龍泉驛區(qū)龍泉街道錦上城小區(qū)建于2009年，3700余戶、常住人口約1.2萬，因產(chǎn)權(quán)證缺失、消防癱瘓、非機(jī)動車停放混亂等遺留問題，信訪投訴突出，被納入全區(qū)重點(diǎn)整治名單。今年以來，龍泉驛區(qū)以黨建引領(lǐng)、問題為導(dǎo)向，運(yùn)用“聚、破、疏、解、享、曬”六字訣，推動三大頑疾突破性解決，實(shí)現(xiàn)滿意度上升、糾紛下降。
議事協(xié)商推動錦上城非機(jī)動車點(diǎn)位優(yōu)化方案落地。
壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)保障，組織引領(lǐng)聚“攻堅(jiān)合力”。壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)保障，組織引領(lǐng)聚“攻堅(jiān)合力”。龍泉驛區(qū)委、區(qū)政府高度重視重點(diǎn)小區(qū)治理，區(qū)委書記親自部署專項(xiàng)行動，將該超大型小區(qū)納入全區(qū)統(tǒng)籌整治，成立“區(qū)機(jī)制辦—區(qū)級部門—街鎮(zhèn)”三級聯(lián)動工作專班，由區(qū)長牽頭建立月度推進(jìn)機(jī)制，形成齊抓共管格局。工作專班先后召開專題會議11次，制定《錦上城小區(qū)突出問題攻堅(jiān)專項(xiàng)方案》。街道黨工委下沉3名干部駐點(diǎn)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)司法所及專業(yè)律師成立政策顧問團(tuán)，圍繞三大突出問題建立臺賬，實(shí)行定期調(diào)度、聯(lián)席會議和部門協(xié)同機(jī)制，匯聚攻堅(jiān)合力，夯實(shí)保障。社區(qū)成立“錦上城歷史遺留問題攻堅(jiān)小組”，構(gòu)建“社區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)—小區(qū)黨支部分片包干—黨員骨干包戶聯(lián)人”三級責(zé)任體系，將小區(qū)劃分為56個黨員責(zé)任區(qū)，確保攻堅(jiān)力量直達(dá)樓棟、責(zé)任落實(shí)到人。
黨員帶頭強(qiáng)示范，先鋒扛旗破“核心難題”。面對人防消防設(shè)施改造資金短缺的“卡脖子”難題，黨員骨干率先行動，通過細(xì)致的思想工作和政策宣講，引導(dǎo)140戶居民理性有序租用人防車位，籌措資金250萬元。“雙報到”黨員和行業(yè)骨干積極運(yùn)用專業(yè)優(yōu)勢和部門資源，推動召開6次專題聯(lián)席協(xié)調(diào)會議，深入研究政策堵點(diǎn)，形成4份專項(xiàng)分析報告，充分論證小區(qū)特殊困境，推動錦上城三期項(xiàng)目納入?yún)^(qū)級“歷史遺留問題辦證”清單，辦證困局實(shí)現(xiàn)突破。
問題導(dǎo)向強(qiáng)聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)疏“堵點(diǎn)難點(diǎn)”。針對消防工程驗(yàn)收難題，聯(lián)動主管部門和物業(yè)，創(chuàng)新盤活一期、二期住宅物業(yè)保修金共管賬戶，整合90萬元專項(xiàng)資金，兩個月內(nèi)高效完成風(fēng)機(jī)電機(jī)安裝、消防管網(wǎng)防腐處理和防火門更換等關(guān)鍵工作，合力打通困擾已久的消防驗(yàn)收“最后一關(guān)”。針對非機(jī)動車停車難題，依托“吹哨報到”機(jī)制，聯(lián)動區(qū)住建、區(qū)規(guī)劃和自然資源局等部門開展聯(lián)合踏勘4次，依法協(xié)調(diào)小區(qū)圍墻退讓，騰挪土地空間，統(tǒng)籌規(guī)劃各樓棟周邊區(qū)域，科學(xué)增設(shè)露天停車位600個，累計(jì)新增標(biāo)準(zhǔn)化停車位1000個，有效補(bǔ)齊非機(jī)動車停放短板。
“錦上城歷史遺留問題攻堅(jiān)小組”一線辦公。
問計(jì)于民強(qiáng)自治，民事民議解“千家疑難”。在推動非機(jī)動車位從“有無”到“好壞”的升級過程中，街道社區(qū)堅(jiān)持“民事民議民定”理念，線上開通“睦鄰服務(wù)”小程序?qū)ｍ?xiàng)通道，兩天內(nèi)征集居民72條“金點(diǎn)子”，聚焦車棚選址、功能設(shè)計(jì)等改造細(xì)節(jié)。線下廣泛開展“敲門行動”，聯(lián)動住建、公安、規(guī)劃等專業(yè)網(wǎng)格下沉力量82人，組織黨員志愿者、網(wǎng)格員、群眾骨干100余人次，發(fā)放800份告知書，政策入戶化解疑慮。小區(qū)黨支部牽頭組建50人“好聲音志愿隊(duì)”，搭建“流動議事站”，每月開展“愛鄰”議事活動，溝通答疑300余人次，推動理性協(xié)商、凝聚共識。根據(jù)前期民意征集，設(shè)計(jì)六套分流方案，確保方案“從群眾中來”，并按法定程序經(jīng)臨時業(yè)主大會表決，高票通過非機(jī)動車位改造最終實(shí)施方案。
融洽鄰里強(qiáng)互助，共建共治共享“和諧一家”。在小區(qū)問題攻堅(jiān)整治中，充分發(fā)揮公園路社區(qū)“蓉城先鋒”書記工作室的人才孵化功能，通過“精準(zhǔn)發(fā)掘+定向培育”方式，深入網(wǎng)格樓棟，廣泛動員、遴選熱心居民、能人骨干60余人，精心培育“李大哥調(diào)解室”“鄰里幫幫團(tuán)”等志愿服務(wù)隊(duì)。面對居民辦證焦慮、車位方案爭議及日常鄰里摩擦，服務(wù)隊(duì)第一時間溫情介入、循循善導(dǎo)，巧妙化解矛盾。依托“黨員先鋒引領(lǐng)方向、能人骨干運(yùn)用專長、普通居民充分發(fā)聲、多方協(xié)同溫情化解”的共治模式，累計(jì)成功調(diào)解產(chǎn)權(quán)辦理僵局、車位分配矛盾等各類糾紛80余起，實(shí)現(xiàn)“小事不出樓棟、矛盾就地化解”。整治期間，小區(qū)未出現(xiàn)一起業(yè)主投訴。
公開透明曬家底，陽光監(jiān)督贏“全民信任”。在小區(qū)問題整治全過程中，始終堅(jiān)持公開透明原則，創(chuàng)新貫徹“有事找紀(jì)檢”監(jiān)督理念。社區(qū)黨委牽頭，聯(lián)合小區(qū)黨支部、業(yè)委會及具有法律、財務(wù)等專業(yè)背景的居民代表，組建小區(qū)整治工作紀(jì)檢小組，聚焦業(yè)主大會表決流程、非機(jī)動車棚建設(shè)、資金使用等居民關(guān)注度高、易引發(fā)疑慮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施全過程嵌入式監(jiān)督，為小區(qū)重大公共事務(wù)配備“透明探頭”和“公平鎖”，確保整治過程合法合規(guī)、經(jīng)得起檢驗(yàn)。
龍泉驛區(qū)在小區(qū)治理中堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”的精準(zhǔn)思維，聚焦堵點(diǎn)定制解法，以“小切口”撬動“大提升”，全力推動超大型小區(qū)治理難題有效化解。（成都市龍泉驛區(qū)委社會工作部 劉澤奇）
