江蘇省國信集團黨委在開展巡察中針對部分所轄企業(yè)面臨的內(nèi)控管理短板、異地機構協(xié)同不暢等問題，在“巡審聯(lián)動”方式上下功夫，推動巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督、財務監(jiān)督深度融合，精準發(fā)力疏通企業(yè)發(fā)展堵點，以監(jiān)督合力護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同頻共振，夯實聯(lián)動基礎。在確保巡察與審計切實履行各自職責前提下，制定形成《“巡審聯(lián)動”實施方案》，明確協(xié)調(diào)機構與聯(lián)絡機制，把握“協(xié)作、協(xié)助、協(xié)同”的具體環(huán)節(jié)。巡察組聯(lián)合審計項目組、內(nèi)控檢查組，以財務管理流程為突破口，開展協(xié)同監(jiān)督。審計組與內(nèi)控檢查組聚焦內(nèi)控體系建設及分支機構管理，通過數(shù)據(jù)篩查、流程核驗，精準定位賬務處理不規(guī)范、憑證管理漏洞等風險點；巡察組則從政治高度深挖問題根源，查找部分機構存在黨建引領不足、落實全面從嚴治黨責任不到位等深層次問題。雙方優(yōu)勢互補，形成“財務問題查表征、政治監(jiān)督挖根源”的聯(lián)動模式，推動邊巡邊改、邊審邊改，及時堵住管理漏洞。

同題共答，提升聯(lián)動質(zhì)效。進駐前，巡察、審計與內(nèi)控檢查三方圍繞企業(yè)經(jīng)營難點、異地管理痛點、金融行業(yè)風險隱患點開展充分會商，共享前期掌握的關鍵信息，明確監(jiān)督重點領域，同步召開進點會，采取“同動員、同進駐、同辦公”模式，既提高工作效率，又降低對被巡企業(yè)的干擾。駐點后，三方通過2次現(xiàn)場交流、1次聯(lián)動溝通會，對發(fā)現(xiàn)的問題進行深入研討。其中，針對某異地分支機構財務管理松散、運營效率較低等問題，三方聯(lián)合分析研判，審計組提供財務數(shù)據(jù)支撐，巡察組結合訪談情況鎖定管理責任落實不力等問題，推動該分支機構實現(xiàn)財務集中核算，優(yōu)化績效考核機制，經(jīng)營效率顯著提升。離場前，審計組、內(nèi)控檢查組向巡察組反饋重點關注問題10項，2項風險事項提請巡察組進一步深入查證，有效實現(xiàn)從結果簡單抄送向過程深度互動的轉(zhuǎn)變。

同向發(fā)力，鞏固聯(lián)動成果。“巡審聯(lián)動”聚焦企業(yè)經(jīng)營核心問題，共梳理出“共性”問題5項、“個性”問題26項。對于賬務處理不規(guī)范、安全責任落實不到位等4項可立行立改的問題，當即要求被巡單位整改，相關單位迅速完善憑證管理細節(jié)、落實安全責任書簽訂，促進經(jīng)營管理更加規(guī)范。巡察組將歷年審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況納入巡察重點，審計組與內(nèi)控檢查組也將巡察發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控體系設計缺陷列為審計關注要點，形成整改監(jiān)督閉環(huán)。聯(lián)動監(jiān)督不僅推動具體問題解決，更助力企業(yè)完善內(nèi)控建設及管理制度，促進異地分支機構實現(xiàn)集中管理，有效提升企業(yè)整體運營效能。

深化“巡審聯(lián)動”，實現(xiàn)了監(jiān)督資源的高效整合，在決策部署指揮、資源力量整合、成果鞏固拓展上形成強大合力，為破解企業(yè)經(jīng)營難題、提升企業(yè)管理水平提供了有力支撐，也為后續(xù)監(jiān)督工作開展積累了寶貴經(jīng)驗。

（作者：夏鳴，江蘇省國信集團黨委巡察工作辦公室）