的園區(qū)龍門路排水難問題作為重點(diǎn)建議交辦，推動(dòng)工程3個(gè)月內(nèi)竣工，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。

下一步，南寧市人大常委會(huì)將堅(jiān)持實(shí)干創(chuàng)新，聚焦服務(wù)“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略和“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)格局，落實(shí)新修改的代表法，圍繞中心、服務(wù)大局，因地制宜為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力謀策出力，以人大擔(dān)當(dāng)作為助推高質(zhì)量發(fā)展。（南寧市人大常委會(huì)）