供銷合作社作為綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，是服務(wù)“三農(nóng)”的重要載體，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中具有獨(dú)特優(yōu)勢。近年來，蒼梧縣創(chuàng)新工作思路，通過綜合治理破解土地確權(quán)難題，盤活社有資產(chǎn)資源，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

提高政治站位，構(gòu)建高效推進(jìn)機(jī)制

蒼梧縣始終將供銷社改革發(fā)展置于服務(wù)“三農(nóng)”、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對供銷社工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。將供銷社工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。定期聽取供銷社工作匯報(bào)，召開供銷社有關(guān)問題協(xié)調(diào)會(huì)，專題研究解決供銷社改革發(fā)展中遇到的重大問題。二是領(lǐng)導(dǎo)掛帥攻堅(jiān)。針對歷史遺留問題，特別是社有資產(chǎn)權(quán)屬不清、被侵占等“老大難”問題，由縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥指揮，多次召開專題會(huì)議部署調(diào)度，將解決供銷社土地被非法侵占問題列為縣社會(huì)治安綜合治理中心成立后的“頭號(hào)攻堅(jiān)任務(wù)”。三是部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。由縣委政法委牽頭，建立公安、法院、司法、自然資源、住建、信訪等多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“黨委統(tǒng)攬全局、政府強(qiáng)力推動(dòng)、部門各司其職”的工作格局。針對歷史遺留問題復(fù)雜、涉及面廣的特點(diǎn)，精準(zhǔn)選取嶺腳供銷社土地被非法侵占案件作為突破口，由縣委政法委書記擔(dān)任組長，縣公安局局長、分管副縣長任副組長，抽調(diào)骨干力量組建嶺腳供銷社問題處置專班，通過實(shí)地勘測定界、權(quán)屬證據(jù)核查、法律政策宣講、矛盾糾紛調(diào)解“四步工作法”，僅用30天就完成該地塊確權(quán)工作，為全縣供銷社系統(tǒng)化解土地問題樹立了“標(biāo)桿案例”。

創(chuàng)新工作方法，健全法治化解決路徑

供銷社土地歷史遺留問題成因復(fù)雜、化解難度大，以往缺乏統(tǒng)一工作指引，部門協(xié)同不足，導(dǎo)致同類問題處理結(jié)果差異較大，易引發(fā)新的矛盾。蒼梧縣堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，依法依規(guī)推進(jìn)供銷社歷史遺留問題化解，為改革發(fā)展掃清障礙、夯實(shí)基礎(chǔ)。一是打造“一站式”多元調(diào)處平臺(tái)。深度整合縣綜治中心資源優(yōu)勢，構(gòu)建“司法指引+行政協(xié)同+調(diào)解聯(lián)動(dòng)”三位一體工作機(jī)制。針對土地權(quán)屬爭議、合同糾紛等復(fù)雜矛盾，創(chuàng)新推行“專家會(huì)診”模式，通過組織法律顧問、職能部門骨干、基層治理專員及群眾代表開展聯(lián)合研判，建立“法律評估前置、協(xié)商調(diào)解跟進(jìn)、司法兜底保障”的遞進(jìn)式化解路徑，成功處置旺甫供銷社綜合樓、石橋供銷社辦公樓、嶺腳供銷社化肥倉土地被非法侵占?xì)v史積案3件，涉案土地面積1400余平方米。二是構(gòu)建法治化確權(quán)閉環(huán)體系。聚焦土地權(quán)屬爭議痛點(diǎn)問題，深入探索解決路徑，建立“司法+行政”雙輪驅(qū)動(dòng)化解機(jī)制：一方面依托法院、檢察院專業(yè)力量開展法律預(yù)審研判，確保處置程序合法合規(guī)；另一方面發(fā)揮縣綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，實(shí)行“一案一專班”精準(zhǔn)化調(diào)處。通過剛?cè)岵?jì)的處置策略，全縣供銷社系統(tǒng)土地確權(quán)率提升至81.81%，在守住法治底線的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)歷史遺留問題的柔性化解，取得土地盤活工作新突破。

深化產(chǎn)社融合，賦能縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

蒼梧縣統(tǒng)籌推進(jìn)供銷社“確權(quán)賦能、產(chǎn)業(yè)興社、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”發(fā)展思路，將供銷社工作深度融入全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，特別是圍繞“六堡茶”特色產(chǎn)業(yè)，盤活確權(quán)后的社有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。一是精準(zhǔn)定位，融入茶產(chǎn)業(yè)鏈。明確供銷社在服務(wù)六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要角色，支持供銷社發(fā)揮組織體系和流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，深度參與茶葉種植、加工、倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)。二是統(tǒng)籌謀劃，盤活資產(chǎn)建平臺(tái)。盤活確權(quán)后的社有土地資源，在六堡茶核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)蒼梧縣供銷六堡茶廠項(xiàng)目，規(guī)劃總用地面積1715.92平方米，總建筑面積4632.62平方米，總投資3000萬元。該項(xiàng)目定位為“六堡茶全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)”，除涵蓋茶葉種植、加工、銷售、倉儲(chǔ)功能外，同步規(guī)劃建設(shè)茶文化展示、茶旅體驗(yàn)等設(shè)施，打造“生產(chǎn)+文旅”一二三產(chǎn)融合示范樣板。三是服務(wù)振興，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過“確權(quán)一片、盤活一片、帶動(dòng)一方”的良性循環(huán)，讓沉睡資產(chǎn)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。新建的茶廠項(xiàng)目預(yù)計(jì)投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1200萬元，使供銷社獲得了穩(wěn)定的收益來源，增強(qiáng)了為農(nóng)服務(wù)實(shí)力，促進(jìn)了六堡茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，帶動(dòng)周邊形成“茶葉種植—精深加工—電商銷售—休閑旅游”的產(chǎn)業(yè)集群，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收致富的重要引擎。（梧州市蒼梧縣委書記 覃學(xué)海）