治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎?？h級政權作為國家治理體系承上啟下的關鍵樞紐，其黨的建設水平直接關系到黨的路線方針政策在基層的落地生根，關系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更關系到國家長治久安和事業(yè)興衰成敗。新時代新征程，深刻把握縣域黨建工作的時代方位、核心要義與實踐路徑，全面提升其質量水平，是鞏固黨的執(zhí)政根基、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
立根鑄魂：把牢政治建設“定盤星”，確?？h域發(fā)展正確方向
政治屬性是政黨的根本屬性，政治建設是黨的根本性建設?？h域黨建工作首要在于旗幟鮮明講政治，確保各項工作始終沿著正確航向破浪前行。強化理論武裝，筑牢思想根基。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，深入學習領會其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求。引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保黨中央的決策部署在縣域不折不扣貫徹落實。提升政治能力，把準實踐坐標。教育引導黨員干部胸懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。善于從政治高度觀察、分析、處理縣域改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，將講政治的要求內化于心、外化于行，體現(xiàn)到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、制定工作舉措、完成重點任務、推動高質量發(fā)展的具體實踐中。嚴明政治紀律，涵養(yǎng)清朗生態(tài)。把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，堅決反對“七個有之”，切實做到“五個必須”。嚴肅黨內政治生活，嚴格執(zhí)行民主集中制，用好批評和自我批評武器，發(fā)展積極健康的黨內政治文化，持續(xù)凈化優(yōu)化縣域政治生態(tài)。
強基固本：鍛造堅強有力“橋頭堡”，夯實組織體系根基
黨的力量來自組織。嚴密有力的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。必須樹立大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘?？椕芙◤娊M織體系，延伸覆蓋深度。適應城鄉(xiāng)結構、產業(yè)形態(tài)、社會組織形式的新變化，持續(xù)優(yōu)化黨組織設置，探索在產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈以及新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體中建立黨組織的有效路徑，著力消除空白點和盲區(qū)，確保黨的組織和工作覆蓋到每一個社會細胞。激發(fā)支部內生動力，提升組織效能。深入推進黨支部標準化規(guī)范化建設，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等基本制度。聚焦提升組織力，強化政治功能和服務功能，圍繞中心任務和群眾需求創(chuàng)新活動載體，使黨支部在鄉(xiāng)村振興、基層治理、服務群眾等一線真正成為主心骨。建強骨干先鋒隊伍，匯聚中堅力量。嚴格黨員發(fā)展標準和質量，優(yōu)化黨員隊伍結構。加強黨員日常教育管理監(jiān)督，嚴肅穩(wěn)妥處置不合格黨員。著力選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，實施“頭雁工程”，注重從致富能手、退役軍人、返鄉(xiāng)大學生等群體中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才。關心關愛基層干部，落實激勵保障措施，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
植根于民：錘煉過硬作風“壓艙石”，厚植黨的執(zhí)政根基
黨的作風關系人心向背，關系黨的生死存亡?？h域作為聯(lián)系服務群眾的前沿，作風建設尤為重要，必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。大興調查研究，掌握實情民意。堅持黨的群眾路線，推動黨員干部特別是領導干部撲下身子、沉到一線，深入田間地頭、工廠車間、街頭巷尾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。通過扎實調研，找準制約縣域發(fā)展的堵點痛點難點，使各項決策和工作部署更接地氣、更合民意。踐行宗旨意識，解決急難愁盼。牢記“江山就是人民，人民就是江山”，把為民造福作為最大政績。聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、環(huán)境等群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，用心用情用力辦好民生實事。暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，健全“民呼我為”“接訴即辦”等機制，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)正風肅紀，永葆清廉本色。深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負松綁。深化整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決懲治“蠅貪蟻腐”。加強新時代廉潔文化建設，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，營造風清氣正的良好環(huán)境。
融合賦能：激活創(chuàng)新機制“助推器”，提升服務大局效能
黨建工作的成效最終要體現(xiàn)在推動發(fā)展、服務大局上。必須堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務，推動黨建工作與縣域中心工作深度融合、同頻共振。找準結合點，服務發(fā)展大局。自覺將黨建工作放到縣域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的大局中去謀劃和推進。圍繞鄉(xiāng)村振興、產業(yè)升級、招商引資、項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境等中心任務，找準黨建工作的切入點和著力點，設計黨建載體，搭建實踐平臺，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、治理效能。創(chuàng)新方式方法，提升治理水平。健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的基層治理體系。推廣“網(wǎng)格化黨建”“紅色物業(yè)”“黨建聯(lián)盟”等有效做法，發(fā)揮黨員在矛盾糾紛化解、人居環(huán)境整治、平安建設、文明創(chuàng)建中的先鋒模范作用。善于運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術賦能黨建工作，提升智慧黨建水平。完善制度機制，保障常態(tài)長效。健全完善黨建工作責任制，壓實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。健全黨建工作考核評價體系，強化結果運用。建立黨建與業(yè)務聯(lián)動考核機制，推動黨建與業(yè)務工作目標同向、部署同步、考核同抓，確保融合發(fā)展的各項舉措落地生根、開花結果。
加強和改進新時代縣域黨建工作，責任重大、使命光榮。唯有持之以恒地強基固本、守正創(chuàng)新，不斷提升黨建工作的時代性、科學性、實效性，方能筑牢黨在縣域的執(zhí)政根基，凝聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴力量，為強國建設、民族復興偉業(yè)貢獻堅實的縣域支撐。廣大縣級公職人員更需深刻領悟黨建之重，以“時時放心不下”的責任感，將黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢，在基層的沃土上書寫無愧于時代、無愧于人民的壯麗篇章。
（作者：唐建新，系湖南省洞口縣委常委、組織部部長）
