山西省呂梁市牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，聚焦基層黨建重點任務(wù)，在抓隊伍、強機制、優(yōu)治理上狠下功夫，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建辦機構(gòu)從虛到實、能力從弱到強、辦法由少到多、成效由隱到顯，真正將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能和高質(zhì)量發(fā)展動能。
抓“隊伍” 促履職能力明顯增強
建立“鄉(xiāng)主導(dǎo)篩選、縣提級把關(guān)、市統(tǒng)籌備案”機制，注重選用政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的干部從事黨務(wù)工作，目前，151個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建辦平均配備工作人員12人。統(tǒng)籌市縣優(yōu)質(zhì)資源，市委組織部舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建辦履職能力提升培訓班，帶動各縣（市、區(qū)）開展培訓16期，覆蓋1800余人。各縣（市、區(qū)）定期召開專題學習會議，組織現(xiàn)場觀摩等，推動黨建辦工作人員提筆能寫、張口能說、問策能答、遇事能辦。綜合黨建辦工作人員年齡、學歷、工作履歷、個人需求等，針對性開展結(jié)對幫帶、跟班學習，幫助補短提能。
嵐縣著眼“力量弱、職責虛、運行散”等問題，著力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦打造成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作的“參謀部”和“執(zhí)行部”。堅持“因責定崗、因崗定人、人崗相適”原則，打破行政事業(yè)身份編制限制，優(yōu)選96名工作人員，形成“1+3+1+3+3”組織架構(gòu)，即1名主任統(tǒng)籌全局，3名兼職副主任分工負責，1名專職副主任負責日常事務(wù)，3名專職工作人員和3名兼職工作人員各司其職，黨建工作齊抓共管。把黨建辦工作人員培訓納入全縣干部培訓計劃，采用“專題輔導(dǎo)、交流研討、案例教學”等多種方式開展培訓。安排黨建辦工作人員參與軟弱渙散整頓、集體經(jīng)濟壯大等縣鄉(xiāng)重點難點工作，以練促學、以學促干、以干促“合”。對表現(xiàn)優(yōu)秀者優(yōu)先推優(yōu)，今年共表彰縣級“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”8名。
興縣從政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)履歷、崗位適配度出發(fā)，優(yōu)先選拔黨建工作經(jīng)驗豐富、作風務(wù)實、相對年輕的黨員骨干，配備1名主任、3名副主任、6名專兼職工作人員。構(gòu)建“縣鄉(xiāng)聯(lián)動”培訓體系，依托縣鄉(xiāng)兩級黨校，精心設(shè)置基層黨建、基層治理、鄉(xiāng)村全面振興、作風建設(shè)等專題課程，累計開展業(yè)務(wù)培訓16次、專題研討16次，培訓干部200余人次。實施“老帶新結(jié)對幫帶”工作機制，從思想作風、工作方法、實踐能力等方面進行全方位指導(dǎo)，持續(xù)提升黨建干部的業(yè)務(wù)水平。
抓“機制” 促日常運轉(zhuǎn)規(guī)范高效
黨建辦定期召開工作例會，分析存在問題，制定任務(wù)清單。市委組織部選取29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為聯(lián)系點，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查檢查、列席參會等方式，幫助基層黨組織理思路、找差距、謀發(fā)展。聚焦年度重點任務(wù)和發(fā)現(xiàn)的突出問題，黨建辦工作人員下沉到村和網(wǎng)格調(diào)研，掌握實際情況，摸清困難癥結(jié)，提出對策建議。進一步建立上下聯(lián)動工作機制，加強村干部日常管理，黨建辦定期開展調(diào)研指導(dǎo)，及時掌握各村工作進度、發(fā)現(xiàn)存在問題，有關(guān)情況作為村干部日常考核、差異化發(fā)放報酬的重要依據(jù)，形成同頻共振、同向發(fā)力的良好氛圍。
嵐縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦規(guī)范化實體化運行納入全縣基層黨建首要任務(wù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自抓、親自管、負總責。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部按照“集中辦公、就近便利、運轉(zhuǎn)高效”原則，單獨設(shè)立黨建辦公室，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、黨群服務(wù)中心辦公場所整體布局，實現(xiàn)實體化高效運作。為解決職責不清的問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單，梳理設(shè)置10個工作崗位22項履職事項，建立健全工作運行機制，黨建辦成員包聯(lián)指導(dǎo)基層黨建工作，強化對各支部黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。
興縣堅持“因地制宜、科學劃分、人崗相適”原則，圍繞年度核心任務(wù)制定黨建工作計劃，定期召開專題研討會、專題蹲點調(diào)研會，形成“計劃—實施—反饋—優(yōu)化”工作閉環(huán)。同步構(gòu)建“黨建辦主任牽頭抓總、副主任分項督導(dǎo)、其他成員高效執(zhí)行”三級責任體系，通過“定責—督責—考責”全鏈條管理，凝聚起“上下聯(lián)動、齊抓落實”的工作合力。分類制定職責清單，明確11個崗位對應(yīng)的具體職責，推動全年黨建工作任務(wù)從“宏觀部署”到“微觀執(zhí)行”層層銜接、落實落細。
抓“載體” 促基層治理效能提升
指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合辦公資源，為黨建辦協(xié)調(diào)集中辦公場地，懸掛標識標牌，配置辦公設(shè)備，劃撥專項經(jīng)費，打造規(guī)范高效的黨建工作平臺。聚焦“空心村”治理問題，適應(yīng)城鄉(xiāng)人口流動趨勢，精準把脈問診、培育后備力量，推動“空心村”治理提質(zhì)增效。緊抓“三晉先鋒”數(shù)字平臺建設(shè)有利契機，系統(tǒng)梳理行政村、村黨組織、村“兩委”干部、村級集體經(jīng)濟等基礎(chǔ)信息，實行動態(tài)更新，避免“多頭統(tǒng)計”“反復(fù)統(tǒng)計”，切實推動為基層減負。持續(xù)推進“我為群眾辦實事”實踐活動，黨建辦工作人員變“坐等上門”為“主動服務(wù)”。
興縣設(shè)立獨立辦公場所，合理劃分黨建辦功能區(qū)域，統(tǒng)一懸掛辦公室標牌，張貼組織架構(gòu)圖與工作職責明細表，投入足額黨建辦專項經(jīng)費。建立“一線考察”工作機制，將黨建辦干部日常表現(xiàn)與年度考核、評優(yōu)評先直接掛鉤，樹牢實干爭先的鮮明導(dǎo)向。持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，累計開展政策宣講45場次，辦理實事90余件，讓群眾真受益、得實惠。(譚軒文)
