基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。近年來(lái)，江西省贛州市章貢區(qū)東外街道聚焦老城區(qū)商圈治理痛點(diǎn)、難點(diǎn)、淤點(diǎn)等問(wèn)題，以“書(shū)記領(lǐng)航”行動(dòng)破題，積極探索黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動(dòng)、群眾參與的基層治理新路徑，成功推動(dòng)巨億萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)由“維權(quán)高地”蛻變?yōu)?ldquo;消費(fèi)旺地”。該廣場(chǎng)作為目前省內(nèi)唯一倒閉后重啟并實(shí)現(xiàn)全部開(kāi)業(yè)的大型商超，于2025年7月18日重新開(kāi)業(yè)以來(lái)，客流量突破100萬(wàn)人次、營(yíng)業(yè)額超3000萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位1000余個(gè)，為基層治理提質(zhì)增效持續(xù)賦能。

“書(shū)記領(lǐng)航”彰顯引領(lǐng)力，推動(dòng)“各自為政”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;合力推進(jìn)”。堅(jiān)持高位推動(dòng)、頂格落實(shí)，形成齊抓共建、多方聯(lián)動(dòng)的良好氛圍，確保黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的治理效能。以組織矩陣確保高位推動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，將商圈重啟納入“書(shū)記領(lǐng)航”行動(dòng)，成立工作專班，整合區(qū)委政法委、信訪局、法院、商務(wù)局等12個(gè)部門力量，構(gòu)建“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)—專班推進(jìn)—部門聯(lián)動(dòng)—街道落實(shí)”的四級(jí)責(zé)任體系，先后專題調(diào)度領(lǐng)航項(xiàng)目6次、開(kāi)展實(shí)地調(diào)研27次，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。以觸角延伸激活“神經(jīng)末梢”。組建“萬(wàn)·有引力”萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)黨建聯(lián)盟，推動(dòng)形成“街道黨工委—社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨小組”三級(jí)組織體系，依托日常排查整合商戶經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、租金繳納記錄及輿情信息，動(dòng)態(tài)了解掌握履約異常、租金拖欠等風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，推動(dòng)黨組織覆蓋到商超各個(gè)“神經(jīng)末梢”。以便民利民抓實(shí)一線破題。深入商場(chǎng)、企業(yè)、商戶一線，依托鄰里議事會(huì)、網(wǎng)格夜話等載體，創(chuàng)新形成“訴求速采—難題共商—反饋直達(dá)”的“紅色議事廳”閉環(huán)機(jī)制，開(kāi)展懇談會(huì)24次，聽(tīng)取企業(yè)群眾意見(jiàn)建議，直面企業(yè)群眾急難愁盼問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決物業(yè)糾紛、勞資糾紛等重難點(diǎn)問(wèn)題16個(gè)，辦理民生實(shí)事26件，讓治理成果真正扎根基層、惠及群眾。

建強(qiáng)隊(duì)伍迸發(fā)戰(zhàn)斗力，推動(dòng)“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;協(xié)同攻堅(jiān)”。深化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)基層治理從“粗放型”邁向“精細(xì)化”，專班成員化身一線戰(zhàn)斗員，精準(zhǔn)發(fā)力，全力護(hù)航商圈“復(fù)活”。在暢通溝通渠道上出實(shí)招。創(chuàng)新實(shí)施“業(yè)主代表賦權(quán)行動(dòng)”，協(xié)助1546名業(yè)主以簽訂授權(quán)委托書(shū)的形式推選出21名代表，對(duì)商鋪的后續(xù)租賃及招商事宜進(jìn)行專項(xiàng)授權(quán)，為成功招商奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，充分發(fā)揮“兩代表一委員”橋梁紐帶作用，建立“代表聯(lián)絡(luò)站+矛盾調(diào)解點(diǎn)”工作網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)“代表接待日”等形式，累計(jì)收集并辦結(jié)意見(jiàn)建議207條。在破解資金困局上下功夫。精準(zhǔn)對(duì)接業(yè)主“長(zhǎng)效收益”核心訴求，首創(chuàng)并落地“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”方案，將2300萬(wàn)元債務(wù)轉(zhuǎn)化為改造股本，有效化解矛盾、奠定重啟基礎(chǔ)。同步組建黨員突擊隊(duì)遠(yuǎn)赴福建莆田，深入調(diào)研股東現(xiàn)實(shí)狀況，形成關(guān)鍵報(bào)告，通過(guò)專業(yè)服務(wù)和務(wù)實(shí)談判，成功推動(dòng)股東追加注資1000萬(wàn)元，打通重啟資金鏈。在攻克簽約難關(guān)上做文章。打造“無(wú)訟商圈”前置調(diào)解工作室，整合政法干部、資深調(diào)解員、執(zhí)業(yè)律師等專業(yè)力量，首創(chuàng)“五個(gè)前置”（預(yù)警處置、信訪關(guān)口、調(diào)查研究、法制審核、服務(wù)觸角）工作法，協(xié)助項(xiàng)目方完成1912個(gè)商鋪的產(chǎn)權(quán)歸屬、抵押狀態(tài)、歷史糾紛等信息的核查。開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，組建多支黨員突擊隊(duì)，分赴贛南十二縣及潮汕地區(qū)，入戶“面對(duì)面”化解業(yè)主疑慮，解釋有關(guān)政策，通過(guò)3個(gè)月奮戰(zhàn)，簽約1540戶，簽約率達(dá)99.6%，掃除了萬(wàn)達(dá)入駐的最大障礙。

優(yōu)化服務(wù)增強(qiáng)凝聚力，推動(dòng)“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動(dòng)賦能”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化多元服務(wù)不松勁，推進(jìn)精細(xì)治理不停步，辦好民生實(shí)事不懈怠，注重問(wèn)題導(dǎo)向與需求導(dǎo)向，主動(dòng)提供精準(zhǔn)服務(wù)，為巨億萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)成功重啟注入強(qiáng)勁動(dòng)能。千方百計(jì)做實(shí)廣場(chǎng)改造服務(wù)。專班化身服務(wù)隊(duì)，聯(lián)合協(xié)調(diào)燃?xì)?、消防、住建、電力、交警?2個(gè)部門，優(yōu)化完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)81項(xiàng)改造工程，最終實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)擴(kuò)容、消防系統(tǒng)升級(jí)、公共區(qū)域翻新，確保商場(chǎng)如期開(kāi)業(yè)。精益求精做細(xì)招商引資服務(wù)。為推動(dòng)招商引資進(jìn)程，專班化身“首席服務(wù)官”，一方面，赴北京萬(wàn)達(dá)總部協(xié)調(diào)，敲定開(kāi)業(yè)時(shí)間，爭(zhēng)取區(qū)級(jí)20萬(wàn)元消費(fèi)券政策支持，高效協(xié)調(diào)釋放商戶保證金267萬(wàn)元、減免旺場(chǎng)費(fèi)200萬(wàn)元；另一方面，邀請(qǐng)京東、鵬泰超市等知名企業(yè)實(shí)地考察，有效提升招商成功率，最終引進(jìn)商戶114家，實(shí)現(xiàn)全部開(kāi)業(yè)，其中包含40家具有市場(chǎng)號(hào)召力的江西首店、贛州首店品牌。誠(chéng)心誠(chéng)意做優(yōu)營(yíng)商生態(tài)服務(wù)。構(gòu)建“網(wǎng)格化包企服務(wù)”機(jī)制，街道干部主動(dòng)下沉一線，面對(duì)面對(duì)接商戶需求，精準(zhǔn)解決招工難、停車難等痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，目前已招工780人，協(xié)調(diào)融資3000萬(wàn)元；針對(duì)周邊“夜經(jīng)濟(jì)”管理難題，設(shè)立臨時(shí)攤位，創(chuàng)新推行“六個(gè)有”備案管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序與繁榮活力并存，激活共建共治共享新動(dòng)能。（江西省贛州市章貢區(qū)東外街道黨工委 李雯雯）