基層直接關(guān)系千家萬(wàn)戶的柴米油鹽，承載著億萬(wàn)群眾的喜怒哀樂(lè)，隨著城市化進(jìn)程加快和社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革，群眾需求日益多元，利益訴求更加多樣，必須千方百計(jì)讓基層治理“活”起來(lái)，才能讓群眾的日子過(guò)得有滋有味。

基層黨組織作為聯(lián)系群眾的“最后一公里”，其組織力、覆蓋面直接關(guān)系為民服務(wù)的成效。要向上借勢(shì)借力，搭建區(qū)域化黨建融合平臺(tái)，通過(guò)“組織聯(lián)建、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)用”，打通各領(lǐng)域、各層級(jí)壁壘，精準(zhǔn)收集需求、資源、項(xiàng)目三張清單，強(qiáng)化跨部門、跨層級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)重心、力量、資源直達(dá)基層“神經(jīng)末梢”，使基層從“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，讓問(wèn)題在一線化解、服務(wù)在一線落實(shí)。要向下扎根發(fā)力，將黨組織嵌入城市肌理之中，深化“黨建+網(wǎng)格”治理模式，通過(guò)把黨支部建在網(wǎng)格上、黨小組設(shè)在樓棟里，織密織牢基層組織體系，讓網(wǎng)格成為基層治理的“毛細(xì)血管”；充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員網(wǎng)格員亮身份、踐承諾，精確掌握情況、捕捉群眾訴求、提供貼心服務(wù)，讓黨員成為聯(lián)系群眾的“紅細(xì)胞”。

人民城市的本質(zhì)，是讓老百姓在細(xì)微處感受到幸福，人民城市的核心要義，是讓群眾在“關(guān)鍵小事”中感受到黨的溫暖。服務(wù)群眾首先要把準(zhǔn)群眾脈搏，一個(gè)漏水的水龍頭、一盞不亮的路燈、一段坑洼的小路，都會(huì)成為縈繞群眾心頭的難事，黨員干部要常到街頭巷尾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，多在小區(qū)樓棟走走，變“坐等上門”為“主動(dòng)敲門”，和群眾坐在一條板凳上嘮家常，聽(tīng)他們發(fā)牢騷、吐苦水，說(shuō)期許。群眾的事等不得、慢不得，不能拖拖拉拉不回復(fù)、推三阻四不應(yīng)答，更不能當(dāng)面拍拍腦袋說(shuō)行、背后拍拍屁股走人。對(duì)簡(jiǎn)單問(wèn)題立說(shuō)立行、馬上就辦，對(duì)急難問(wèn)題緊抓不放、全力攻堅(jiān)，對(duì)普遍問(wèn)題根上整治、舉一反三，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效，讓服務(wù)的溫度可感可觸，讓幸福的味道越來(lái)越濃。

基層治理不能僅靠黨組織“唱獨(dú)角戲”，必須充分激發(fā)群眾“主人翁”意識(shí)，讓群眾從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者，站上治理“主舞臺(tái)”。推行“居民議事會(huì)”制度，搭建“說(shuō)事、評(píng)理、建言”平臺(tái)，引導(dǎo)居民就小區(qū)公共事務(wù)、環(huán)境整治、設(shè)施維護(hù)等議題充分討論、發(fā)表意見(jiàn)，集思廣益、凝聚共識(shí)，由黨組織協(xié)調(diào)落實(shí)。針對(duì)物業(yè)管理、鄰里糾紛等治理難點(diǎn)，重點(diǎn)培育業(yè)主委員會(huì)、樓棟自管小組、志愿服務(wù)隊(duì)等居民自治組織，通過(guò)黨建引領(lǐng)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，明確權(quán)責(zé)邊界，提升自治能力，推動(dòng)小區(qū)日常事務(wù)的自主管理。實(shí)施“社區(qū)治理積分制”，將居民參與社區(qū)治理、志愿服務(wù)、文化活動(dòng)、矛盾調(diào)解等行為納入積分管理，建立兌換激勵(lì)機(jī)制，以“小積分”激發(fā)“大活力”，調(diào)動(dòng)居民參與自治的積極性，形成共建共治共享的良性循環(huán)。

基層治理的水平，映照著城市發(fā)展的成色，只有以黨建為引領(lǐng)，把組織建設(shè)的“硬度”、服務(wù)群眾的“溫度”、群眾自治的“活力”有機(jī)結(jié)合，才能真正激活基層治理的“一池春水”。

（北京市通州區(qū)潞邑街道辦事處 劉明萱）